作為蒙特利爾議定書和基加利協議的締約國,我國正在面臨淘汰消耗臭氧層物質(ODS)和管控氫氟碳化物(HFCs)的雙重履約重任。2025年4月9日,生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部以及海關總署等5部門聯合印發了關于《中國履行〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉國家方案(2025—2030年)》的通知。
方案提及,為落實全國生態環境保護大會部署,堅持保護臭氧層和應對氣候變化協同,我國未來需分行業、分物質開展ODS淘汰和削減行動,以推動行業綠色低碳高質量發展,切實履行國際環境公約義務,為全球生態文明建設貢獻中國力量。
方案就受管控物質,用途與分類,管控目標以及管控方式、制度規范體系建設等內容進行了詳細部署,為相關行業、相關單位的實踐行動提供了指南和準繩。
在受控物質名單中,與家電行業直接相關是HCFCs 和 HFCs,主要用于空調、冰箱等產品的制冷環節。方案提到,目前我國已確定HCFCs 和 HFCs削減基線與步驟,其中,HCFCs 受控用途生產量和使用量在基線值2.91萬噸和 1.89 萬噸消耗臭氧潛能值基礎上,2025年分別削減基線值的67.5%和73.2%,2030年則均削減至基線值的97.5%,僅保留2.5%用于滿足空調維修等用途的需求。而HFCs 受控用途生產量和使用量在基線值18.53億噸和9.05億噸二氧化碳當量(tCO2)基礎上,2029 年均需削減至基線值的10%。
從細分行業來看,家電業HCFCs的使用量在2025年需至少削減至行業基線值的70%,且到2030年1月1日起,完全禁止生產以HCFCs為制冷劑的家電設備;而在工商制冷空調行業,HCFCs使用量在2025年需削減至行業基線值的67.5%,且自2027年1月1日起,禁止生產以HCFCs為制冷劑的多聯式空調(熱泵)機組;自2030年1月1日起,完全禁止生產以HCFCs為制冷劑的工商制冷空調設備。另外,用于冰箱保溫層的聚氨酯泡沫行業,自2026年7月1日起,也要禁止生產以HCFC-141b為發泡劑的產品。
再看HFCs的控制與削減,方案規定,HFCs的削減將優先于汽車、家電、工商制冷空調等領域開展,其中汽車行業自2029年7月1日起,禁止新申請公告的M1類車輛空調使用GWP值大于150的制冷劑;鼓勵在電動汽車熱系統領域展開自然工質制冷劑替代技術的研發和應用。
在家電領域,自2026年1月1日起,將禁止生產以HFCs為制冷劑的冰箱和冰柜產品;自2029年1月1日起,禁止生產用于國內銷售的充注GWP值大于750制冷劑的空調,但家用多聯式空調(熱泵)機組除外;鼓勵使用自然工質制冷劑。
而工商制冷空調行業則自2029年1月1日起,禁止生產充注GWP值大于750制冷劑的單元式空氣調節機(額定制冷/制熱量≤12kW)、風管送風式空調(熱泵)機組(額定制冷量/制熱量≤12kW);禁止生產或新建、擴建充注GWP值大于2500制冷劑的其他制冷設備或制冷系統(蒸發溫度-50℃以下設備除外)。同時鼓勵工業及冷鏈物流領域大中型制冷系統和輕型商用制冷設備使用自然工質制冷劑。
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