4月25日上午，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）。市場監(jiān)管總局副局長白清元在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上對《報(bào)告》進(jìn)行解讀，并與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

來源 | 國新網(wǎng)、市場監(jiān)管總局

4月25日上午，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》）。市場監(jiān)管總局副局長白清元在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上對《報(bào)告》進(jìn)行解讀，并與相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問。

《報(bào)告》分析了2024年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，從頂層設(shè)計(jì)、法律法規(guī)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、監(jiān)管服務(wù)、宣傳引導(dǎo)、國際合作7個(gè)方面全面闡述了2024年中國打擊侵權(quán)假冒工作的進(jìn)展和成效。《報(bào)告》以中英文雙語形式發(fā)布，增強(qiáng)了國際社會對中國打擊侵權(quán)假冒工作的了解。

附《報(bào)告》中文部分及國新辦發(fā)布會實(shí)錄：

國務(wù)院新聞辦公室于2025年4月25日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請市場監(jiān)管總局副局長白清元、中央宣傳部版權(quán)管理局局長王志成、公安部知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查局局長李劍濤、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯介紹《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2024）》有關(guān)情況，并答記者問。

市場監(jiān)管總局副局長 白清元：

首先，感謝媒體朋友們一直以來對打擊侵權(quán)假冒工作的關(guān)心和支持。

為了迎接第25個(gè)世界知識產(chǎn)權(quán)日，國家質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今天發(fā)布了《中國打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2024）》（以下簡稱《報(bào)告》），就是現(xiàn)在我手中的這一本。下面，我簡要介紹《報(bào)告》的主要內(nèi)容，與大家分享2024年中國在打擊侵權(quán)假冒方面所做的工作。

2024年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。今天發(fā)布的《報(bào)告》，從7個(gè)方面梳理了2024年中國打擊侵權(quán)假冒工作的新措施、新成效。

一是頂層設(shè)計(jì)不斷完善。強(qiáng)化政策引領(lǐng)和工作協(xié)同，全面優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒工作機(jī)制，全方位加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。

二是法規(guī)制度更加健全。適應(yīng)發(fā)展需要，回應(yīng)社會關(guān)切，制修訂一批法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提升保護(hù)效能。

三是行政執(zhí)法持續(xù)加強(qiáng)。聚焦互聯(lián)網(wǎng)、民生、版權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)資、食品藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品，出口、寄遞、商標(biāo)專利申請代理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)開展整治行動，更好維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2024年，全國市場監(jiān)管部門共查辦商標(biāo)、專利等領(lǐng)域行政違法案件4.4萬件，涉案金額11.29億元，移送司法機(jī)關(guān)1311件。

四是司法保護(hù)務(wù)實(shí)開展。深入推進(jìn)“昆侖2024”等專項(xiàng)行動，深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效，持續(xù)加大對侵權(quán)假冒犯罪行為刑事打擊力度。2024年，檢察機(jī)關(guān)批捕假冒偽劣商品犯罪15197人，全國法院一審審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件49.41萬件。《報(bào)告》中介紹了部分典型案例，感興趣的媒體朋友可以參閱。

五是監(jiān)管服務(wù)全面優(yōu)化。強(qiáng)化信用監(jiān)管，持續(xù)提升市場整體信用水平；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，不斷豐富調(diào)解模式；加大行政指導(dǎo)力度，幫助經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。

六是宣傳引導(dǎo)注重實(shí)效。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉辦系列宣傳活動，發(fā)布典型案例，全領(lǐng)域、全鏈條展示監(jiān)管執(zhí)法成效；大力提升全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，進(jìn)一步營造打擊侵權(quán)假冒的良好社會氛圍。

七是國際合作有力推進(jìn)。積極參與全球治理，深入開展跨國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)合行動，構(gòu)建互利共贏的執(zhí)法合作機(jī)制，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展。

《報(bào)告》還指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、綠色化、智能化進(jìn)程不斷加快。中國政府愿同各方一道，繼續(xù)加強(qiáng)合作，堅(jiān)定維護(hù)國際知識產(chǎn)權(quán)多邊體系，為打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的國際環(huán)境、增進(jìn)人類福祉貢獻(xiàn)中國力量。

關(guān)于《報(bào)告》的主要內(nèi)容我就介紹到這里，《報(bào)告》的電子版已經(jīng)在市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公開發(fā)布，歡迎大家查閱。

謝謝！

答記者問

提問：

市場監(jiān)管工作與老百姓的“衣食住行”密切相關(guān)，請問市場監(jiān)管總局在推進(jìn)重點(diǎn)民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理方面，主要開展了哪些工作？謝謝。

白清元：

感謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。民生無小事。人民群眾過日子的“開門七件事”都與市場監(jiān)管工作密切相關(guān)。我們一直把民生領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法作為重中之重。

一是完善重點(diǎn)民生領(lǐng)域監(jiān)管制度。修訂實(shí)施了《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)品注冊條件、要求、程序，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；發(fā)布《食品安全違法案件查辦通用指南》和《食品安全執(zhí)法辦案指南（一）》，加強(qiáng)對食品安全執(zhí)法的指導(dǎo)；發(fā)布了兩批共95個(gè)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，督促指導(dǎo)食品企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域執(zhí)法。對制售假冒偽劣羽絨制品、羊絨衫虛標(biāo)含量等案件掛牌督辦；將燃?xì)庠罹摺㈦妱幼孕熊嚒和婢叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品納入民生領(lǐng)域“鐵拳”行動；聯(lián)合開展打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動，著力解決肉制品制假售假等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

此外，市場監(jiān)管總局還積極推動出臺了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步細(xì)化保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體舉措；聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》，推進(jìn)部門協(xié)同、社會共治，更加有力地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

接下來，我們還將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，深入開展“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動，嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序，更好守護(hù)老百姓“衣食住行”安全。謝謝。

提問：

打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)與人民群眾生活和企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)，也是社會各界非常關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。請問，市場監(jiān)管總局在打擊侵權(quán)假冒方面開展了哪些重點(diǎn)工作？謝謝。

白清元：

打擊侵權(quán)假冒關(guān)乎人民群眾的切身利益，是實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要保障。市場監(jiān)管總局緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法，努力提升打擊侵權(quán)假冒能力和水平。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。比如：與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》《市場監(jiān)管領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件案由規(guī)定（試行）》，與國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)跨區(qū)域跨層級藥品監(jiān)管協(xié)同的指導(dǎo)意見》，修訂出臺《集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等，為加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

二是強(qiáng)化行政執(zhí)法。2024年4月，我們印發(fā)了《“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案（2024—2025年）》，在全國部署開展為期兩年的專項(xiàng)行動，突出“守護(hù)品牌”和“守護(hù)地理標(biāo)志促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”兩個(gè)主題，強(qiáng)化全國“一盤棋”執(zhí)法聯(lián)動。

三是深化重點(diǎn)治理。緊盯侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域重拳出擊，組織開展侵權(quán)假冒商品全國統(tǒng)一銷毀行動，銷毀侵權(quán)假冒服裝鞋帽、食品藥品、化妝品、煙酒和作弊電子秤、盜版出版物等200多個(gè)品種、3300噸貨物、貨值3.3億元；組織開展“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動，共銷毀“特供酒”13.2萬瓶，包材9.2萬件（套）。

打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。我們將進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，協(xié)同相關(guān)部門，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為，以高水平保護(hù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝。

提問：

近年來，盡管網(wǎng)上購物環(huán)境有所改善，但侵權(quán)假冒商品仍然給消費(fèi)者網(wǎng)上購物帶來了不好的消費(fèi)體驗(yàn)。在網(wǎng)上購物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，市場監(jiān)管總局開展了哪些具體工作，進(jìn)展如何？謝謝。

白清元：

大家知道，近年來網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展，給我們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利。與此同時(shí)，網(wǎng)上售假、侵權(quán)等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。針對這些問題，市場監(jiān)管部門堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，取得了積極成效。

一方面，強(qiáng)化制度供給。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購物新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，及時(shí)出臺了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》，以及《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》等一系列制度規(guī)范，明確了執(zhí)法依據(jù)，完善了執(zhí)法舉措，規(guī)范了交易行為。

另一方面，不斷加大執(zhí)法力度。牽頭開展了2024網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動，共查處涉網(wǎng)案件3.6萬件、移送公安機(jī)關(guān)381件，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息28.7萬條、責(zé)令整改網(wǎng)站1.7萬個(gè)次、提請關(guān)閉網(wǎng)站2619個(gè)次，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，我們還著力優(yōu)化行政指導(dǎo)。依法對平臺企業(yè)開展行政約談、召開合規(guī)推進(jìn)會，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)集中促銷合規(guī)提示、組織簽署自律公約，指導(dǎo)整改平臺補(bǔ)貼、價(jià)格收費(fèi)等方面的突出問題，會同相關(guān)部門約談主要電商平臺，推動形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)并重，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度，壓實(shí)平臺經(jīng)營者責(zé)任，營造良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，讓消費(fèi)者有更好的網(wǎng)購體驗(yàn)。

謝謝。

（本內(nèi)容不代表知產(chǎn)力立場，知產(chǎn)力僅提供信息發(fā)布平臺）

編輯 | 布魯斯