在聯合國安理會的權力中心,五常(中國、美國、俄羅斯、英國、法國)代表著二戰后國際秩序的核心格局。然而,隨著印度、德國、日本等國的崛起,“擴常”呼聲愈演愈烈。若五常真要添一把椅子,誰能成為“第六常”?中方的兩條紅線,又為這場博弈劃定了怎樣的邊界?
印度:7次碰壁的“倔強選手”自2005年起,印度連續7次申請入常,每次都被五常中的一國“精準否決”。盡管俄方近期表態支持印度入常,但實則是以換取印度在經貿合作上的讓步。
印度的優勢在于人口紅利、地緣戰略價值(扼守印度洋)及軍事實力(全球第五),但其“萬國牌”武器依賴和與巴基斯坦的敵對關系,始終是致命短板。
德國與日本:歷史包袱下的“爭議選手”德國經濟實力雄厚,日本是第三大經濟體,兩國均被美國力挺。但中俄明確反對:德國是一戰、二戰的挑起者,日本則因未徹底反省二戰罪行、參拜靖國神社而備受爭議。
俄羅斯更直言:“二戰戰敗國入常,是對聯合國憲章的褻瀆。”要知道,五常國可都是二戰戰勝國,對二戰取勝貢獻和犧牲極大。
巴西與南非:發展中國家的“潛力股”巴西代表拉美,南非象征非洲,兩國符合中方“增加發展中國家話語權”的訴求。但巴西遭阿根廷反對,南非則面臨非洲內部意見分裂。
中方的兩條紅線:改革不可逾越的邊界
面對擴常呼聲,中國明確表態支持改革,但劃出兩條紅線:一是真正提升包括非洲國家在內廣大發展中國家的權益,讓更多外交政策獨立的中小國家參與安理會決策;現有五常中,美英法為發達國家,中俄代表發展中國家,但亞非拉地區長期被邊緣化。中方強調,新增席位應向非洲、拉美傾斜,以平衡西方主導的格局。
二是絕不能讓安理會成為富國和大國俱樂部,更不能成為地緣對抗、集團政治的角斗場。
這兩條紅線,直接封死了因西方陣營的擴張傾向威脅發展中國家利益。
權力博弈:五常的“默契游戲”
五常雖表面支持改革,實則各懷心思:
美國:力推德日印入常,意在制衡中俄,但拒絕賦予否決權,避免權力稀釋。
俄羅斯:支持印度、巴西,反對德日,既為牽制西方,也為維護自身在亞非拉的影響力。
中國:堅持發展中國家優先,警惕任何可能強化西方霸權的方案。
英法:表面附和美國,實則擔憂德國入常削弱自身在歐盟的話語權。
這種博弈導致擴常淪為“死循環”:任何候選國都至少遭到一個五常的反對,而修改《聯合國憲章》需五常全票通過,幾乎不可能實現。
結語:第六把椅子,或許永遠虛位以待
安理會改革如同一場“權力的饑餓游戲”,各方看似積極,實則難破僵局。中方的兩條紅線,既是對公平正義的堅守,也是對西方擴張野心的制衡。在這場博弈中,印度或許是最接近成功的候選者,但其“大國夢”仍卡在中美俄的三方角力之間。
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