原本計劃在近期發布的英國《合法移民白皮書》（Legal Migration White Paper），現在又要“跳票”了。

根據《泰晤士報》（The Times）近日報道，英國內政部原本希望趕在 5 月地方和市長選舉前公布這份白皮書，展示“控制移民”的政績成果。但因為內閣內部圍繞留學生簽證政策分歧嚴重，加上國際局勢復雜多變，發布時間可能被推遲到 5 月中下旬，甚至更晚。

內閣這次的“卡殼點”，還是落在大家關注已久的 PSW 簽證（Graduate Route）上。

據多家英媒透露，教育大臣 Bridget Phillipson 和內政大臣 Yvette Cooper 在是否要對國際學生采取進一步限制措施上，意見分歧明顯。

內政部對教育部堅定維護 PSW 的態度非常不滿，認為這種“阻力”影響了削減凈移民數字的整體目標。而教育部則堅持，國際學生為英國高等教育帶來大量收入與人才，過度收緊簽證將對大學財政和教學質量造成沖擊。

雖然最終方案尚未敲定，但如果英政府決定“動刀”，很可能會從以下幾方面入手：

• 縮短 PSW 簽證時長：目前本科與碩士畢業生可留英兩年，博士為三年，未來可能會縮短這一期限。

• 提高技術工簽轉簽門檻：目前不少 PSW 畢業生通過從事護工等低門檻職業轉向技術工簽，政府可能會提高該路徑的申請要求。

• 調整新進人才薪資折扣：取消或壓縮目前適用于應屆畢業生的薪資門檻折扣優惠，間接抬高留英就業門檻。

簡單來說，雖然 PSW 簽證本身不需要雇主擔保，但內政部可能通過“卡住下一步路徑”來減少留英人數。

英國大學和學生團體對此持強烈反對意見。他們擔心，如果政策過于突然、緊縮過猛，不僅會導致高校財政吃緊，甚至可能影響教學質量和英國在全球高等教育市場的地位。

尤其當前，美國部分高校正因政治和財政問題面臨挑戰，不少原本計劃赴美留學的學生開始轉向英國。此時若英國也大幅收緊留學生簽證，無疑是“把主動權拱手讓人”。

值得一提的是，英國獨立調查機構 Migration Advisory Committee（MAC）早前也曾表示，目前并未發現 PSW 存在大規模濫用情況，反對貿然收緊政策。

英國國家統計局（ONS）也正在研究是否從移民統計中剔除留學生數據，避免因高等教育引發輿論對移民政策的誤解。不過，這項調整是否被采納，尚未有明確結果。

目前來看，英國政府在“控移民”與“保教育”之間仍處于拉鋸狀態。

白皮書發布時間推遲、政策方向不明，這一系列動態背后，是對國際學生簽證制度未來走向的重新權衡。如果你計劃赴英留學或正處在申請、簽證階段，建議密切關注相關更新，及時調整個人規劃。

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▌來源：The Times，FT

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