采訪:cc孫聰穎、樸晉澤
文:cc孫聰穎(發自首爾)?
當前,全球多邊貿易體系面臨前所未有的沖擊,資本市場劇烈震蕩,產業鏈、供應鏈安全風險上升,中日韓三國無一幸免。身處同一地區、同一經濟生態,三國比以往任何時候都更需要加強戰略溝通、深化機制合作,共同維護本地區穩定與繁榮。唯有攜手應變,才能穿越風雨,穩步前行。
這種緊密感的增強是悄然且漸進的。在商界與民間領域,相關跡象不斷顯現。韓國在中國山東、江蘇和廣東建有產業園,經營多年。前不久,韓國最大財團的當家人李在镕,來華訪問比亞迪、小米等中國企業,被視為標志性事件。(詳情見:三星“李在镕之笑”背后的局)而中國的物流企業阿里巴巴、車企比亞迪,以及自動駕駛企業 Deeproute(元戎啟行),更是顯著加快了在韓國市場的擴張步伐。(詳情見:阿里在韓新10年開篇:聯姻新世界,3000億韓元押注電商|中企在韓國)
同時,官方早已為中日韓三國合作搭建起堅實橋梁。歷經20多年發展,中日韓合作機制已形成以領導人會議為核心、21個部長級會議為支柱、70多個多層次對話機制為支撐的金字塔型體系,覆蓋經貿、環保、衛生、教育、科技、人文等多個領域,為深化合作提供了堅實保障。
三國間還有一個常設機構,名字叫中日韓合作秘書處。秘書處成立于 2011 年,到 2025 年已有 14 年的歷史。自成立以來,秘書處始終致力于貫徹落實領導人會議精神,推動各界加強合作,促進項目落地,起到橋梁紐帶作用。中日韓合作秘書處副秘書長顏亮將其稱為“力所能及之事”,但正是這力所能及,促進了三國間的持久和平、實現普遍繁榮并增進共同文化交流,切實幫助有志于三國合作的個人與機構從合作中收獲紅利。
實際上,中日韓合作秘書處的成立,堪稱自 1999 年開啟的中日韓合作機制化進程中的一座里程碑,亦是這一進程的重要成果。2024年在首爾召開的第九次三國領導人會議提出加強秘書處能力建設,成果文件中9個項目涉及秘書處。而今年3月在東京召開的第十一次三國外長會則同意延長秘書處協商委員會的任期。可見三國政府對秘書處的肯定和期待。為深入探究其如何看待中日韓三國合作,如何履行使命,《華爾街科技眼》于首爾對顏亮進行了獨家專訪。
中日韓合作秘書處是政府間合作組織,其領導層被稱為協商委員會,由一名秘書長和兩名副秘書長組成,三人分別由中日韓三國外交部推薦,并經三國政府共同批準。秘書處重大事務由協商委員會協商解決。秘書長職務由三國輪流擔任。顏亮副秘書長來自中國外交部,有著二十多年的多雙邊工作經驗,曾在國內地方政府掛職扶貧,曾在非洲戰亂地區參與維和,對人民盼望和平與發展有著切身體會,對中日韓三個近鄰加強合作有著真誠期望。他憑借豐富經驗,溫和且細致地向《華爾街科技眼》介紹了他眼中的中日韓合作以及秘書處工作。
回望歷史:危機催生合作
對于中日韓三國來說,美國最近發起的全球關稅戰,嚴重沖擊原有的多邊貿易秩序,三國都面臨嚴峻挑戰。韓國政府宣布緊急應對措施。日本首相稱之為“國家危機”。中國則堅決應對,奉陪到底。
顏亮指出,回望中日韓合作歷程,每一次重大突破都源于對共同挑戰的集體應對。1999年,為應對亞洲金融危機,三國領導人在東盟與中日韓(10+3)領導人會議期間以早餐會形式舉行首次非正式會議,正式開啟三方合作進程;2008年全球金融危機沖擊之下,三國首次在“10+3”框架外單獨舉行峰會,領導人會議機制化。
危機往往是合作的催化劑。顏亮認為,他強任他強,清風拂山崗;他橫任他橫,明月照大江。如今,面對保護主義、單邊主義抬頭的國際環境,三國均無法置身事外,唯有同舟共濟,共同把握危中之機,對沖全球不確定性。這對三國而言,均具有現實意義。
現實需要:合作勢在必行
作為亞太重要國家和全球重要經濟體,中日韓經濟總量約占全球的24%,貿易總額約占全球的20%,三邊貿易額達7000億美元,三國經貿合作起步早、成果多、潛力大、相互依存程度高。三國地緣相近,任何一方的穩定與否都關乎整個地區安全。在全球不確定性上升、保護主義抬頭之際,三國唯有加強協作,才能共同維護和平發展的大環境。合作不僅關乎經濟利益,更是地區穩定的戰略選擇。
與此同時,三國民間往來密切,免簽或入境便利化政策不斷出臺,三國還制訂了到2030年實現4000萬人次互訪的目標。張家界在韓國家喻戶曉,周末去上海成為韓國年輕人的潮流。而中國游客去日韓更是家常便飯。加強合作順民心應民意。
中日韓作為區域乃至全球重要經濟體,發展均受益于區域一體化和多邊貿易體系。三國近期同意互相支持舉辦亞太經濟合作組織(APEC)會議,加快中日韓自貿協定談判,加強在世界貿易組織(WTO)、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)、APEC等區域及多邊框架下的合作,依托“中日韓+X”模式推動與東盟等周邊區域的協同發展。在全球多邊貿易體系遭遇動蕩之際,三國堅持以自身方式維護區域合作秩序,為地區發展注入信心,為全球經濟提供正能量。此外,在全球性挑戰層出不窮的今天,三國更需聯手應對老齡化、氣候變化、公共衛生、能源與數字治理等難題,貢獻亞洲智慧、展現大國擔當。
深耕機制:合作基礎扎實
顏亮介紹,去年舉行的第九次領導人會議確立了三國合作的六大關鍵領域,為三國合作再出發指明方向。隨后,教育、文化、旅游、體育、衛生、環境、信息等多個領域的三國部長會相繼召開,一系列促進交流與合作的政策和項目陸續出臺,為合作注入活力。近期舉行的第十一次外長會和第十三次經貿部長會,進一步凝聚了三方加強合作的共識,在促進三國合作機制化建設,深化合作的廣度和深度方面起到了重要作用,向地區和國際社會傳遞了積極信號。下次中日韓領導人會議將在日本舉行。政府間機制化磋商為三國合作提供了保障。
未來可期:合作務實推進
在顏亮看來,三國合作雖然有現實需要,也有機制保障,但要達到目標,最重要的是,踏踏實實做好每一個具體項目,使人民能從合作中獲得紅利,三國合作才能得到源源不斷的動力。譬如“亞洲校園”是三國大學教育交流項目,如果能有更多的大學生參與,獲得文憑,進而找到滿意工作,他們就會對三國合作有直觀感受,支持這個項目,支持三國合作。
作為三國合作的重要常設機構,中日韓合作秘書處十多年來在協調機制運行、促進政策對接、推動項目落地方面持續發揮橋梁紐帶作用,做了力所能及的工作。
為了提升公眾認知,秘書處于2023年開始,每年底在三國民眾中普選年度漢字,獲選詞于次年1月1日正式宣布。不同于日韓類似活動,秘書處年度漢字不是反映對過去一年的總結,而是對未來一年的期望。2024年度漢字是“交流”,反映了疫情后民眾渴望加強交流的呼聲,成為當年三國領導人會議的關鍵詞。今年的年度漢字是“未來”,體現了人民希望攜手共創未來的心愿。
圖:“未來”當選2025中日韓“年度漢字”
秘書處還有自己的吉祥物:朱鹮。它的背后也有一個感人的故事:朱鹮曾在中日韓三國廣泛分布,后因環境破壞瀕臨滅絕。在三國的共同努力下,目前種群數量已經恢復。中國漢中、韓國昌寧、日本佐渡因為朱鹮而結緣。最近16只在日本孵化的朱鹮被送到北京動物園,而中國舞劇《朱鹮》也亮相大阪世博會。我們得知后,認為它很好地反映了三國合作的意義,所以把朱鹮定為秘書處吉祥物。
圖:秘書處吉祥物:朱鹮
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
每年的5月30日,秘書處還會面向大眾舉辦中日韓合作日活動,面對面宣傳展示三國合作成果。今年將在首爾光華門廣場舉辦活動,既有富含三國特色的文藝表演,也有三國學生自創活動,歡迎大家踴躍參加。顏亮還做了一個廣告。
圖:2024年5月中日韓合作日
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
為推動高層互動,秘書處舉辦了中日韓合作國際論壇、三邊展望小組等活動,搭建交流平臺,聽取政策建議。為支持經貿交往,秘書處舉辦三國企業家論壇、碳中和論壇、創新對話等,編寫經濟報告,建立數字港,反映專家建議和量化成果。為加強青年交流,舉辦了青年大使、模擬峰會、演講比賽等形式多樣的活動。前不久,秘書處剛剛承辦了中日韓文化交流年開幕式,推出交流年標識,展示三國短視頻大賽優勝作品,三國文化部領導出席。活動還有很多,難以一一列舉,顏亮不無遺憾地指出。但他相信“行而不輟,未來可期”,只要堅持務實推進,加強三國各層級交往,尋找更多共同利益,中日韓合作一定會越來越好。
圖:2024年中日韓合作國際論壇在首爾舉辦
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
結語:明天會更好
中日韓合作秘書處根據領導人會議要求,積極推行 “中日韓 + X” 模式,即與第四方開展合作,說明中日韓合作不是封閉的小圈子,而是開放、包容的體系,“X” 可以是東盟、聯合國等任何愿意合作的對象。如此一來,三國合作成果就能輻射更多地區,惠及全球。
顏亮說,遠親不如近鄰。在當前這樣的不確定性與不穩定性顯著加劇的世界局勢下,中日韓合作不是選擇題,而是必答題,是責任所系、民意所向、發展所需。面對世界百年未有之大變局,三國只有命運與共、守望相助,才能化挑戰為機遇,才能在動蕩世界中站穩腳跟,風雨同舟,共濟滄海,取得“1+1+1>3”的效果。
圖:2025年2月,中日韓青年大使項目啟動
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
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