采訪:cc孫聰穎、樸晉澤
文:cc孫聰穎(發(fā)自首爾)?
當(dāng)前,全球多邊貿(mào)易體系面臨前所未有的沖擊,資本市場劇烈震蕩,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全風(fēng)險上升,中日韓三國無一幸免。身處同一地區(qū)、同一經(jīng)濟生態(tài),三國比以往任何時候都更需要加強戰(zhàn)略溝通、深化機制合作,共同維護本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。唯有攜手應(yīng)變,才能穿越風(fēng)雨,穩(wěn)步前行。
這種緊密感的增強是悄然且漸進的。在商界與民間領(lǐng)域,相關(guān)跡象不斷顯現(xiàn)。韓國在中國山東、江蘇和廣東建有產(chǎn)業(yè)園,經(jīng)營多年。前不久,韓國最大財團的當(dāng)家人李在镕,來華訪問比亞迪、小米等中國企業(yè),被視為標(biāo)志性事件。(詳情見:三星“李在镕之笑”背后的局)而中國的物流企業(yè)阿里巴巴、車企比亞迪,以及自動駕駛企業(yè) Deeproute(元戎啟行),更是顯著加快了在韓國市場的擴張步伐。(詳情見:阿里在韓新10年開篇:聯(lián)姻新世界,3000億韓元押注電商|中企在韓國)
同時,官方早已為中日韓三國合作搭建起堅實橋梁。歷經(jīng)20多年發(fā)展,中日韓合作機制已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會議為核心、21個部長級會議為支柱、70多個多層次對話機制為支撐的金字塔型體系,覆蓋經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、科技、人文等多個領(lǐng)域,為深化合作提供了堅實保障。
三國間還有一個常設(shè)機構(gòu),名字叫中日韓合作秘書處。秘書處成立于 2011 年,到 2025 年已有 14 年的歷史。自成立以來,秘書處始終致力于貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)人會議精神,推動各界加強合作,促進項目落地,起到橋梁紐帶作用。中日韓合作秘書處副秘書長顏亮將其稱為“力所能及之事”,但正是這力所能及,促進了三國間的持久和平、實現(xiàn)普遍繁榮并增進共同文化交流,切實幫助有志于三國合作的個人與機構(gòu)從合作中收獲紅利。
實際上,中日韓合作秘書處的成立,堪稱自 1999 年開啟的中日韓合作機制化進程中的一座里程碑,亦是這一進程的重要成果。2024年在首爾召開的第九次三國領(lǐng)導(dǎo)人會議提出加強秘書處能力建設(shè),成果文件中9個項目涉及秘書處。而今年3月在東京召開的第十一次三國外長會則同意延長秘書處協(xié)商委員會的任期??梢娙龂畬γ貢幍目隙ê推诖樯钊胩骄科淙绾慰创腥枕n三國合作,如何履行使命,《華爾街科技眼》于首爾對顏亮進行了獨家專訪。
中日韓合作秘書處是政府間合作組織,其領(lǐng)導(dǎo)層被稱為協(xié)商委員會,由一名秘書長和兩名副秘書長組成,三人分別由中日韓三國外交部推薦,并經(jīng)三國政府共同批準(zhǔn)。秘書處重大事務(wù)由協(xié)商委員會協(xié)商解決。秘書長職務(wù)由三國輪流擔(dān)任。顏亮副秘書長來自中國外交部,有著二十多年的多雙邊工作經(jīng)驗,曾在國內(nèi)地方政府掛職扶貧,曾在非洲戰(zhàn)亂地區(qū)參與維和,對人民盼望和平與發(fā)展有著切身體會,對中日韓三個近鄰加強合作有著真誠期望。他憑借豐富經(jīng)驗,溫和且細致地向《華爾街科技眼》介紹了他眼中的中日韓合作以及秘書處工作。
回望歷史:危機催生合作
對于中日韓三國來說,美國最近發(fā)起的全球關(guān)稅戰(zhàn),嚴重沖擊原有的多邊貿(mào)易秩序,三國都面臨嚴峻挑戰(zhàn)。韓國政府宣布緊急應(yīng)對措施。日本首相稱之為“國家危機”。中國則堅決應(yīng)對,奉陪到底。
顏亮指出,回望中日韓合作歷程,每一次重大突破都源于對共同挑戰(zhàn)的集體應(yīng)對。1999年,為應(yīng)對亞洲金融危機,三國領(lǐng)導(dǎo)人在東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議期間以早餐會形式舉行首次非正式會議,正式開啟三方合作進程;2008年全球金融危機沖擊之下,三國首次在“10+3”框架外單獨舉行峰會,領(lǐng)導(dǎo)人會議機制化。
危機往往是合作的催化劑。顏亮認為,他強任他強,清風(fēng)拂山崗;他橫任他橫,明月照大江。如今,面對保護主義、單邊主義抬頭的國際環(huán)境,三國均無法置身事外,唯有同舟共濟,共同把握危中之機,對沖全球不確定性。這對三國而言,均具有現(xiàn)實意義。
現(xiàn)實需要:合作勢在必行
作為亞太重要國家和全球重要經(jīng)濟體,中日韓經(jīng)濟總量約占全球的24%,貿(mào)易總額約占全球的20%,三邊貿(mào)易額達7000億美元,三國經(jīng)貿(mào)合作起步早、成果多、潛力大、相互依存程度高。三國地緣相近,任何一方的穩(wěn)定與否都關(guān)乎整個地區(qū)安全。在全球不確定性上升、保護主義抬頭之際,三國唯有加強協(xié)作,才能共同維護和平發(fā)展的大環(huán)境。合作不僅關(guān)乎經(jīng)濟利益,更是地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略選擇。
與此同時,三國民間往來密切,免簽或入境便利化政策不斷出臺,三國還制訂了到2030年實現(xiàn)4000萬人次互訪的目標(biāo)。張家界在韓國家喻戶曉,周末去上海成為韓國年輕人的潮流。而中國游客去日韓更是家常便飯。加強合作順民心應(yīng)民意。
中日韓作為區(qū)域乃至全球重要經(jīng)濟體,發(fā)展均受益于區(qū)域一體化和多邊貿(mào)易體系。三國近期同意互相支持舉辦亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)會議,加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,加強在世界貿(mào)易組織(WTO)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、APEC等區(qū)域及多邊框架下的合作,依托“中日韓+X”模式推動與東盟等周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。在全球多邊貿(mào)易體系遭遇動蕩之際,三國堅持以自身方式維護區(qū)域合作秩序,為地區(qū)發(fā)展注入信心,為全球經(jīng)濟提供正能量。此外,在全球性挑戰(zhàn)層出不窮的今天,三國更需聯(lián)手應(yīng)對老齡化、氣候變化、公共衛(wèi)生、能源與數(shù)字治理等難題,貢獻亞洲智慧、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
深耕機制:合作基礎(chǔ)扎實
顏亮介紹,去年舉行的第九次領(lǐng)導(dǎo)人會議確立了三國合作的六大關(guān)鍵領(lǐng)域,為三國合作再出發(fā)指明方向。隨后,教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、信息等多個領(lǐng)域的三國部長會相繼召開,一系列促進交流與合作的政策和項目陸續(xù)出臺,為合作注入活力。近期舉行的第十一次外長會和第十三次經(jīng)貿(mào)部長會,進一步凝聚了三方加強合作的共識,在促進三國合作機制化建設(shè),深化合作的廣度和深度方面起到了重要作用,向地區(qū)和國際社會傳遞了積極信號。下次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議將在日本舉行。政府間機制化磋商為三國合作提供了保障。
未來可期:合作務(wù)實推進
在顏亮看來,三國合作雖然有現(xiàn)實需要,也有機制保障,但要達到目標(biāo),最重要的是,踏踏實實做好每一個具體項目,使人民能從合作中獲得紅利,三國合作才能得到源源不斷的動力。譬如“亞洲校園”是三國大學(xué)教育交流項目,如果能有更多的大學(xué)生參與,獲得文憑,進而找到滿意工作,他們就會對三國合作有直觀感受,支持這個項目,支持三國合作。
作為三國合作的重要常設(shè)機構(gòu),中日韓合作秘書處十多年來在協(xié)調(diào)機制運行、促進政策對接、推動項目落地方面持續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用,做了力所能及的工作。
為了提升公眾認知,秘書處于2023年開始,每年底在三國民眾中普選年度漢字,獲選詞于次年1月1日正式宣布。不同于日韓類似活動,秘書處年度漢字不是反映對過去一年的總結(jié),而是對未來一年的期望。2024年度漢字是“交流”,反映了疫情后民眾渴望加強交流的呼聲,成為當(dāng)年三國領(lǐng)導(dǎo)人會議的關(guān)鍵詞。今年的年度漢字是“未來”,體現(xiàn)了人民希望攜手共創(chuàng)未來的心愿。
圖:“未來”當(dāng)選2025中日韓“年度漢字”
秘書處還有自己的吉祥物:朱鹮。它的背后也有一個感人的故事:朱鹮曾在中日韓三國廣泛分布,后因環(huán)境破壞瀕臨滅絕。在三國的共同努力下,目前種群數(shù)量已經(jīng)恢復(fù)。中國漢中、韓國昌寧、日本佐渡因為朱鹮而結(jié)緣。最近16只在日本孵化的朱鹮被送到北京動物園,而中國舞劇《朱鹮》也亮相大阪世博會。我們得知后,認為它很好地反映了三國合作的意義,所以把朱鹮定為秘書處吉祥物。
圖:秘書處吉祥物:朱鹮
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
每年的5月30日,秘書處還會面向大眾舉辦中日韓合作日活動,面對面宣傳展示三國合作成果。今年將在首爾光華門廣場舉辦活動,既有富含三國特色的文藝表演,也有三國學(xué)生自創(chuàng)活動,歡迎大家踴躍參加。顏亮還做了一個廣告。
圖:2024年5月中日韓合作日
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
為推動高層互動,秘書處舉辦了中日韓合作國際論壇、三邊展望小組等活動,搭建交流平臺,聽取政策建議。為支持經(jīng)貿(mào)交往,秘書處舉辦三國企業(yè)家論壇、碳中和論壇、創(chuàng)新對話等,編寫經(jīng)濟報告,建立數(shù)字港,反映專家建議和量化成果。為加強青年交流,舉辦了青年大使、模擬峰會、演講比賽等形式多樣的活動。前不久,秘書處剛剛承辦了中日韓文化交流年開幕式,推出交流年標(biāo)識,展示三國短視頻大賽優(yōu)勝作品,三國文化部領(lǐng)導(dǎo)出席。活動還有很多,難以一一列舉,顏亮不無遺憾地指出。但他相信“行而不輟,未來可期”,只要堅持務(wù)實推進,加強三國各層級交往,尋找更多共同利益,中日韓合作一定會越來越好。
圖:2024年中日韓合作國際論壇在首爾舉辦
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
結(jié)語:明天會更好
中日韓合作秘書處根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人會議要求,積極推行 “中日韓 + X” 模式,即與第四方開展合作,說明中日韓合作不是封閉的小圈子,而是開放、包容的體系,“X” 可以是東盟、聯(lián)合國等任何愿意合作的對象。如此一來,三國合作成果就能輻射更多地區(qū),惠及全球。
顏亮說,遠親不如近鄰。在當(dāng)前這樣的不確定性與不穩(wěn)定性顯著加劇的世界局勢下,中日韓合作不是選擇題,而是必答題,是責(zé)任所系、民意所向、發(fā)展所需。面對世界百年未有之大變局,三國只有命運與共、守望相助,才能化挑戰(zhàn)為機遇,才能在動蕩世界中站穩(wěn)腳跟,風(fēng)雨同舟,共濟滄海,取得“1+1+1>3”的效果。
圖:2025年2月,中日韓青年大使項目啟動
(圖片來自于中日韓合作秘書處公眾號)
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