海關(guān)法律師辦案實(shí)務(wù)之商品歸類(lèi)（稅號(hào)）:X射線斷層檢查儀如何歸類(lèi)

2022年6月28日，當(dāng)事人A公司以“其他進(jìn)出口免費(fèi)”方式向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口1臺(tái)X射線檢查機(jī)，申報(bào)商品編號(hào)90221990.90（進(jìn)口關(guān)稅率為0），原產(chǎn)地日本。 2024年5月，當(dāng)事人對(duì)進(jìn)出口申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)上述進(jìn)口貨物稅則號(hào)列申報(bào)有誤，應(yīng)歸入稅則號(hào)列 90221200（進(jìn)口關(guān)稅率1.3%，且申報(bào)時(shí)需提交《自動(dòng)進(jìn)口許可證》）項(xiàng)下。5月10日，當(dāng)事人補(bǔ)辦了《自動(dòng)進(jìn)口許可證》（編號(hào)24-32-001760），并于5月16日向海關(guān)主動(dòng)披露。經(jīng)查，當(dāng)事人進(jìn)口的該臺(tái)X射線檢查機(jī)，使用多次投影進(jìn)行3D斷層拍攝，通過(guò)對(duì)元件底部焊錫量的填充狀況進(jìn)行檢查。其檢測(cè)原理符合90221200項(xiàng)下“X射線斷層檢查儀” 定義，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一、六，應(yīng)歸入90221200項(xiàng)下，屬稅則、注釋具體列明商品。上述情況系因當(dāng)事人對(duì)進(jìn)口商品的功能、原理認(rèn)識(shí)不夠全面，工作失誤所致。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：X射線斷層檢查儀如何歸類(lèi)

海關(guān)歸類(lèi)律師張嚴(yán)鋒提示：

X射線檢查儀，主要由高壓發(fā)生器、控制臺(tái)、X,Y,Z三方向移動(dòng)載物臺(tái)、電源變壓器、X射線管、X射線探測(cè)儀、顯示器、專(zhuān)用電腦等裝在同一殼體內(nèi)。

功能：通過(guò)利用X射線檢測(cè)線路板元件上錫量的多少，檢測(cè)產(chǎn)品是否合格。

工作原理：在高真空環(huán)境下經(jīng)由高電壓電場(chǎng)的作用下驅(qū)動(dòng)由熱陰極產(chǎn)生的電子束高速撞擊含有鎢元素的部件而產(chǎn)生的X射線－即高能量電磁波，待檢測(cè)物體經(jīng)X線的穿透后，由于物體是由不同元素構(gòu)成，以及其密度和厚度等差異性，造成對(duì)X光的吸收程度不同，高感光儀器可以將到達(dá)感光層的X光轉(zhuǎn)換成可見(jiàn)光，并利用感光元件成像，成為可供分析的灰階影像。再利用電腦的軟件操作系統(tǒng)和由伺服馬達(dá)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)構(gòu)成的控制平臺(tái)，隨著物體的上下移動(dòng)形成對(duì)放大和縮小透視成像檢測(cè)。

用途：用于線路板元件質(zhì)量檢測(cè)。

X射線檢查儀，是通過(guò)自身發(fā)出的X射線檢測(cè)線路板元件。根據(jù)9022的品目注釋二，可以看出，9022的Ｘ射線或α射線、β射線、γ射線的檢測(cè)設(shè)備，是通過(guò)自身發(fā)出的光線去檢測(cè)。又根據(jù)9022品目注釋的排他“（六）探測(cè)α、β、γ或Ｘ射線的儀器，它們歸入品目90.30”，可以看出9030的Ｘ射線或α射線、β射線、γ射線的檢測(cè)設(shè)備是用于檢測(cè)各種射線。所以兩個(gè)商品檢測(cè)對(duì)象不同，一個(gè)是通過(guò)射線去檢測(cè)的設(shè)備，另一種是檢測(cè)射線的設(shè)備，故分別歸入9022及9030。要注意的是檢測(cè)射線的設(shè)備裝配在放射線設(shè)備上，應(yīng)按放射線設(shè)備歸入9022項(xiàng)下。

本案中當(dāng)事人進(jìn)口的該臺(tái)X射線檢查機(jī)，使用多次投影進(jìn)行3D斷層拍攝，通過(guò)對(duì)元件底部焊錫量的填充狀況進(jìn)行檢查。其檢測(cè)原理符合90221200項(xiàng)下“X射線斷層檢查儀” 定義，根據(jù)歸類(lèi)總規(guī)則一、六，應(yīng)歸入90221200項(xiàng)下，屬稅則、注釋具體列明商品。

綜上當(dāng)事人作為進(jìn)口貨物的收貨人，進(jìn)口貨物稅則號(hào)列申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家稅款征收及許可證件管理的行為，違反了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第十條第三款、第二十四條第一款、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物申報(bào)管理規(guī)定》第七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十六條第三項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng)、第十六條、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署2023年第182號(hào)公告）第三條、第五條、第八條第七項(xiàng)、第十二條第一項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)口貨物申報(bào)不實(shí)，影響國(guó)家許可證件管理的違規(guī)行為依法作出減輕處罰.

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