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2025年4月23日，歐洲大陸扔下一顆“數(shù)字炸彈”——蘋果和Meta被歐盟罰了7億歐元。

這是歐盟《數(shù)字市場法案》（DMA）生效后的首張罰單，不過數(shù)字背后卻藏著更為深刻的博弈：一家是市值達(dá)3萬億美元的“科技標(biāo)志”，一家則是掌控著全球30億用戶的社交王國，為何在歐盟跟前竟成了“違規(guī)生長”？

這張罰單，是殺雞儆猴？還是全球科技監(jiān)管風(fēng)暴的序幕？

歐盟的監(jiān)管邏輯：從亡羊補(bǔ)牢到主動出擊

過去十年，歐盟對科技巨頭的罰款總額，超過了300億歐元，不過卻總是被人們調(diào)侃“罰完卻依舊不改”。

這次不一樣。

DMA直接把蘋果、Meta這些年收入超75億歐元，用戶超4500萬的巨頭，界定為“守門人”，必須提早拆除那壟斷性的“圍墻花園”。

比如蘋果不能阻止開發(fā)者告訴用戶“應(yīng)用商店外更便宜”，Meta不能逼用戶“要么看精準(zhǔn)廣告，要么交錢免廣告”。

這不是秋后算賬；而是立規(guī)矩：在壟斷發(fā)生之前，就掐滅火苗。

有人算過賬，按DMA規(guī)定，蘋果若屢教不改，最高可能被罰全球收入的20%，這等同于2024年營收的760億美元。不過此次僅僅罰了5億，還未達(dá)年收入的0.1%。歐盟留有一定余地，但其態(tài)度明確得很：罰錢并非目的，拆掉“數(shù)據(jù)高障”才是關(guān)鍵。

蘋果的“罪”：30%抽成背后的隱秘戰(zhàn)爭

蘋果的“罪狀”看起來沒啥復(fù)雜的——禁止開發(fā)者在App里添加外部支付鏈接。可這背后藏著個每年能有220億美元的抽成業(yè)務(wù)。舉例來說，要是用戶在游戲里充100元，蘋果就會直接扣走30元。

有些開發(fā)者曾經(jīng)試著通過彈窗偷偷引導(dǎo)用戶去“官網(wǎng)充值打八折”，但最后還是被蘋果給發(fā)現(xiàn)，接下來他們的應(yīng)用就被下架了。歐盟的判決書中有這么一句很直白的話：“用戶壓根就不知道還有別的選擇，這種情況怎么能叫自由市場呢？”

更有趣的是，蘋果的“合規(guī)表演”。它表面上表示愿意配合，卻為歐盟用戶，精心規(guī)劃了這樣一套程序：如果想要使用第三方應(yīng)用商店，首先必須通過人臉識別驗證，接下來還需要連續(xù)切換三個頁面，以確認(rèn)相關(guān)風(fēng)險。

這個時候，開發(fā)者在每次下載應(yīng)用時，都需要支付0.5歐元的“核心技術(shù)費”。歐盟聽后，微微一笑，冷冷地回應(yīng)道：“這根本不是在開放大門，而是在修建一道高墻。”

Meta的困局：廣告帝國的“數(shù)據(jù)鴉片”

Meta的2億歐元罰單，揭開了社交平臺的“潛規(guī)則”——用數(shù)據(jù)喂養(yǎng)廣告，而用戶卻別無選擇。在2023年，Meta推出了這樣一種“二選一”策略：每月交13歐元，便可免廣告；不然就得接受精準(zhǔn)廣告的輪番轟炸。

歐盟直截了當(dāng)?shù)卮疗疲?strong>“你仿佛在給予選擇，可實際上卻在強(qiáng)迫他人沾染毒品。”

按DMA，用戶必須能選“少用數(shù)據(jù)但廣告照看”的中間選項，比如只看品牌廣告，而不是追蹤私聊記錄的定向推送。

這動了Meta的命脈。在2024年，Meta的廣告收入為1160億美元，其中有80%是依賴于個性化推薦的。不過歐盟的邏輯卻是：你能夠賺錢，但是卻不能憑借數(shù)據(jù)霸權(quán)去壓制小公司——就如同Meta整合了WhatsApp和Instagram的用戶數(shù)據(jù)之后，小公司根本無法獲取到同等規(guī)模的畫像，這怎能稱之為公平競爭呢？

巨頭的反擊：合規(guī)還是對抗？

蘋果與Meta的回應(yīng)，可稱“像教科書一樣的抗議”。蘋果稱：“歐盟在逼迫著，我們要放棄隱私保護(hù)！”Meta更是：“你們這是在，以一種變相的方式收取關(guān)稅！”但明眼人都清楚，它們實際上擔(dān)心的是DMA會成為全球的樣板。

例如韓國已要求蘋果把第三方支付開放，日本正在討論將應(yīng)用商店進(jìn)行拆分。若全球都效仿，蘋果每年損失的抽取分成或許會超過百億美元。

更深的危機(jī)乃是信任的崩塌。當(dāng)歐盟用戶察覺到“原來應(yīng)用是可以更便宜的”，當(dāng)廣告主轉(zhuǎn)投“非定向然而便宜的”選項時巨頭的商業(yè)模式或許會從根本上發(fā)生動搖。Meta已然開始對“低數(shù)據(jù)廣告”進(jìn)行測試，但其效果欠佳，竟差了40%；蘋果雖嘴上強(qiáng)硬支撐，卻在暗中于韓國準(zhǔn)許了外部支付——在生存面前，即便傲慢也不得不低頭。

全球監(jiān)管風(fēng)暴：一場沒有贏家的游戲

歐盟的罰單，就如同推倒了多米諾骨牌一般。美國司法部剛剛起訴蘋果壟斷手機(jī)市場，英國要求Meta暫時停下訓(xùn)練AI模型的步伐，印度打算立法征收“數(shù)據(jù)稅”。但問題在于：監(jiān)管真的能夠促使創(chuàng)新嗎？

比如開放第三方應(yīng)用商店之后，惡意軟件，或許會增加；限制數(shù)據(jù)追蹤之后，小企業(yè)反倒買不起那些低效的廣告。歐盟的理想十分飽滿——既需公平，又要安全，還得創(chuàng)新，不過現(xiàn)實或許會是雜亂不堪。

就如同當(dāng)年GDPR隱私法頒布之后，歐洲的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，反倒被合規(guī)成本給壓垮了，其市場份額，被美國巨頭吞噬得更為厲害。

結(jié)語：高墻倒下之后

這張罰單最值得好好體會的地方是：歐盟沒采取，太過強(qiáng)硬的手段，而是規(guī)定了一個60天的調(diào)整期限。這可不是單純的一次處罰，更像是給新時代運(yùn)行規(guī)則的一個明確界定——那些巨頭要么自己主動，拆除自身的壁壘，要么就得被動地承受監(jiān)管力量的嚴(yán)厲懲處，就如同被鐵錘狠狠地砸壞一般。

未來的數(shù)字市場，或許會分化成兩種生態(tài)：一種就像iOS，看似較為開放，可實際上卻暗暗地設(shè)下了諸多關(guān)卡；一種如同Android，十分自由，不過卻顯得有些碎片化。

但真正的挑戰(zhàn)在于：怎樣在數(shù)據(jù)霸權(quán)與創(chuàng)新活力之間找到那平衡呢？當(dāng)全球的監(jiān)管者都在模仿歐盟的運(yùn)作時，我們或許該問問：倘若所有的科技公司都變成了“乖乖學(xué)生”，這樣到底由誰來為下一次的技術(shù)革命去承擔(dān)風(fēng)險呢？

參考信源：
《Apple’s €500 Million Fine: A Landmark Enforcement Under the EU Digital Markets Act》 - globallawtoday-2025-04-23
《Hausfeld | 1st Anniversary of the Digital Markets Act》-Hausfeld-2025-03
《Apple’s Non-Confidential Summary of DMA Compliance Report》 -2024-03-07
《Commission fines Apple and Meta for breaching EU's Digital Markets Act》-歐盟委員會官網(wǎng)-2025-04-23
《EU fines Apple, Meta under new digital markets act; Trump threatens tariffs》-路透社-2025-4-23