海關法律師辦案實務之商品歸類（稅號）:X射線斷層檢查儀如何歸類

2022年6月28日，當事人A公司以“其他進出口免費”方式向海關申報進口1臺X射線檢查機，申報商品編號90221990.90（進口關稅率為0），原產地日本。 2024年5月，當事人對進出口申報數據進行自查，發現上述進口貨物稅則號列申報有誤，應歸入稅則號列 90221200（進口關稅率1.3%，且申報時需提交《自動進口許可證》）項下。5月10日，當事人補辦了《自動進口許可證》（編號24-32-001760），并于5月16日向海關主動披露。經查，當事人進口的該臺X射線檢查機，使用多次投影進行3D斷層拍攝，通過對元件底部焊錫量的填充狀況進行檢查。其檢測原理符合90221200項下“X射線斷層檢查儀” 定義，根據歸類總規則一、六，應歸入90221200項下，屬稅則、注釋具體列明商品。上述情況系因當事人對進口商品的功能、原理認識不夠全面，工作失誤所致。

爭議焦點：X射線斷層檢查儀如何歸類

海關歸類律師張嚴鋒提示：

X射線檢查儀，主要由高壓發生器、控制臺、X,Y,Z三方向移動載物臺、電源變壓器、X射線管、X射線探測儀、顯示器、專用電腦等裝在同一殼體內。

功能：通過利用X射線檢測線路板元件上錫量的多少，檢測產品是否合格。

工作原理：在高真空環境下經由高電壓電場的作用下驅動由熱陰極產生的電子束高速撞擊含有鎢元素的部件而產生的X射線－即高能量電磁波，待檢測物體經X線的穿透后，由于物體是由不同元素構成，以及其密度和厚度等差異性，造成對X光的吸收程度不同，高感光儀器可以將到達感光層的X光轉換成可見光，并利用感光元件成像，成為可供分析的灰階影像。再利用電腦的軟件操作系統和由伺服馬達驅動系統構成的控制平臺，隨著物體的上下移動形成對放大和縮小透視成像檢測。

用途：用于線路板元件質量檢測。

X射線檢查儀，是通過自身發出的X射線檢測線路板元件。根據9022的品目注釋二，可以看出，9022的Ｘ射線或α射線、β射線、γ射線的檢測設備，是通過自身發出的光線去檢測。又根據9022品目注釋的排他“（六）探測α、β、γ或Ｘ射線的儀器，它們歸入品目90.30”，可以看出9030的Ｘ射線或α射線、β射線、γ射線的檢測設備是用于檢測各種射線。所以兩個商品檢測對象不同，一個是通過射線去檢測的設備，另一種是檢測射線的設備，故分別歸入9022及9030。要注意的是檢測射線的設備裝配在放射線設備上，應按放射線設備歸入9022項下。

本案中當事人進口的該臺X射線檢查機，使用多次投影進行3D斷層拍攝，通過對元件底部焊錫量的填充狀況進行檢查。其檢測原理符合90221200項下“X射線斷層檢查儀” 定義，根據歸類總規則一、六，應歸入90221200項下，屬稅則、注釋具體列明商品。

綜上當事人作為進口貨物的收貨人，進口貨物稅則號列申報不實，影響國家稅款征收及許可證件管理的行為，違反了《中華人民共和國海關法》第十條第三款、第二十四條第一款、《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》第七條之規定，依據《中華人民共和國海關法》第八十六條第三項之規定，已構成違反海關監管規定的行為。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五項、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第三項、第十六條、《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（一）》（海關總署2023年第182號公告）第三條、第五條、第八條第七項、第十二條第一項之規定，決定對當事人進口貨物申報不實，影響國家許可證件管理的違規行為依法作出減輕處罰.

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