我國已然是工業化國家,城市化進程也在持續推進。在這樣的大背景下,人口結構正發生著深刻變化,其中一個顯著特征就是人口作為不可再生資源,正在逐步減少。從 2022 年到 2024 年,我國連續 3 年出生人口不足 1000 萬,這與工業化國家的發展規律相契合,大量發達國家的人口數據都驗證了這一點。
在當今時代,深入理解我國人口態勢及其背后邏輯,對個人生活規劃、社會資源分配、國家戰略制定都有著極為重要的意義。
當我們身處工業化階段,再去爭論中國人口多少合適,比如是 10 億、8 億還是 6 億,或者探討中國土地最多能承載多少人,其實是脫離現實的。
這就好比我們知道人的年齡必然增長,卻還在糾結理想年齡究竟是 18 歲、25 歲、35 歲還是 45 歲,這種討論缺乏實際意義,因為時間不會停滯,年齡增長的趨勢不可逆轉,人口在工業化環境下減少的趨勢同樣如此。
如今,政策轉向鼓勵多生,可不少人聽到這一政策,第一反應便是擔憂人口快速增長,腦海中浮現出 “中國人口還不夠多嗎”“還不夠卷嗎” 等想法。
實際上,歐美國家大力鼓勵生育后,生育率也僅維持在 1.6 到 1.85 之間,東亞地區更是艱難,即便全力推動,生育率也只有 1.4 左右。
以我國為例,目前全力鼓勵生育,若能達到 1.8 的生育率,那已然是全球工業化國家中的佼佼者。可現實是,2020 年第七次全國人口普查顯示,我國總和生育率僅為 1.3,并且還在持續走低。
東亞其他地區,日本、韓國、新加坡等地,即便大力鼓勵生育,生育率也難以達到 1.0。這意味著,我國必須盡全力鼓勵生育,未來人口依然會下降,且下降速度不會減緩。
更優的生育率有著至關重要的意義,它能夠提升養老金水平,讓更多中國人在老年時,有資本去享受跳廣場舞、出國旅游等休閑生活,而不是迫于生計,晚年還要在快餐店打工或者開滴滴維持生活。
當下,我國各地已陸續出臺鼓勵生育措施。2025年,中國正式啟動《關于優化生育支持體系的實施意見》,這是繼三孩政策后,針對人口結構優化、家庭發展需求與社會經濟協同增長的系統性改革。
根據國家衛健委數據,我國總和生育率已連續十年低于1.5,人口老齡化率突破22%,勞動力人口年均減少約800萬。
在此背景下,新政聚焦“減負、賦能、共擔”三大核心,從經濟支持、公共服務、權益保障等多維度發力,力求破解“不敢生、不愿生”的社會難題。
2023 年 1 月,濟南針對二孩、三孩家庭,給予每孩每月 600 元育兒補貼,生活困難家庭額外增加 200 元,直至孩子三周歲。深圳市衛健委也發布獎勵政策,生育一個孩子,三年累計補貼 7500 元;生育第二個孩子,三年再累計獎勵 11000 元;生育第三個孩子,三年累計獎勵 19000 元。
一系列舉措表明,我國全面走向鼓勵生育已成為必然趨勢。當然,僅靠現金獎勵遠遠不夠,鼓勵生育是一項系統性工程,還需涵蓋育兒機構建設、降低教育成本、保障生育女性工作權利、維護全職家庭婦女權益、給予單親家庭社會支持等多個方面。
畢竟人口變化是一個緩慢過程,當下行動刻不容緩,2025 年出生的孩子,至少要到 22 年后才能成長為勞動力,若現在不鼓勵生育,任由出生人數持續下降,二十多年后,高學歷人口也將隨之銳減。
有人認為人口下降并非壞事,甚至覺得中國人口降到 8 億,或者像美國那樣三四億人最好。這種想法忽略了我國所處的國際環境。我們身處的世界,美國以霸權拉攏西方國家和日本作為盟友,美國飛機和軍艦時常在我國沿海附近飛行、航行,其軍艦每年多次故意穿越我國臺灣海峽,入侵我國南沙島嶼和領海。
在科技領域,美國聯合歐洲、日本,對我國進行技術封鎖,試圖將我國壓制在中低端產業。在經濟上,又不斷調整關稅政策施壓。幸而我國擁有龐大本土市場,為本土企業提供資金支持,推動國產化進程。
我國之所以有信心在經濟總量和國力上超越美國,除了解決國家組織能力問題外,人口規模優勢也是關鍵因素,我國人口是美國的數倍,即便科技產業和效率稍遜一籌,也能在總量上實現超越,普遍預計未來我國經濟總量將達到美國的 2 倍。
美國、加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭在 2022 年出生人口約 500 萬人,加上歐洲盟友每年出生 400 萬人,總計約 900 萬人,我國 2024年出生954萬人,從出生人口數量對比,我國已與歐美處于同一水平,這意味著我國人均 GDP 要達到歐美的平均水平,經濟總量才能與之相當,難度不言而喻。
僅僅經濟總量相當,在全球競爭中還難以占據優勢。若未來我國出生人口跌到500萬,那么人均 GDP 需達到歐美人均的2倍,經濟總量才能與他們平分秋色。
據西南財經大學基于中等生育方案(TFR = 1.05)預測,2025年理論出生人口為888 萬,受育齡女性總量減少和主力育齡女性占比下降等因素影響,實際規模可能下調 5%-8%,即 830-850 萬。若政策無突破性調整,出生人口可能跌破 800 萬。
從人口數據來看,我國目前平均預期壽命為 78 歲,1949年出生人口將在 2027 年達到 78 歲,即便考慮預期壽命可能提高到 79 歲,那也是 2028 年。
中國人口與發展研究中心預測,2050 年60歲及以上人口將達4.9 億,其中 80 歲以上高齡老人占老年人口的 25%。
復旦大學人口研究所模擬顯示,若生育率持續低于1.2,老年人口可能突破5.2 億,接近日本當前老齡化水平。
2023 年中國15—49歲育齡婦女人數比 2022 年減少300 多萬人,若將適齡生育女性按20到40歲計算,2023 年正好對應1982年出生的女性退出生育年齡,而2003年出生女性剛剛進入生育年齡。
1982 年出生人口為 2379 萬人,2003 年出生人口為 1373 萬人,女性約占出生人口一半。顯然,退出生育年齡的女性數量遠多于進入生育年齡的女性,若適齡生育女性總數持續下降,未來想維持每年 1000 萬人的出生人口總數,難度極大,未來養老問題也會十分嚴峻。
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