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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，往往伴隨著社會(huì)變革和利益調(diào)整，這種調(diào)整不可避免地會(huì)產(chǎn)生“陣痛”。

所謂陣痛，即一部分群體在轉(zhuǎn)型過程中，承受更大的代價(jià)。

無論是工業(yè)化、全球化，還是數(shù)字化浪潮，每一次重大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都會(huì)帶來財(cái)富的重新分配、產(chǎn)業(yè)的興衰更替以及社會(huì)結(jié)構(gòu)的重塑。

所以很多時(shí)候，不能光看發(fā)展，還要想想這些轉(zhuǎn)型“陣痛”，究竟應(yīng)該由誰來承擔(dān)？

是市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)，還是政府主動(dòng)干預(yù)？是讓弱勢(shì)群體默默承受，還是由全社會(huì)共同分擔(dān)？

老貓不是非要指責(zé)誰，但轉(zhuǎn)型陣痛屬客觀存在，無非表現(xiàn)形式和承受主體有所不同。

工業(yè)化與農(nóng)民工

改開以來我國經(jīng)濟(jì)飛速增長，離不開億萬農(nóng)民工的貢獻(xiàn)，是他們離開農(nóng)村，進(jìn)入城市，支撐起了“世界工廠”的地位。

但這一群體沒吃到多少發(fā)展紅利，卻承受了發(fā)展的巨大代價(jià)。

戶籍制度的限制，使他們難以真正融入城市，社會(huì)保障的缺失，讓他們?cè)谑I(yè)、疾病或年老時(shí)缺乏保障。

2008年金融危機(jī)期間，數(shù)千萬農(nóng)民工因工廠倒閉而被迫返鄉(xiāng)，但他們既無法獲得城市失業(yè)救濟(jì)，農(nóng)村的土地收益也難以彌補(bǔ)損失。

這種“候鳥式”的生存狀態(tài)，正是工業(yè)化陣痛的一個(gè)縮影。

而更深遠(yuǎn)的影響，在于代際傳遞：民工子女的教育問題長期被忽視。

隨遷子女在城市就學(xué)面臨諸多障礙，留守兒童的成長環(huán)境又極其不利。

這種教育資源的斷層，使得農(nóng)民工家庭難以實(shí)現(xiàn)階層躍升，形成“貧困再生產(chǎn)”。

盡管近年來戶籍改革和社保體系逐步完善，但歷史遺留的不平等，仍在影響這一群體的發(fā)展機(jī)會(huì)。

國企改革與下崗工人

20世紀(jì)90年代末的國企改革，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步，但也帶來了劇烈的社會(huì)震蕩。

數(shù)千萬國企職工在“下崗分流”后，毫無準(zhǔn)備地進(jìn)入競(jìng)爭激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

對(duì)于許多四五十歲的工人來說，技能單一、年齡偏大使他們無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，釀出許多社會(huì)悲劇。

改革提高了經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)了企業(yè)的市場(chǎng)化，但社會(huì)成本卻主要由下崗工人承擔(dān)。

他們的犧牲換來了國有企業(yè)的重生，但個(gè)人和家庭的生活水平，卻可能長期停滯甚至倒退。

東北等老工業(yè)基地知道今天，仍能感受到當(dāng)年的沖擊，部分地區(qū)的失業(yè)率和人口外流問題無比嚴(yán)峻。

全球化競(jìng)爭與制造業(yè)工人

加入WTO后，中國制造業(yè)迅速崛起，但全球化也帶來了激烈的競(jìng)爭。

當(dāng)部分低端產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移時(shí)，沿海地區(qū)的代工廠工人首當(dāng)其沖。

東莞、蘇州等地的許多工廠，因成本上升而關(guān)閉，工人被迫轉(zhuǎn)行或接受更低薪資的工作。

與此同時(shí)，自動(dòng)化技術(shù)的普及，進(jìn)一步擠壓了低技能勞動(dòng)力的就業(yè)空間。

全球化帶來的增長紅利。并未被社會(huì)均衡分配。

高端技術(shù)人才、資本所有者從中獲益巨大，而普通工人卻面臨更大的就業(yè)不穩(wěn)定和收入增長放緩。

這種分化加劇了社會(huì)不平等，也引發(fā)了人們對(duì)全球化負(fù)面影響的反思。

近年來，中國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，試圖讓制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

但這一艱辛過程，同樣需要工人適應(yīng)新的技能要求，否則他們可能再次成為轉(zhuǎn)型的“代價(jià)”。

數(shù)字化浪潮下的新沖擊

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長，創(chuàng)造了新的財(cái)富神話，但也對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)形成顛覆性沖擊。

電商興起讓實(shí)體零售店，面臨生存危機(jī)；

網(wǎng)約車和外賣平臺(tái)的發(fā)展，改變了交通和餐飲的就業(yè)結(jié)構(gòu)；

近幾年人工智能的崛起，甚至開始替代部分白領(lǐng)工作。

這些變化帶來了效率的提升和消費(fèi)的便利，也帶來了許多新崗位，但無數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的從業(yè)者陷入困境，也是不容回避的事實(shí)。

這個(gè)時(shí)候不是一句“誰叫你適應(yīng)不了時(shí)代”，就能把這些問題屏蔽的。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的贏家通吃效應(yīng)，使得財(cái)富進(jìn)一步向少數(shù)科技企業(yè)集中，而千千萬萬普通勞動(dòng)者，則面臨更大的職業(yè)不確定性。

環(huán)境治理與企業(yè)轉(zhuǎn)型

近年來我國加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，這一政策方向無疑是正確的。

但嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也使得大量中小型企業(yè)，尤其是高污染、高能耗行業(yè)的企業(yè)面臨關(guān)?；蛏?jí)壓力。

在河北、山東等傳統(tǒng)工業(yè)省份，許多工廠因達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)而被迫整改，工人因此失業(yè)，地方財(cái)政收入也受到影響。

當(dāng)年被全網(wǎng)嘲諷的的“馬科長”，現(xiàn)在又被網(wǎng)民重新理解，因?yàn)樗澈笫菙?shù)以萬計(jì)的工作崗位。

環(huán)保轉(zhuǎn)型的長期收益顯而易見，但短期內(nèi)的成本卻由特定群體承擔(dān)。

如何在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間，找到一個(gè)合理平衡，是政策制定者面臨的難題。

誰該為發(fā)展的陣痛負(fù)責(zé)？

自由市場(chǎng)主義者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)應(yīng)由市場(chǎng)決定，優(yōu)勝劣汰是自然法則，政府不應(yīng)過度干預(yù)。

新左派倡導(dǎo)者則強(qiáng)調(diào)，發(fā)展的紅利應(yīng)由全社會(huì)共享，其代價(jià)也不應(yīng)僅由底層群體獨(dú)自承擔(dān)。

當(dāng)然了，他們都會(huì)加上一句：完全依賴政府干預(yù)，會(huì)扭曲市場(chǎng)信號(hào)，影響長期效率。

如何在在保持市場(chǎng)效率的同時(shí)，盡可能減少轉(zhuǎn)型的劇烈沖擊，使增長更具包容性？

通過特定的政策調(diào)節(jié)，對(duì)創(chuàng)造的財(cái)富進(jìn)行再分配，是一個(gè)所有人都知道的正確答案。

無數(shù)實(shí)踐證明，合理的政策設(shè)計(jì)，可以在一定程度上緩解轉(zhuǎn)型沖擊。

現(xiàn)在的問題是，對(duì)再分配這個(gè)問題，我們真的準(zhǔn)備好了嗎？