一、引言

鄉村振興是實現國家現代化的重要戰略任務，對于解決我國城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題具有關鍵意義。在當前經濟社會快速發展的背景下，探索鄉村全面振興的有效路徑，不僅能夠促進農業增效、農民增收、農村繁榮，還能為實現農業強國目標奠定堅實基礎。本文將從城鄉融合發展、產業創新升級、生態轉型與綠色治理、文化賦能與數字治理以及人才支撐與制度保障等方面，深入探討鄉村全面振興的具體路徑。

二、城鄉融合發展：構建協同共生體系

（一）基礎設施互聯互通

縣域交通、能源、水利等基礎設施的一體化規劃被積極推進。其中，冷鏈物流骨干網和數字鄉村新基建成為重點建設內容。以江蘇省興化市為例，通過實現5G網絡全覆蓋，推動了智能農機與北斗導航系統的深度融合。同時，新編縣鄉級國土空間規劃中，不少于10%的建設用地指標被安排用于農業農村，重點保障鄉村產業發展用地，為鄉村發展提供了堅實的硬件基礎。

（二）要素市場化配置改革

集體經營性建設用地入市試點得到深化，土地增值收益調節金制度得以建立，以確保農民獲得不低于50%的增值收益。蘇州昆山的試點結果顯示，入市土地溢價率達到基準地價的3 - 5倍。此外，土地出讓收入用于農業農村的比例被穩步提高，政府投資與金融、社會投入的聯動機制也得到健全，促進了要素的合理流動和優化配置。

（三）公共服務均等化

縣域醫共體和教聯體建設被實施，推動優質資源向鄉村下沉。規劃明確，到2027年，農村義務教育學校標準化建設將實現全覆蓋，基層衛生機構智慧化改造比例將達到80%。同時，農村廁所革命、生活污水垃圾治理等工作被重點推進，鄉村公共文化服務體系建設也得到加強，以提升鄉村居民的生活質量。

三、產業創新升級：打造高附加值產業鏈

（一）生物育種與設施農業突破

種源“卡脖子”技術攻關被實施，目標是到2030年使水稻、小麥良種覆蓋率穩定在98%以上。南繁硅谷的建設將吸引國際種業巨頭設立研發中心，預計到2027年年制種量將突破10億公斤。此外，100個農業工廠示范項目將被建設，北京新發地垂直農場模式將得到推廣，實現葉菜類年產量提升5倍、水耗降低90%，提高農業生產效率和效益。

（二）農文旅深度融合模式

“農業 +”體驗經濟被開發，100個國家級農耕文化傳承園將被建設。以云南哈尼梯田為例，通過農文旅融合，帶動農戶年均增收2.3萬元。規劃提出，要開發農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，提升農業綜合效益。

（三）國際貿易布局優化

在“一帶一路”沿線建設10個農業合作示范區，重點布局大豆、玉米戰略物資儲備基地。中糧工科智能倉儲設備需求預計增長30%。進一步深化農業對外合作，有助于培育農業國際競爭新優勢。

四、生態轉型與綠色治理：實現可持續發展

（一）農業面源污染治理

農業用水總量控制被全面推行，測土配方施肥和綠色防控技術被推廣。規劃提出，到2035年，主要農作物化肥農藥利用率將提高到45%。同時，耕地輪作休耕制度將得到健全，農業面源污染綜合防治工作將得到推進，以保護農業生態環境。

（二）生態產品價值實現

碳匯交易試點被建立，茶園、竹林等碳匯產品被開發。福建安溪茶山碳匯交易項目已實現年減排量12萬噸。山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制也將得到健全，促進生態資源的合理利用和價值實現。

（三）戰略產區修復工程

東北黑土地、黃淮海平原等戰略產區被重點修復。以北大荒為例，通過數字化改造實現畝產提升15%。推進農業全面綠色轉型，能夠實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態的良性循環。

五、文化賦能與數字治理：激活鄉村內生動力

（一）傳統村落活化利用

非遺工坊建設工程被實施，旨在培育年收入超千萬的鄉土特色產業。貴州雷山銀飾鍛造技藝帶動3000人就業。同時，農村公共文化服務體系建設得到加強，農耕文化得到傳承，為鄉村發展注入文化活力。

（二）智慧農業與數字治理

農業農村大數據平臺被建設，整合土地、氣象、市場等數據維度。阿里巴巴“畝產一千美金”計劃已在全國300縣落地，AI病蟲害預測準確率達95%。“一網統管”智慧鄉村系統被開發，集成政務、安防、應急等功能，提高鄉村治理的智能化水平。

（三）多元共治體系構建

“政府 + 市場 + 社會”協同機制被建立，專業合作社、家庭農場等新型主體得到培育。全國農民合作社達100萬家，帶動超5000萬農戶增收。“黨建 + 網格”管理模式被推廣，劃分500米服務半徑治理單元，提升鄉村治理的效率和效果。

六、人才支撐與制度保障：夯實振興根基

（一）鄉村人才培育機制

“積分制”“清單制”等治理工具被推廣，道德評議會等自治組織被建立。浙江德清“鄉村管家”模式實現矛盾糾紛化解率98%。鄉村工匠培育計劃被開展，新增100萬農民工技能培訓崗位，為鄉村發展提供人才支持。

（二）政策與金融創新

鄉村振興投入機制被完善，農村金融服務體系被健全，多層次農業保險得到發展，重點支持農業強國建設關鍵領域和薄弱環節。鄉村振興票據發行規模被擴大，綠色農業保險被試點，引導社會資本下鄉，為鄉村振興提供資金保障。

七、結論

鄉村全面振興應以《加快建設農業強國規劃》為綱領，構建“技術突破 - 產業升級 - 生態轉型 - 文化賦能 - 數字治理”五位一體推進機制。通過重點突破生物育種、設施農業等關鍵技術，完善城鄉要素流動制度，培育農文旅融合新業態，建立生態產品價值實現機制，最終形成具有中國特色的鄉村全面振興新格局。按照規劃目標，到2027年，農業強國建設將取得明顯進展；到2035年，農業現代化基本實現；到本世紀中葉，全面建成農業強國，實現城鄉全面融合、鄉村全面振興。

未來的研究可以進一步深入探討各路徑之間的協同機制，以及如何根據不同地區的實際情況，制定更加精準有效的鄉村振興策略。同時，對于鄉村振興過程中的風險評估和應對措施，也值得進行深入研究，以保障鄉村振興戰略的順利實施。