前言

7月2日，特朗普在社交媒體宣布與越南達成貿易協議：美國對越南商品征收20%基礎關稅。

而越南對美國產品則保持“完全開放”，對經越南轉運的他國商品征收40%懲罰性稅，越南則對美國商品全面零關稅開放市場。

越南在關稅問題上給美國“跪下”后，帶來了哪些負面影響？面對特朗普的施壓，倒戈的兩個中國友國分別又是誰呢？

越南妥協的深層動因

越南的妥協讓很多人都覺得不可思議，越南就像是直接對特朗普政府“低頭”了，美國要求越南開放市場，對其進口的美國商品實行“零關稅”，而一旁的中國，面臨著20%的關稅，看到這里，誰不明白，越南這次是把美國的“面子”給捧了個夠，讓人看了都覺得有點別扭。

特朗普也沒閑著，要求越南承諾，任何通過越南轉運到美國的商品都要加收40%的關稅，這招明顯是針對中國的，東南亞的供應鏈和中國深度交織，特朗普這么做，就是要把中國與東南亞國家之間的合作給搞得一團亂。

讓你繞道走，不行！讓你通過越南打擦邊球？不行！特朗普這一波操作，堪稱“深思熟慮”，在中美博弈的大棋盤上，插入了一顆小小的“棋子”，讓東南亞和中國之間充滿了不確定性，合作的氛圍也變得更緊張了。

這時候的越南就成了一個不太能回頭的角色，7月9日，是特朗普宣布的暫停90天“對等關稅”的期限，可全球很多國家對特朗普的關稅政策普遍持反對態度，雖然他們嘴巴上沒說什么，但都在拖著，不肯答應特朗普的要求。

每個國家都在等著看特朗普到底能撐多久，最后期限到了之后他還能咋整，然而，越南卻在這個關鍵時刻選擇了妥協，這下，不僅打破了僵局，還讓那些還在徘徊、猶豫不決的國家開始有點動搖，越南都給美國“跪了”，接下來是不是輪到他們也得低頭了？

這種“先例”一開，特朗普的氣焰立馬高漲，關稅政策豈能不更猛？接下來的談判中，如果其他國家想要和特朗普達成協議，那關稅的水平肯定不會低于20%，要是還想得到優惠，那就得乖乖低頭。

越南這一讓步，給特朗普開了個口子，今后他勢必會把關稅當作向其他國家施壓的常規手段，就像是給別人撒了一把鹽，越南的妥協讓特朗普有了更多的底氣，未來可能會有更多國家被迫接受這樣的“交易”。

越南這一次的妥協，不光讓它自己承受了巨大的壓力，還無形中給世界其他國家敲響了警鐘，特朗普這一招“軟硬兼施”玩得精明，卻也給國際社會留下了一個不大不小的震蕩。

越南可能會后悔，其他國家則得好好思考，到底是跟上越南的步伐，還是堅持自己的立場，給特朗普一個“下馬威”。

柬印“跟風”

柬埔寨和印尼最近的一系列“跟風”舉動，更讓人目瞪口呆，簽約速度堪比閃電，7月4號的時候，副首相孫占托和美國助理貿易代表埃勒曼的視頻會議僅僅只持續了90分鐘就敲定了協議。

如此高效背后，真的是有點“生死攸關”的意味——特朗普早就亮出了49%的關稅大刀，威脅如果在7月9日前不達成協議，柬埔寨的商品就得被加稅。

其實，柬埔寨的情況也不復雜，它的命脈就是那些出口到美國的服裝、鞋類等勞動密集型產品，幾乎整個經濟都依賴這部分出口，關稅一加，幾百萬工人的飯碗立馬要泡湯。

這一次的協議基本上復制了“越南模式”，越南模式就是美國給你20%的關稅優惠（比那49%的懲罰性關稅好太多），但是前提是你得嚴格檢查出口商品的原產地，絕對不能讓中國的商品從柬埔寨繞道進入美國市場。

柬埔寨為了保證自己的經濟不崩潰，答應了這個條件，還承諾增加從美國進口農產品，說白了，這就是個“賣身求生”的協議，經濟主權讓渡得很徹底，但小國在大國之間生存的無奈也就這么表現出來。

同時，印尼也不甘示弱，剛剛宣布與美國達成了一個“大膽協議”，涉及到礦產、能源、國防和金融支付等多個領域，價值高達340億美元，你以為這只是單純的貿易合作？

不，他們居然同意對1700多種美國商品實行接近零關稅！這其中還包括電子產品、機械設備、化工產品、醫療設備等關鍵領域。

而且最關鍵的——印尼還同意讓美國優先進入它的礦產市場，特別是對于鎳等電動汽車電池的核心原料，這一決定無疑讓美國擺脫對中國稀土的依賴多了一條道路。

這筆大買賣，簡直讓人想問一句：印尼這是給美國送“金山”了嗎？尤其是鎳，作為全球最大鎳生產國，印尼的鎳儲量占全球的24%，對于美國來說，正是解決新能源和軍工產業“卡脖子”問題的重中之重。

再加上印尼承諾增加液化天然氣進口，還打算采購更多美國軍事裝備，這無疑是把自己賣給了美國，連“戰略投名狀”都不帶遮掩的，說白了，柬埔寨和印尼都處于生死存亡的邊緣，面對特朗普揮舞的關稅大棒，它們幾乎沒有選擇的余地。

柬埔寨對美出口占其總出口的40%，如果關稅一加，它的經濟就得出大血，印尼的情況也不妙，美國一打關稅，棕櫚油、橡膠等支柱產業也得大受影響。

而且這兩個國家的產業鏈本來就和中國深度捆綁，柬埔寨65%的服裝原料、越南70%的電子零件都依賴中國供應，可一旦美國的“轉口稅”來了，它們就得在供應鏈上做選擇——是繼續和中國合作，還是直接和美國走得更近？

要是和中國的原料供應鏈不斷，它們可能就失去了美國市場，本來，柬埔寨的洪馬內首相還想通過提出“鉆石六邊”合作框架，平衡中美利益，但是美國協議中的“原產地審查”條款，直接讓這個想法變成了空中樓閣。

現在，柬埔寨只能選擇和美國站隊，要么徹底迎合，要么忍受經濟毀滅性的打擊，就在柬埔寨簽完協議后，立刻派出特使去中國解釋這份協議“臨時避險”的性質，像是在向中國保證：嘿，我們這事兒只是為了應急，別急著對我們下手。

而印尼則在第二天就趕去參加中-東盟人工智能合作中心的啟用儀式，說白了，這就是兩國在兩邊下注，試圖把自己夾在中美之間，這種“左右逢源”的姿態，真的是小國求生存的真實寫照。

說到底，柬埔寨和印尼這波操作，顯得有點像小國在大國博弈中的掙扎：美國給你來個“關稅威脅”，你不得不低頭，選擇投降，雖然表面上看是“倒戈”，但背后卻是為了生存而做出的不得已的選擇。

中國應對策略

7月6日商務部正式宣布對越南進口的滌綸短纖啟動反傾銷調查，涉及金額高達12億美元，對于那些試圖通過不正當競爭搶占市場份額的行為，中國的回應可謂迅速而精準，直指核心，目的是保護國內產業，保證市場的穩定性。

而對于柬埔寨，中國更是通過調整橡膠制品的關稅配額，減少至2025年預計的5萬噸，這樣一來，不僅是對柬埔寨貿易行為的回擊，也是給其與美國合作的背后定下警告，提醒其三思而后行，別把中柬關系搞得太復雜。

同時，中國國內的產業鏈回遷計劃也是穩步推進，工信部在這個關鍵時刻出臺了《紡織產業回遷引導政策》，為那些從越南撤回來的企業提供了設備補貼和社保減免的“雙重優惠”，給企業打了一劑強心針。

2025年上半年，已經有56家企業申請回遷，而預計這些回遷的企業能帶來10萬個就業機會，算一算，這不僅能緩解國內的就業壓力，還能增強國內紡織產業的競爭力，減少依賴那些不太穩定的海外供應鏈，讓中國的產業鏈更加牢固。

當然，中國也沒有忽視東南亞的伙伴，7月8日，中國-東盟自貿區3.0版的談判速度加快，特別是在“供應鏈安全”條款上，預計首批會涵蓋泰國、老撾等六個國家，這對于中國來說，不僅能保障企業在東南亞的投資安全，還能進一步鞏固和擴大在這個區域的經濟合作空間。

這個操作，簡直是“敵人退一寸，我們進一尺”，通過強化區域合作，順帶擴大影響力，打破外部的壓迫，所以說，面對這一連串的貿易挑戰，中國的反應速度和應對策略可謂是迅猛且精準，幾乎是憑借多條腿走路，穩扎穩打地走向更有利的局面。

印尼稱有信心與美國達成“大膽”貿易協議 涵蓋能源、礦產和國防等領域 金融界 07-04 14:28