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造價(jià)鑒定程序的啟動(dòng)時(shí)間

最常見的建設(shè)工程施工合同糾紛包括工程價(jià)款糾紛、工期糾紛和工程質(zhì)量糾紛這三種類型，尤其是工程款糾紛最普遍。當(dāng)訴爭為工程款問題時(shí)，工程造價(jià)即成為案件審理的核心問題，在無證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)確定工程造價(jià)的情況下，就不得不依賴專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程造價(jià)鑒定。造價(jià)鑒定也是建設(shè)工程案件司法鑒定中最為常見的類型因此準(zhǔn)確理解實(shí)務(wù)中工程造價(jià)鑒定的相關(guān)規(guī)定不僅有利于審理案件，也對發(fā)包方、承包方及實(shí)際施工人維護(hù)自身合法利益顯得尤為必要。

工程造價(jià)鑒定

工程造價(jià)鑒定是鑒定機(jī)構(gòu)接受法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，在訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識，對工程造價(jià)爭議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別，判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。

一般來說，具有下列情形之一，當(dāng)事人申請進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定，法院經(jīng)審查認(rèn)為根據(jù)當(dāng)事人舉示的證據(jù)不能自行確定建設(shè)工程造價(jià)的，可予準(zhǔn)許啟動(dòng)造價(jià)鑒定程序。

一：合同采用以下五種方式確定工程造價(jià)的

1.合同約定采用固定總價(jià)方式確定工程造價(jià)，同時(shí)對固定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法以及風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法作出了約定，需要確定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的工程造價(jià)的。

2.合同約定采用固定單價(jià)方式確定工程造價(jià)，需要通過鑒定方式確定工程造價(jià)的。

3.合同約定采用成本加酬金方式確定工程造價(jià)，需要通過鑒定方式確定建設(shè)成本及酬金的。

4.合同約定采用可調(diào)價(jià)格方式確定工程造價(jià)，需要通過鑒定方式確定工程造價(jià)的。

5.合同未約定工程價(jià)款的確定方法，需要通過鑒定方式確定工程造價(jià)的。

二：合同無效或工程未完工的情況?

1.建設(shè)工程施工合同無效，需要通過司法鑒定確定工程總價(jià)款。

2.工程未完工，無法直接適用合同約定的固定價(jià)款，需要通過司法鑒定確認(rèn)已完工工程量及工程價(jià)款

三：設(shè)計(jì)變更或工程量超出原合同范圍?

設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量超出原合同范圍，合同雙方無法達(dá)成一致意見時(shí)，需要通過司法鑒定確認(rèn)工程造價(jià)?

四：其他不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生其他不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同條款無法適用時(shí)，需要通過司法鑒定確認(rèn)工程造價(jià)??

啟動(dòng)造價(jià)鑒定程序

鑒定的提出

（1）當(dāng)事人申請鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前或者在法院指定的期限內(nèi)提出書面申請。申請書中應(yīng)當(dāng)載明需要鑒定的事項(xiàng)及需要通過鑒定意見證明的事實(shí)。

（2）當(dāng)事人逾期提出鑒定申請,申請鑒定的事項(xiàng)對案件基本事實(shí)的認(rèn)定有重大影響的，可予準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)依法予以訓(xùn)誡、罰款。

（3）申請鑒定的事項(xiàng)，與爭議事實(shí)沒有關(guān)聯(lián)，或者不涉及案件基本事實(shí)的認(rèn)定，或者對訟爭事項(xiàng)的裁量沒有意義，缺乏鑒定必要性的，鑒定申請不予準(zhǔn)許。

鑒定的啟動(dòng)

工程鑒定一般應(yīng)經(jīng)過開庭審理、爭議事實(shí)和鑒定事項(xiàng)范圍明確后進(jìn)行。對于訴前調(diào)解的案件，在符合一定條件的情況下，也可以在訴前進(jìn)行鑒定。

其他常見的造價(jià)鑒定問題

1.當(dāng)事人已經(jīng)辦理結(jié)算，又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價(jià)的，如何處理？

當(dāng)事人已經(jīng)辦理結(jié)算，形成結(jié)算文件，又申請通過鑒定方式確定建設(shè)工程造價(jià)的，一般不予準(zhǔn)許。但有證據(jù)證明雙方達(dá)成的結(jié)算文件無效、被依法撤銷的除外。

2.當(dāng)事人、鑒定人對鑒定事項(xiàng)有異議的，如何處理？

建設(shè)工程造價(jià)鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交書面意見，并說明理由。人民法院應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人、鑒定人意見后，對當(dāng)事人、鑒定人提出的異議進(jìn)行審查。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當(dāng)事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應(yīng)根據(jù)人民法院確定的鑒定方法進(jìn)行鑒定。

3.一方當(dāng)事人自行委托建設(shè)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)作出的咨詢意見，人民法院是否采信？

一方當(dāng)事人自行委托建設(shè)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程造價(jià)作出的咨詢意見，人民法院原則上不予采信，但該咨詢意見經(jīng)質(zhì)證，另一方當(dāng)事人未提出異議，或者提出的異議明顯不能成立的，人民法院對該咨詢意見可以予以采信。

人民法院對一方當(dāng)事人自行委托建設(shè)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)作出的咨詢意見不予采信，且根據(jù)當(dāng)事人舉示的證據(jù)不能自行確定建設(shè)工程造價(jià)，確需進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證規(guī)則向承擔(dān)舉證證明責(zé)任的一方當(dāng)事人履行釋明義務(wù)，告知其提出鑒定申請。

4.當(dāng)事人提交鑒定資料的期限如何確定？

人民法院向當(dāng)事人送達(dá)鑒定資料清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人提交鑒定資料的期限。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)向人民法院提交鑒定資料。確難在指定期限內(nèi)提交鑒定資料的，可在指定期限屆滿前向人民法院申請延長提交期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

當(dāng)事人逾期提交鑒定資料的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百零一條、第一百零二條規(guī)定的逾期舉證的相關(guān)規(guī)則予以處理。

5.人民法院發(fā)現(xiàn)鑒定意見存在問題的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

人民法院發(fā)現(xiàn)鑒定意見存在鑒定依據(jù)采用不當(dāng)、鑒定數(shù)據(jù)存在錯(cuò)漏等情形，可以由鑒定人通過出具補(bǔ)充鑒定意見方式予以糾正的，應(yīng)當(dāng)書面告知鑒定人，由鑒定人出具補(bǔ)充鑒定意見。

人民法院認(rèn)為存在鑒定意見與鑒定事項(xiàng)不符、未按照人民法院確定的鑒定方法鑒定、鑒定程序違法等情形，難以通過出具補(bǔ)充鑒定意見方式予以糾正的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定。

相關(guān)法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于適用 <中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋（2022）》

第一百零一條 當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，必要時(shí)可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。

當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，或者對方當(dāng)事人對逾期提供證據(jù)未提出異議的，視為未逾期。

第一百零二條 當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并依照民事訴訟法第六十八條、第一百一十八條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。

當(dāng)事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并對當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。

當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的，人民法院可予支持。

第一百二十一條第一款規(guī)定：當(dāng)事人申請鑒定的，可以在舉證期限屆滿前提出。申請鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)無關(guān)聯(lián)，或者對待證事實(shí)無意義的，人民法院不予準(zhǔn)許。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》

第二十八條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。

第二十九條 當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。

第三十條 當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外。

第三十一條 當(dāng)事人對部分案件事實(shí)有爭議的，僅對有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請求對全部事實(shí)鑒定的除外。

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