《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布，金融、體育部門加深合作。

《共同體》是中國之聲決勝時(shí)刻聯(lián)合體育大生意推出的體育商業(yè)主題對話節(jié)目，以“求同存異，聊聊大家共同關(guān)心的體育熱點(diǎn)話題”為口號(hào)，每周一期，逢周五晚上10:00于中國之聲《決勝時(shí)刻》欄目期間播出。

近日中國人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出加快構(gòu)建適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多層次、廣覆蓋的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，豐富體育領(lǐng)域金融資源供給，提升金融支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。4月18日，第192期節(jié)目討論金融工具對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。參與的“閑話者”是中國之聲記者張聞，北京清大智成體育智庫創(chuàng)始人白宮鼎，體育大生意大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)總監(jiān)譚力文。

本文為本期節(jié)目精華內(nèi)容摘錄。

供給端適配體育消費(fèi)需求發(fā)展

張聞：今天的話題對《共同體》來說比較陌生，但對體育產(chǎn)業(yè)來說非常重要。4月份中國人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在三個(gè)方面提出16項(xiàng)具體措施。簡而言之，就是要金融部門與體育部門加深合作，用金融工具和政策支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這對體育產(chǎn)業(yè)而言是重大利好消息。體育產(chǎn)業(yè)本身就是相對比較重資產(chǎn)的行業(yè)，賽事運(yùn)營、場館運(yùn)營、健身培訓(xùn)等業(yè)務(wù)都需要大量資金支持。長遠(yuǎn)來看，《意見》是不是能給國內(nèi)體育企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面帶來更穩(wěn)定保障？政策的利好體現(xiàn)在什么方面？首先想請白老師從政策制定的背景出發(fā)，解釋一下金融部門支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些戰(zhàn)略考量。

白宮鼎：供需關(guān)系是分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種現(xiàn)象背后的原因和規(guī)律的重要視角，我也從這兩方面入手聊聊《意見》出臺(tái)的相關(guān)考量。首先是需求端，大家在繁忙工作之余通過體育運(yùn)動(dòng)放松身心、強(qiáng)健體魄，是追求美好生活的重要表現(xiàn)。近年體育消費(fèi)不斷成長，證明這種追求的積極性日益提高。

比較突出的是冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)從小眾走向熱門。剛結(jié)束的全國體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上公布，2024-2025年冰雪季全國滑雪場接待游客達(dá)2.34億人次，同比增長15.7%，直接帶動(dòng)滑雪場內(nèi)體育及其他類型消費(fèi)超過360億元。這個(gè)規(guī)模非常可觀。戶外運(yùn)動(dòng)方面，也有一些側(cè)面數(shù)據(jù)佐證其熱度。例如2024中國戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)在云南舉辦，四天會(huì)議創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益4.9億元，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到10.5億元，對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)5505萬元。

從體育消費(fèi)券的發(fā)放情況則能感受體育消費(fèi)的整體熱度。根據(jù)體育總局公布的數(shù)據(jù)，2024年全國有22個(gè)省、市、自治區(qū)發(fā)放了合共6.4億元的體育消費(fèi)券，拉動(dòng)體育關(guān)聯(lián)消費(fèi)19.5億元，形成了1:3.05的消費(fèi)乘數(shù)效應(yīng)。

通過上述數(shù)據(jù)不難看出，作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)在需求端已達(dá)到較好水平，現(xiàn)在萬事俱備、只欠東風(fēng)，就等待好產(chǎn)品、好服務(wù)的到來。

圖：中國政府網(wǎng)

這時(shí)候再看供給端的情況。與國內(nèi)其他發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)相比，我國體育產(chǎn)業(yè)起步總體較晚。2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》——即我們常說的“46號(hào)文”——對推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)體育消費(fèi)體制升級作出了專門部署與安排，可以說正式把體育產(chǎn)業(yè)納入國家發(fā)展的快車道當(dāng)中。

后續(xù)在國家體育總局、發(fā)改委、財(cái)政部等政府部門，以及各級各類協(xié)會(huì)等體育組織的管理和推動(dòng)底下，大家相繼采取了一系列的政策措施，到目前為止初步建立起比較系統(tǒng)的國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑與框架。2023年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為36741億元，占GDP比重1.15%，比2022年提高了0.07%。

面對這么強(qiáng)勁的體育消費(fèi)需求，需要更加強(qiáng)勁的支持力量。2023年中央金融工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，更好地支持?jǐn)U大內(nèi)需，加快培育新動(dòng)能、新優(yōu)勢。在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，出臺(tái)金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策可以說恰逢其時(shí)。

指引企業(yè)尋求更多樣化融資方式

張聞：剛才白老師介紹的是大背景，而我想到了體育行業(yè)中企業(yè)遇到的實(shí)質(zhì)性問題。比較明顯的就是體育經(jīng)營對資金支持需求量很大，冰雪場地、體育綜合體、大型場館……這些牽涉到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目對資金支持的要求尤其高，形成投資大、周期長的特點(diǎn)，對企業(yè)主體造成一定資金壓力，甚至可能會(huì)有流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。力文可以介紹一下，《意見》對于怎樣幫助體育企業(yè)應(yīng)對資金壓力、怎樣利用金融工具破解融資難題，提出了哪些解決方案？

譚力文：自2020年以來，體育產(chǎn)業(yè)的融資形勢不算很理想。根據(jù)媒體報(bào)道，2023年國內(nèi)體育行業(yè)發(fā)生了34起融資事件，而2022年則是54起。這個(gè)數(shù)字體量相比2015、2016年資本狂潮席卷體育產(chǎn)業(yè)的時(shí)候的每年200多起，是明顯的降溫。

2015、2016的高速狂奔其實(shí)為未來留下隱患。當(dāng)時(shí)的企業(yè)認(rèn)為不愁資金的進(jìn)入，但是具體項(xiàng)目往往較難找到可持續(xù)發(fā)展的盈利模式，這對行業(yè)發(fā)展較為不利。此外，體育行業(yè)不少運(yùn)行模式比較重資產(chǎn)，前期投入的沉沒成本非常高，銀行等傳統(tǒng)融資渠道可能對這種運(yùn)營模式存在一定保留態(tài)度。

而現(xiàn)在《意見》很具體地為企業(yè)給出更多的融資方式指引，包括鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新特色化、差異化金融產(chǎn)品，支持體育企業(yè)用債券進(jìn)行融資，支持符合條件的、產(chǎn)品有競爭力的體育企業(yè)發(fā)行上市……這些措施在以往的政策文件里應(yīng)該還沒有如此具體地提及過。

近年國內(nèi)體育融資主要發(fā)生在健身、戶外等領(lǐng)域

張聞：正如白老師所說，近年體育消費(fèi)活力蓬勃。馬拉松、戶外、冰雪、“三小球”等體育消費(fèi)不僅拉動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)，甚至也成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長頗為重要的動(dòng)力。《意見》中對體育消費(fèi)的表述是希望“進(jìn)一步擴(kuò)大”，白老師怎樣看待《意見》對體育消費(fèi)領(lǐng)域帶來的積極影響？這種影響是不是相對間接的？例如有了融資才會(huì)有相關(guān)項(xiàng)目的落地，項(xiàng)目投入市場才會(huì)最終形成消費(fèi)促進(jìn)。

白宮鼎：如果想促進(jìn)消費(fèi)但沒有相應(yīng)供給作為支撐，就是無源之水、無本之木，無法形成我們?nèi)粘Ｋf的消費(fèi)閉環(huán)，更加別說實(shí)現(xiàn)促進(jìn)消費(fèi)的目的。《意見》也是選擇從支持供給端發(fā)展方面著手。經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)間積累，體育消費(fèi)在需求端已經(jīng)具備不錯(cuò)的社會(huì)條件和群眾基礎(chǔ)。用一句話比喻，大眾處于“持幣待購”的狀態(tài)，期待好的體育消費(fèi)服務(wù)的到來。

但是從供給端來看，體育企業(yè)還需要更好地打磨升級產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足社會(huì)與群眾的需求。這個(gè)過程既需要繼續(xù)積累時(shí)間，也需要充足的財(cái)力支持，不然產(chǎn)品和服務(wù)尚未推出，企業(yè)就因?yàn)橘Y金緊張無以為繼，最終談不上更好的消費(fèi)供給。

這種情況下，金融支持的跟上、做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“及時(shí)雨”，對促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與體育消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈健康有序發(fā)展，具有極其重要的意義和價(jià)值。我們經(jīng)常說“扶上馬，送一程”，這種古老的東方智慧可以說永不過時(shí)。

另外，隨著產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，中國體育產(chǎn)業(yè)“走出去”的需求也將逐漸增加。當(dāng)中國企業(yè)面對更復(fù)雜的國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，《意見》中提出做好支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項(xiàng)目“走出去”金融服務(wù)工作，有利于幫助企業(yè)從繁雜的國際規(guī)則應(yīng)對事務(wù)中解脫出來，更好地聚焦于產(chǎn)品服務(wù)的打磨和升級。

金融工具賦能職業(yè)俱樂部發(fā)展

張聞：就我個(gè)人而言，我對《意見》內(nèi)容中最感興趣的是關(guān)于職業(yè)體育的部分，它特別提到支持金融賦能職業(yè)體育。大家都知道，國內(nèi)中超、CBA等職業(yè)俱樂部，能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定盈利的并不多，通常需要母公司輸血才能繼續(xù)生存。現(xiàn)在《意見》出臺(tái)后，職業(yè)體育俱樂部獲得融資支持、金融工具支持的可能性是不是更大了？

譚力文：我認(rèn)為這對于一些運(yùn)營情況良好的俱樂部來說是喜訊。運(yùn)營情況良好意味著未來營收有較大增長空間，這是獲得融資信任的關(guān)鍵。正如主持人所說，國內(nèi)職業(yè)俱樂部能實(shí)現(xiàn)盈利的并不多，有的承受著過去高速擴(kuò)張時(shí)所帶來的債務(wù)壓力。俱樂部要貸款，銀行肯定要看俱樂部的收入、支出、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況，虧損顯然屬于不利于借貸的情況。

但是體育俱樂部同時(shí)具備無形資產(chǎn)，也就是所謂的俱樂部IP價(jià)值以及其在球迷群體當(dāng)中的影響力。雖然《意見》中并未具體提到怎樣量化俱樂部的IP價(jià)值，但是當(dāng)《意見》提出支持職業(yè)俱樂部融資時(shí)，這方面的研究討論可能也會(huì)逐漸提上議事日程，包括能不能引入第三方機(jī)構(gòu)評估職業(yè)俱樂部的市場價(jià)值、為金融機(jī)構(gòu)衡量貸款風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。總體來說，我認(rèn)為借助《意見》的引導(dǎo)去研究俱樂部融資信任度評估的更多維度，是這份政策能幫助俱樂部獲得更多資金支持的最重要切入點(diǎn)。

張聞：相當(dāng)于《意見》給出了大方向，但有了大方向之后怎樣具體落實(shí)，需要更多細(xì)化的規(guī)則和方案。

白宮鼎：我比較看重的是《意見》中的具體描述。文件中是這樣說的，“健全職業(yè)體育俱樂部多元化投融資體系，為職業(yè)體育俱樂部設(shè)施改造升級和配套服務(wù)提供金融支持”。那這意味著我們討論《意見》對俱樂部融資作用的時(shí)候，應(yīng)該從兩個(gè)方面來看。

《意見》專門提及支持職業(yè)俱樂部融資

第一方面是俱樂部日常運(yùn)營。我認(rèn)為《意見》對此的主張?jiān)谟冢銟凡窟\(yùn)營始終要堅(jiān)持遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，依托市場上的多元化投融資體系，由俱樂部投資者根據(jù)自身對行業(yè)未來發(fā)展趨勢以及經(jīng)營過程風(fēng)險(xiǎn)水平的判斷，決定怎樣進(jìn)行職業(yè)俱樂部的運(yùn)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，走真正的市場化可持續(xù)發(fā)展道路。基于這一點(diǎn)來看，俱樂部借助《意見》出臺(tái)直接獲得更便利的日常資金支持，我認(rèn)為可能性不太大。

第二方面是俱樂部設(shè)施改造和升級。這方面《意見》明確提到給予金融支持。也就是說，我們可能會(huì)看到一些針對俱樂部設(shè)施升級優(yōu)化工作的金融支持方案的出臺(tái)，這類支持方案應(yīng)該會(huì)對籌措資金的去向有比較嚴(yán)格的規(guī)定，不能脫離用于設(shè)施改造升級等目的。

隨著未來政策落地、更具體的金融支持實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，我相信會(huì)存在不同地區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)方案的情況。我建議有融資需求的俱樂部應(yīng)盡早準(zhǔn)備，與當(dāng)?shù)亟鹑诤腕w育行政主管部門加強(qiáng)溝通，爭取在具體政策落地后第一時(shí)間合法依規(guī)地獲得相應(yīng)支持。

張聞：就是提早準(zhǔn)備，在細(xì)則到來之前為如何更好地享受政策支持做部署。

白宮鼎：我同時(shí)也建議金融機(jī)構(gòu)也多與職業(yè)俱樂部或職業(yè)聯(lián)盟溝通，了解他們的困難或者他們希望從哪些渠道獲得資金支持。通過金融機(jī)構(gòu)傾聽俱樂部需求、了解其生存發(fā)展挑戰(zhàn)，有利于設(shè)計(jì)更好地服務(wù)于職業(yè)俱樂部可持續(xù)發(fā)展的支持方案。

張聞：要讓金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)傾聽，似乎離不開政府的引導(dǎo)？

白宮鼎：是的，需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)形成一些交流機(jī)制。

借鑒海外金融支持體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

張聞：從全球體育產(chǎn)業(yè)來看，體育與金融似乎存在頗為濃稠的聯(lián)系。無論是俱樂部的融資、并購，還是品牌的體育營銷，包括球星的超高薪酬，都與金融有關(guān)。我們看到歐美不僅有成熟的體育產(chǎn)業(yè)，還有發(fā)達(dá)的體育金融模式建構(gòu)。例如歐洲足球的財(cái)務(wù)公平方案，就是通過制定俱樂部財(cái)務(wù)指標(biāo)要求，引導(dǎo)俱樂部良性發(fā)展。

現(xiàn)在中國體育產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，體育與金融之間的融合也在磨合。從借鑒經(jīng)驗(yàn)來看，我們可以從歐美體育金融模式中獲得什么啟示？

白宮鼎：我認(rèn)為國內(nèi)體育行業(yè)應(yīng)從中認(rèn)知到體育金融的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。主持人提到財(cái)務(wù)公平方案，它本質(zhì)上就是通過要求足球俱樂部依規(guī)公開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)體育金融方面的公平公正。這對相關(guān)俱樂部、賽事組織、整個(gè)行業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展都非常重要。

當(dāng)然，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開不是無限制全部公開，而是根據(jù)管理要求依規(guī)公開。這樣既能合理范圍內(nèi)保護(hù)好俱樂部的關(guān)鍵隱私數(shù)據(jù)，同時(shí)能為政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)改善和優(yōu)化相關(guān)政策措施提供參考與借鑒，并且是評價(jià)體育金融工作成效成果的重要依托。

另一個(gè)借鑒點(diǎn)在于政策的制定思路。歐洲足球的財(cái)務(wù)公平方案、北美體育聯(lián)盟的工資帽方案，這些都是各類體育組織匯總投資者、運(yùn)動(dòng)員、其他行業(yè)參與者乃至消費(fèi)者的意見，經(jīng)過反復(fù)博弈和綜合考量形成的多方接受的機(jī)制。國內(nèi)體育金融政策的制定也不能缺少產(chǎn)業(yè)中任何一方的參與。這種集體討論其實(shí)就是把大家關(guān)心的問題擺到明面上，讓各方意見都得到回應(yīng)。

伊拉斯謨計(jì)劃支持歐洲本地基層教育、體育發(fā)展

譚力文：國內(nèi)體育與金融的融合其實(shí)已有一些成果。例如CBA在2020年與贊助商聯(lián)合推出一款叫“CBA球員保障金”的金融工具，2023年推出的職業(yè)球員退役保障計(jì)劃同樣也是一種金融工具。這些工具幫助球員在賽場內(nèi)外獲得更好的收入保障，是國內(nèi)比較不錯(cuò)的體育金融融合發(fā)展案例。

借鑒海外方面，我覺得可以參考一些支持中小企業(yè)的政策。例如歐盟有一個(gè)COSME計(jì)劃，全稱“企業(yè)與中小企業(yè)競爭力計(jì)劃”，是一項(xiàng)面向多個(gè)行業(yè)的政策及資金支持計(jì)劃，在體育方面也有涉及。包括一些金融工具或集群計(jì)劃，支持當(dāng)?shù)伢w育企業(yè)走向國際，提升競爭力。還有一個(gè)比較有名的“伊拉斯謨計(jì)劃”，為歐洲各地的基層體育組織發(fā)展提供資金支持。而歐盟以外的體育人才也可以通過該計(jì)劃申請獎(jiǎng)學(xué)金。我認(rèn)為國內(nèi)未來也可以著眼基層，為中小企業(yè)、小微企業(yè)提供更多實(shí)質(zhì)性金融支持。

張聞：我也支持從小事著手。整個(gè)行業(yè)層面上的“小事”，對企業(yè)來說可能是事關(guān)發(fā)展存亡的“大事”。例如《意見》中提到加強(qiáng)對體育消費(fèi)領(lǐng)域的信貸支持力度，這對體育產(chǎn)業(yè)來說非常重要。因?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)的生命周期比較漫長，對應(yīng)的金融服務(wù)也應(yīng)該契合這種長周期特質(zhì)，才能充分發(fā)揮金融促進(jìn)體育消費(fèi)增長的功能。這種信貸支持，實(shí)際上就是支持企業(yè)長時(shí)間健康地活下去，長時(shí)間提供更多的體育消費(fèi)產(chǎn)品。

我們都同意，《意見》的出臺(tái)對中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助巨大。無論是國產(chǎn)運(yùn)動(dòng)品牌的突圍，還是中小企業(yè)的融資，再到“專精特新”企業(yè)的培養(yǎng)……金融的力量可以通過融資支持、信息分享、流程管理等方面去傳遞到體育行業(yè)。感謝兩位參與本期節(jié)目，我們下期再會(huì)。

注：如無注明，本文所用圖片來自O(shè)sports全體育，封面圖來自PIXABAY