IPP評論是國家高端智庫華南理工大學公共政策研究院（IPP）官方微信平臺。

導語：

美國總統(tǒng)特朗普即將迎來其第二任期的“百日新政”節(jié)點。截止目前，從裁撤行政機構(gòu)、削減社會福利，到發(fā)布所謂“對等關(guān)稅”行政令，特朗普已經(jīng)簽署了130余項行政命令，其“政策風暴”在國際國內(nèi)引發(fā)連鎖反應——美國三大股市指數(shù)自特朗普就任以來均顯著下跌；通脹預期創(chuàng)1981年12月以來最高；全美各地爆發(fā)600余起抗議活動……此外，美國與全球各主要經(jīng)濟體之間的信任惡化，迫使不同國家和地區(qū)重新審視對美國的經(jīng)濟和防務依賴。

與此同時，中國正在不斷積蓄力量，加強與其他國家的合作，提高中國在全球經(jīng)濟治理體系中的地位。IMF最新數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價計算，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已達38%，遠高于美國的13%。

在上述背景下，鄭永年教授近日接受了《南方都市報》《人民日報》海外版“俠客島”欄目等多家主流媒體采訪，解析美國對等關(guān)稅政策所造成的國內(nèi)影響，以及中國應對特朗普關(guān)稅政策的底氣和策略。

鄭永年：世界經(jīng)濟不確定，但中國的市場是確定的

2025年4月22日俠客島

近日，鄭永年教授接受《人民日報》海外版媒新媒體“俠客島”的專訪，就美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾、特朗普關(guān)稅政策弊端，以及中國如何利用當前機遇推動雙循環(huán)發(fā)展和國際貨幣多元化等分享了看法。

敦煌網(wǎng)（DHgate）的中國跨境電商網(wǎng)站在美國火了，從4月12日起從三百多名一度登上App Store免費App排行榜第二名。圖源：央視新聞

近日，中國跨境在線購物平臺“敦煌網(wǎng)”在美國爆火，展示了名牌產(chǎn)品在中國生產(chǎn)的低成本。不少美國人通過“對賬”，發(fā)現(xiàn)自己購買產(chǎn)品的大量利潤都被美國資本方拿走。

鄭永年教授認為，這實際上反映了美國深刻的結(jié)構(gòu)性矛盾和社會問題的根源。多年來，美國利用美元霸權(quán)、技術(shù)優(yōu)勢等在全球攥取大量利益，但利潤被資本掌控，并未很好的用于建設基礎設施，抑或是增加人民福祉。

如今，特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn)，但中國對美國的依存度已經(jīng)沒那么高了，美國并非唯一的市場。另外，國內(nèi)平臺企業(yè)組團采購，把出口受阻的商品轉(zhuǎn)成內(nèi)銷，這也是新的改革動向，可以促進內(nèi)循環(huán)有效暢通。美國如今亂揮關(guān)稅“大棒”，很多中國產(chǎn)品就有機會搶占市場。中國新技術(shù)、新產(chǎn)品越來越多，一方面可以突破制裁，另一方面還能引領(lǐng)經(jīng)濟、引領(lǐng)消費。外部環(huán)境的變化，反而有望真正成為我們暢通雙循環(huán)、構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場的有效動力。“世界經(jīng)濟不確定，但中國市場是確定的。”

而對美國而言，美國沒有制造業(yè)所需的勞動力，除非花上15-20年的時間重塑教育系統(tǒng)和人才培養(yǎng)。另外，無論造船還是其他制造業(yè)，都深刻反映出美國處于“特里芬困境”之中。美元霸權(quán)是剝削全世界、割全球韭菜的工具。如果美國再工業(yè)化，美元在全世界的使用量就小了，歐元、人民幣等就會起來，促進國際貨幣的多元化。中國應當抓住機遇，這對世界也有利。

特朗普的關(guān)稅政策在跟整個世界市場作對，注定不會成功。現(xiàn)在，汽車、鋼鋁等不同行業(yè)稅率不同，每個國家稅率不同，整產(chǎn)品和零部件又不同，需要龐大的執(zhí)法隊伍。

對特朗普近日“暗示”認慫，說自己會“考慮”降低關(guān)稅的行為，鄭永年教授認為，特朗普不是傳統(tǒng)政治人物，對原則、面子、國格一類的東西不那么看重，還是會及時止損的，這是商人的身段。從中國的角度，我們有定力。如果通脹起來、民主黨反撲、老百姓街頭運動，這些國內(nèi)局面搞不定，驚慌失措的就是美國。

自從特朗普宣布對等關(guān)稅以來，美元的跌幅尤其顯著。美元對歐元、日元、英鎊和其他幾種貨幣的匯率都出現(xiàn)了下跌。圖源：新華社

鄭永年：特朗普的“文化革命”注定要失敗

2025年4月25日大灣區(qū)評論

近日，鄭永年教授在公眾號“大灣區(qū)評論”上發(fā)表文章，解讀特朗普MAGA運動的歷史、文化背景以及發(fā)展趨勢。

鄭永年教授指出，特朗普MAGA運動的本質(zhì)是對西方文明衰落的集體焦慮，試圖恢復美國（甚至整個西方）的傳統(tǒng)精英文化。

MAGA運動崛起的背后，反映了美國社會的兩個巨變：第一是利益結(jié)構(gòu)的變化，即絕少數(shù)人的富裕和大多數(shù)人的貧窮；第二是政治結(jié)構(gòu)的變化。民主黨自克林頓執(zhí)政時期接受了“第三條道路”政策以后，逐漸拋棄了勞工階層，轉(zhuǎn)向了資本，“兩黨”之爭逐漸演變成“統(tǒng)治階層”和“被統(tǒng)治階層”之間的斗爭。

美國民主黨在邁阿密展開的辯論。圖源：新民網(wǎng)

鄭永年教授指出，從表面上看，MAGA運動的敘事對國內(nèi)事務的分析往往以“階級”為單元，對國際事務的分析，則以“國家”為單元。但究MAGA運動的本質(zhì)而言，表現(xiàn)出的是對白人主宰世界時代結(jié)束的擔憂和恐懼。種族、宗教和政治意識形態(tài)都是塑造敵人的話語工具。

他認為，這種文化因素不僅表現(xiàn)在特朗普的各種政策之中，更是趨于成為其政策的精神內(nèi)核。至少可以從如下幾個方面來理解。

一是反對“覺醒文化”（包括LGBTQ、認同政治方面的內(nèi)容）。二是反對“深層國家”（deep state）所代表的官僚文化。三是反對福利國家。四是“自力更生”的國際觀。五是重塑“西方”和重建與“西方”的關(guān)系。

鄭永年教授指出，特朗普革命是注定要失敗的。首先，“覺醒文化”是西方自文藝復興和啟蒙運動以來的一般趨勢。即使遭到反彈，但也不會消失。已經(jīng)覺醒后，很難再回到“愚昧”的時期。

“深層國家”也是如此。正因為“深層”，它也是西方資本基本價值觀的載體。特朗普可以撤銷美國國際發(fā)展署等部門，但這些不是美國制度的核心部門。如果他要動到美聯(lián)儲或者軍工系統(tǒng)了，將遭遇很大阻礙。

另外，盡管迄今MAGA是特朗普的社會基礎，但特朗普和MAGA運動之間的關(guān)系開始出現(xiàn)張力。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)爭導致美國社會的高通脹，或者關(guān)稅戰(zhàn)爭反而使得中國更加強大，那么MAGA必然會撤除對特朗普的支持。民主黨在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型后，也可能會反撲。

美國多地近日爆發(fā)多場抗議活動，首都華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等城市的民眾走上街頭，抗議現(xiàn)政府大規(guī)模裁員、加征關(guān)稅等政策。圖源：新華社

在國際層面，特朗普所反對的福利社會的概念和建立在這一概念之上的制度體系在歐洲已經(jīng)根深蒂固，極右派也難以放棄這個體系。

此外，特朗普的“自力更生”國際觀也必然影響美國的國際影響力。很多國家對美國的高度依賴和依附，構(gòu)成了美國影響這些國家的主要手段。但如美國不再提供“國際公共品”，很多國家必然會更加獨立于美國。

鄭永年：中國要通過改革建立統(tǒng)一市場，激發(fā)經(jīng)濟活力????

2025年4月21日《南方都市報》

近日，鄭永年教授接受南都《灣財首席觀》專訪，解析中國應對特朗普關(guān)稅政策的底氣和策略。

商務部數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至3月份，歐盟地區(qū)對華投資增長11.7%，彰顯了歐洲企業(yè)投資中國的高漲熱情。圖源：新華社

鄭永年教授指出，面對特朗普關(guān)稅政策，中國不僅在國家層面已有應對策略，企業(yè)層面同樣準備充分，像長三角、珠三角等地的企業(yè)早就有了心理預期。

中國現(xiàn)在面臨的主要問題是產(chǎn)能過剩，也就是出口美國的幾千億美元貨物的市場流向問題。他認為，中國可以通過擴大內(nèi)部消費、開拓海外大市場等方式來應對。近年來，中國通過舉辦上海進博會等活動，向其他國家進行單邊開放，促使其他國家也向中國開放市場，進而增加了中國與其他經(jīng)濟體的貿(mào)易量。

對美國而言，要重回制造業(yè)為主的經(jīng)濟模式，實際操作中困難重重，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后，已難以重新建立起完整的制造業(yè)體系。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的過程中，美國一些依賴海外生產(chǎn)、銷售的跨國科技巨頭以及試圖推動再工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)會受損；而對于其他經(jīng)濟體來說，這可能是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)、填補市場空白的機遇，能夠在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更有利的位置。

他認為，當下全球各經(jīng)濟體之間存在著一場實力較量，比拼的是誰更具經(jīng)濟韌性。應將當前外部危機視為百年未有之大變局，充分利用外部壓力拓展中國國內(nèi)市場。中國已從資本短缺國家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本過剩國家，近年來推動構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場、促進內(nèi)循環(huán)發(fā)展。構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場離不開資本市場的支持，不僅需要國內(nèi)資本的參與，也需要吸引國外資本。按照購買力平價（PPP）計算，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，發(fā)展?jié)摿薮蟆?strong>如果中國能通過內(nèi)部改革建立統(tǒng)一大市場，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ磥戆l(fā)展空間廣闊。

鄭永年：深圳可以成為世界現(xiàn)代化的重要參考模式?????????????????????????????

2025年4月23日直新聞??????

近日，鄭永年教授參加“回顧深圳45年·展望深圳2035”新書首發(fā)式，與多位知名專家學者展開對話。

圖源：直新聞

鄭永年教授指出，深圳的故事要深圳人來講。對深圳的研究，一定要把深圳放在世界地圖上看。他認為，我們需要反思現(xiàn)代化的各個模式——美國曾是現(xiàn)代化的燈塔，歐洲的福利社會也走不下去。因此，在創(chuàng)作《深圳2035：中國式現(xiàn)代化的深圳展望》一書時，他不僅考慮到如何避免西方現(xiàn)代化走的彎路，還在考慮我國“五位一體”的現(xiàn)代化如何實現(xiàn)的問題。

他強調(diào)，從這個視角看，為什么要把深圳放在世界版圖，就是因為深圳不僅要給中國的現(xiàn)代化做一個可復制、可擴散的模式，還要給世界的現(xiàn)代化做一個可參考的模式。

IPP公共關(guān)系與傳播中心

審校 | 劉 深

排版 | 周浩鍇

終審 | 劉金程

鄭永年：從經(jīng)濟韌性來看，中國的狀況遠好于美國

鄭永年：中國和美國拼的是“經(jīng)濟韌性”

鄭永年：應對“特朗普沖擊”，需要保持戰(zhàn)略定力

關(guān)于IPP

華南理工大學公共政策研究院（IPP）是一個獨立、非營利性的知識創(chuàng)新與公共政策研究平臺。IPP圍繞中國的體制改革、社會政策、中國話語權(quán)與國際關(guān)系等開展一系列的研究工作，并在此基礎上形成知識創(chuàng)新和政策咨詢協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識創(chuàng)新和政策研究平臺，成為領(lǐng)先世界的中國智庫。