德崇扶南運河再度重啟：美國關稅戰如何重塑中南半島交通局面？

作者：黃埔少俠 2025年4月22日

2025年4月17日，柬埔寨副首相孫展拓與中國交通建設集團董事長王彤宙簽署系列合作協議，標志著一度停滯的德崇扶南運河項目正式重啟。這一動作不僅為中柬合作注入新動力，更折射出美國關稅戰背景下，中國通過基建外交強化區域整合的戰略轉向。

一、中柬運河：從波折到重啟的“百年大計”

德崇扶南運河項目自2024年8月5日動工以來，便被視為柬埔寨“擺脫越南鉗制、打通自主出海口”的核心工程。項目全長180公里，總投資17億美元，計劃于2028年竣工，建成后可通行3000噸級船舶，將金邊與白馬省海域直接連通，使柬埔寨貨物運輸成本降低33%，并創造近5萬個就業崗位。動工初期，中國工程隊以驚人效率推進——僅20天便完成15公里河道開挖，24小時輪班作業的挖掘機工人月薪高達3萬元，且因施工環境無復雜限制，進度遠超預期。

然而，項目在2024年9月因“資金與勞工問題”突遭停工。外界分析認為，這實為柬埔寨洪瑪奈政府在中美間搖擺的后果：柬方未按協議承擔49%股份的資金，反而試圖引入美日勢力，導致中方撤回支持。直至2025年4月，隨著中美關稅戰升級，柬方重新聚焦對華合作，項目方以PPP模式重啟，中方技術、資金與設備再度到位，中交集團更承諾打造“一帶一路”示范工程，確保2028年按期完工。

二、關稅戰下的“元首外交”與中南半島變局

美國于2025年4月2日宣布對華加征34%“對等關稅”，并數易貿易戰版本，并達到了245%的驚天高度。中方隨即反制并加速區域外交布局。近十日內，中國通過高層互動密集撬動中南半島合作：

1. 越南“車同軌”破局：中國領導人訪問越南，與越南總書記、國家主席、政務總理會見，發表兩國聯合聲明并簽署45份合作文件。協議統一中越鐵路軌距，中方將助越建設3條標準軌鐵路，打通泛亞鐵路東線關鍵節點，此舉被視為對越南此前運河阻撓立場的軟化。
2. 泰國“克拉陸橋”升溫：新任總理佩通坦連續對華示好，力推總投資1萬億泰銖的克拉陸橋項目，擬連接中泰高鐵與印度洋港口，構建陸海聯運通道，進一步分散馬六甲海峽風險。
3. 柬埔寨運河重啟：中柬簽署PPP合同，明確項目公司股權結構（柬方51%、中方49%），并強化安全合規管理，包括定期監測棧橋、提升屬地用工比例等，以應對美越潛在干擾。

三、基建網絡聯動：中國的戰略籌碼升級

德崇扶南運河的重啟，與中越鐵路、泰國陸橋形成“三位一體”的交通網絡，凸顯中國在關稅戰壓力下“以合作為盾”的反制邏輯：

- 經濟自主權強化：運河使柬埔寨擺脫對越南港口的依賴，越南每年損失數千萬美元過路費，削弱其區域影響力；中越鐵路統一軌距則加速兩國供應鏈整合，對沖關稅壁壘。
- 地緣籌碼重置：美國試圖通過關稅戰孤立中國，卻反促中南半島國家向華靠攏。泰國、柬埔寨等國意識到，與中國基建綁定帶來的經濟收益遠超美日空洞承諾。
- 區域一體化加速：泛亞鐵路東線、中線與運河交織，中國通過“硬聯通”推動中南半島形成以自身為核心的經濟圈，為RCEP深化奠定基礎。

四、總結：博弈下的新秩序

美國關稅戰非但未能遏制中國，反而催化了中南半島交通格局的重塑。德崇扶南運河的重啟，不僅是中柬合作的勝利，更是中國以基建為紐帶、破解圍堵的縮影。未來，隨著克拉陸橋等項目的推進，一個由中國主導的“陸海聯動脈絡”將逐步成型，成為抵御單邊主義、實現多極共榮的關鍵支點。

2025年4月22日

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