文/南方電網財務有限公司黨委書記、董事長吳普松，南方電網財務有限公司人力資源部負責人王彪，中國社會科學院金融研究所研究員鄭聯盛

財務公司是我國存款類金融機構之一，是我國金融體系的重要組成部分，在我國經濟社會發展和金融體系建設中發揮了重要作用。由于直接服務企業集團和實體經濟，財務公司被稱為“離實體經濟最近的金融機構”。根據國家加快建設金融強國和加快建設世界一流企業的部署，財務公司要以一流標準更好地服務實體經濟，扎實推進中國式現代化。

財務公司是我國存款類金融機構之一，是我國金融體系的重要組成部分，在我國經濟社會發展和金融體系建設中發揮了重要作用。由于直接服務企業集團和實體經濟，財務公司被稱為“離實體經濟最近的金融機構”。截至2024年末，全國共有財務公司237家，表內外資產總額13.16萬億元。未來，根據國家加快建設金融強國和加快建設世界一流企業的部署，財務公司要以一流標準更好地服務實體經濟，扎實推進中國式現代化。

構建一流財務公司行業標準的重要性

金融強國建設目標為一流財務公司建設提出新要求。中央金融工作會議提出加快建設金融強國的目標，財務公司肩負著以高質量發展助力金融強國建設的新使命。按照現行《企業集團財務公司管理辦法》，企業集團財務公司是以加強企業集團資金集中管理和提高資金使用效率為目的，依托企業集團、服務企業集團，為企業集團成員單位提供金融服務的非銀行金融機構。

世界一流企業建設為一流財務公司發展提出新內涵。2022年以來，黨中央部署加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，國民經濟中各個行業的主要頭部企業成為加快建設世界一流企業的核心主體。

作為“內部銀行”，我國財務公司所屬企業集團基本涵蓋了國民經濟中19個行業的主要頭部企業?？梢姡攧展臼羌涌旖ㄔO世界一流企業的重要組成部分，一流財務公司發展內嵌于世界一流企業發展之中。隨著我國世界一流企業建設不斷深化，企業集團對內部資源統籌和綜合金融服務需求日益旺盛，財務公司行業的一流發展具備扎實的需求支撐。

有效服務實體經濟為一流財務公司建設提出新需求。在加快金融強國建設過程中，財務公司高質量發展是有效發揮金融服務功能，有力支撐企業集團發展以及更好服務實體經濟的重要基礎。隨之而來的問題是，如何認識或引領財務公司發展質效，使之成為一流財務公司并助力世界一流企業發展和經濟高質量發展。為了貫徹黨和國家金融強國戰略以及世界一流企業建設的戰略部署，探討構建一流財務公司行業標準具有重要的現實意義。

構建一流財務公司發展的六個方略

結合國家部署和金融監管要求，筆者認為，依法合規、高效發展、有效服務、管理到位、韌性凸顯、勇于擔責六方面，是構建一流財務公司行業標準的基本方略。

依法合規是一流財務公司行業標準的基礎。任何金融機構都要接受金融監管，依法合規穩健經營，有效防范、化解和處置金融風險。金融監管部門及其監管規范是任何持牌金融機構的行為底線。符合金融監管政策、符合監管規范及其標準是一流財務公司的基本特征。資本充足率、流動性要求、不良資產率等是金融監管部門對存款類金融機構監管的基礎指標，也是財務公司依法合規的關鍵指標。

高質量發展是金融機構可持續經營的保障。一流財務公司在依法合規經營的同時需要考慮發展問題，特別是高質量發展。金融體系作為經營風險的專營部門，無法完全消除風險，但是能通過外部監管和內部控制來降低風險承擔并減少風險暴露。同時，發展是吸收消化風險的基礎，高質量發展是緩釋金融風險的根本之策。

為此，一流財務公司各項發展指標應該是優秀的，比如收入、盈利等指標。作為持牌金融機構，財務公司首先要解決可持續經營能力的問題，與此同時要在企業集團發展中貢獻更大的力量，要能跟隨企業集團一起成長，在企業集團成為世界一流企業的過程中成為一流財務公司。

值得注意的是，財務公司主要服務企業集團和成員單位，并不一定以財務公司自身利益最大化為價值取向，而是以企業集團及其所承載的國家發展任務為首要，為此，在考慮財務公司發展指標時，一方面要著重考慮內部服務的貢獻，另一方面要考慮對企業集團所在產業鏈和所承載國家重大發展戰略的貢獻。

一流財務公司要聚焦主責主業，聚焦“內部銀行”以及內外鏈接的特殊定位。從我國金融機構布局看，財務公司是存款性金融之一，但同時又屬于非銀行金融機構，其設立的初衷是為企業集團內部金融風險控制提供機構支撐并為內部金融服務提供便利，與商業銀行等機構一起差異分工、協調發展，為企業集團、產業鏈和實體經濟提供高效金融服務。

錨定主責主業，堅守內部金融服務屬性、輔助企業集團管理屬性和強化重點領域金融服務的特色功能定位是一流財務公司的應有之義。內部金融服務體系的建立健全、助力集團形成現代化司庫體系以及內外金融資源的有效統籌是一流財務公司發揮主責主業的核心要求。

一流財務公司必須具有完善的公司治理體系和內部管理架構。財務公司的管理體系需要尊重兩個重要的標準：一是現代企業的標準，二是持牌金融機構的標準。從公司治理角度出發，股東治理與企業控制權、董事會治理與企業戰略、高管治理與企業經營、監事會與企業內部控制，融資結構、信息披露與企業穩健經營等都是重要的維度。從持牌金融機構角度出發，資本充足、業務穩健、風險管理和內部控制等是核心環節。

一流財務公司要具有隨時代之變、經濟之變和行業之變的敏感性與適應性。面對復雜的內外形勢，面對國家發展戰略調整，面對世界一流企業建設要求，面對金融監管新要求，財務公司要不斷增強發展彈性與韌性，具備專業的管理能力、治理水平和改革精神，優化體制機制，完善公司治理，盤活資產負債，嚴守風險底線，強化內部控制，保障財務公司具有長期可持續經營的能力......

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來源 | 《清華金融評論》2025年4月刊總第137期

編輯丨王茅

審核 | 丁開艷

責編丨蘭銀帆

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