泰國(guó)政府目前正在調(diào)查涉及外國(guó)公民的名義（傀儡代持）股份結(jié)構(gòu)，特別是地震塌樓案中案，并以1999年泰國(guó)《外商經(jīng)營(yíng)法》為法律依據(jù)，而泰國(guó)內(nèi)閣現(xiàn)已批準(zhǔn)一項(xiàng)修改同一法律的提案，以減少其認(rèn)為的對(duì)國(guó)內(nèi)公司的過(guò)度保護(hù)主義。

資料圖：泰國(guó)曼谷，涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)的外國(guó)人2024年5月31日被傳喚至中央調(diào)查局。泰國(guó)警方破獲一個(gè)大型違法網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)公司代理人或空殼公司非法協(xié)助外國(guó)人（主要為俄羅斯人）長(zhǎng)期居留泰國(guó)。

內(nèi)閣批準(zhǔn)

2025年4月22日泰國(guó)內(nèi)閣會(huì)議原則上批準(zhǔn)了貿(mào)易部提出的緊急修改1999年《外商經(jīng)營(yíng)法》的建議。其目的是消除就業(yè)障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)貿(mào)易和投資，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，正如泰國(guó)國(guó)務(wù)院辦公室提出的。

財(cái)政部、商務(wù)部、內(nèi)政部、勞工部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展委員會(huì)（NESDC）和投資委員會(huì)（BOI）審查了該提案，并表示了支持。

過(guò)時(shí)的保護(hù)主義

泰國(guó)法律改革委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律已實(shí)施近25年，其對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的保護(hù)程度已不再適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況和技術(shù)發(fā)展。此次修訂旨在增強(qiáng)泰國(guó)企業(yè)家的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并減少官僚主義障礙。

泰國(guó)政府還認(rèn)為，過(guò)度保護(hù)會(huì)阻礙未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是創(chuàng)新和技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)可以對(duì)GDP增長(zhǎng)、就業(yè)和稅收做出重大貢獻(xiàn)。

創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)

一個(gè)重要的例子是初創(chuàng)企業(yè)，它們通常專注于高科技創(chuàng)新，資金來(lái)自泰國(guó)和外國(guó)投資者。隨著資金的增加，泰國(guó)人的持股比例往往會(huì)下降，因此這些初創(chuàng)企業(yè)面臨著根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)被歸類為外國(guó)公司的風(fēng)險(xiǎn)，從而面臨法律限制。

現(xiàn)行法律對(duì)外資所有權(quán)設(shè)定了限制，并規(guī)定了外國(guó)人可從事的業(yè)務(wù)類別限制，這些條件被視為初創(chuàng)企業(yè)擴(kuò)張和國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

泰國(guó)財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，任何變更都應(yīng)考慮業(yè)務(wù)性質(zhì)、投資比例和每個(gè)行業(yè)的成熟度，以確保遵守相關(guān)法律法規(guī)，特別是與海外業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。

圖：初創(chuàng)企業(yè)通常專注于高科技創(chuàng)新，并由泰國(guó)和外國(guó)投資者提供資金。

違反勞動(dòng)法

與此同時(shí)，在泰國(guó)特別案件調(diào)查廳（DSI）牽頭的地震塌樓案公司代持人調(diào)查中，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的合資公司，包括東大負(fù)責(zé)人和3名泰國(guó)高層已被逮捕。并且，在泰國(guó)監(jiān)督建筑工地的工程師，被發(fā)現(xiàn)竟然持學(xué)生簽證。

泰國(guó)勞工部就業(yè)司司長(zhǎng)頌猜 (Somchai Morakotsriwan) 表示，此類行為違反了泰國(guó)勞動(dòng)法，而不是移民法（因?yàn)橥鈬?guó)學(xué)生持有有效簽證），而是規(guī)范外國(guó)人就業(yè)的法律。

“泰國(guó)仍然存在這樣的情況，”頌猜說(shuō)。“我們部門有團(tuán)隊(duì)正在積極調(diào)查和處理公眾對(duì)非法外國(guó)勞工的舉報(bào)。我們將對(duì)任何非法工作的人采取法律行動(dòng)。”

濫用學(xué)生簽

與此同時(shí)，泰國(guó)高等教育、科學(xué)、研究與創(chuàng)新部（MHESI）部長(zhǎng)蘇帕馬斯（Supamas Israphakdi）已指派部長(zhǎng)秘書(shū)蘇查達(dá)（Suchada Sang Thansap）代表該部于4月23日與移民局官員進(jìn)行會(huì)面，討論外國(guó)學(xué)生利用學(xué)生簽證作為渠道進(jìn)入泰國(guó)從事非法工作的情況。

他們討論了整合泰國(guó)高等教育服務(wù)部和移民局之間的信息，以系統(tǒng)地監(jiān)控外國(guó)學(xué)生的身份和行為。如發(fā)現(xiàn)任何教育機(jī)構(gòu)串通或疏忽，允許濫用學(xué)生身份，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取嚴(yán)厲的法律行動(dòng)，以防止泰國(guó)被用作非法勞工入境的渠道。