?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

碧翰烽/文

有的鄉鎮干部坦言：”上級下達的工作目標任務，如果不合實際，踮起腳都完成不了，那就只剩下應付了，形式主義必然不可避免。誰會用心去做？“

有的基層干部反映：”一些工作指標要求達到100%，或者是零發生，而按照客觀規律和基本常識去分析，實際上是不可能的。那么基層干部就以僥幸心理應對，覺得這樣的目標任務完全要靠運氣，就會導致躺平。“

比如，有基層干部說，像有關人群的服務管理工作，有的上級部門要求必須達到100%。可是，人是自由流動的，心態也是各不一樣的，家庭、工作情況也不一樣，怎么可能做得到100%？對此，基層干部建議，可以考慮設定一個基本達標比率，或者設定一個”區間值“。

關于這個問題，法院考核方面其實有這樣的做法。比如有基層法官提到，法院在考核”案件比“”上訴率“”審限內結案率“等等工作指標時，就以”區間值“作為標準，而不是簡單地規定一個比率，只要在”區間值“內，就是達標、合格的。

再比如，遏制各種事故、有關案件發生，是基層干部的又一大壓力。因為，經過各級層層加碼之后，有的地方就對基層提出了”零事故“”零案件“目標，而案件、事故的發生，有主觀、客觀等多重復雜之因素，有基層干部就反映，的確是防不勝防。

有基層干部說，防范交通事故發生的壓力很大，因為動態性太強，導致事故發生的人、車、路等方方面面因素比較復雜，完全防范住難度很大。

比如農村留守老人駕駛無牌無證無保險的三輪車、電動車，安全隱患極大，農村有近五成事故由此引發。但如何徹底根治就是個難題？因為從老年人的安全意識和現狀來看，一方面是對其執法難，另一方面老人因為不懂電腦或文盲也難以考到相關證件。

還有一個滿意度考核問題，也是基層干部反映較多的。誠然，基層工作主要是做群眾工作，是為群眾提供服務的，當然就得讓群眾滿意，這是我們基層工作的根本宗旨，就是全心全意為人民服務。

于是，12345、110等熱線工作當中，一般都會考核當事人的滿意度，這本無可厚非，因為這能讓基層干部撲下身子，真正為群眾辦事，圍繞群眾反映的訴求和困難去想方設法解決。

不過，有的滿意度考核偏離了客觀實際。比如不考慮訴求的合理性、合法性，讓基層干部圍繞著一些無理訴求反復折騰精力。特別是同樣一個訴求，如果在多個平臺反映之后，就得進行多個平臺的回復與滿意度回訪。當然，有的還將滿意度的標準設定過高，比如要求達到100%滿意度；或者是對滿意度進行排名，導致出現內卷。

科學的滿意度考核，也可以考慮設立一個”區間值“或”最低值“，不能強求100%，達標即可，也不要搞什么排名。任何事情都不可能做得到100%，尤其是對有些矛盾糾紛的調解，總會有雙方的妥協讓步才能達成，哪能做得到各方心平呢？

還有令基層干部頗為疑惑的是，有的工作，一方面強調”零問題“，要求做到十分完美；另一方面又要求必須”找問題“，問題找得越多越好。

有鑒于此，有的基層干部建議：一是上級制定工作目標時，要切合基層實際，尊重客觀規律和基本常識，不能過于追求完美，動不動就是要求100%或零發生。否則，有的地方就可能做出一些不可思議或荒唐的事情，或者是躺平。

二是上級制定工作目標，要充分征求基層、社會和群眾意見，不能坐在機關閉門造車，也不能簡單發個征求意見函”走走形式“，更不能搞”拍腦袋“。還可考慮組織專家進行科學論證，有很多事情，只有經過充分討論，才能發現問題所在。

三是關于工作目標任務的制定出臺，可以考慮公開接受社會的監督，或者是在科學論證的基礎上，通過一定范圍內的民主投票測評來確定。

總之，就是堅持實事求是精神。