2024年6月28日，全國人大常委會表決通過的《中華人民共和國農村集體經濟組織法》（以下簡稱《農村集體經濟組織法》），將于明天5月1日開始實施。

目前，全國農村登記賦碼的農村集體經濟組織90多萬個，農村集體經濟組織成員9億多人。

哪些人是“農村集體經濟組織成員”？成員身份如何認定？

農村集體經濟組織的成員，究竟擁有哪些權利？

該法實施后，已是農村集體經濟組織成員的，身份還需重新確認嗎？

這些問題一直以來沒有清晰的答案。而即將實施的《農村集體經濟組織法》從制度建設層面對此作了比較全面的規范。

NO.1 哪些人是“農村集體經濟組織成員”？

之前，在我國不少省市的農村地區，對于農村集體經濟組織成員的身份認定通常依賴一個評判標準，即戶口是否在本村。

直到2024年6月28日，《農村集體經濟組織法》出臺，“農村集體經濟組織成員”這一概念得以正式細化明確。其中，第十一條規定，戶籍在或者曾經在農村集體經濟組織并與農村集體經濟組織形成穩定的權利義務關系，以農村集體經濟組織成員集體所有的土地等財產為基本生活保障的居民，為農村集體經濟組織成員。

從法治角度來說，戶籍關系、權利義務關系和基本生活保障，這三個方面成為“農村經濟組織成員”身份認定 缺一不可的考量因素。

并且，該法規定，對因成員生育而增加的人員，農村集體經濟組織應當確認為農村集體經濟組織成員；對因成員結婚、收養或者因政策性移民而增加的人員，農村集體經濟組織一般應當確認為農村集體經濟組織成員。

該法還強調，農村集體經濟組織成員身份的確認既要遵循農村集體經濟組織法的規定，也要遵循各省、自治區、直轄市的相關規定。

NO.2 升學遷走戶口、戶口從農村轉到城市，還是原集體經濟組織的成員嗎?

很多學生在上大學時會把戶籍轉到學校的集體戶上，根據《農村集體經濟 組織法》第十八條第一款規定，農村集體經濟組織成員不因為服役、就學、務工、經商、離婚、喪偶、服刑等原因喪失集體經濟組織成員的身份。

那么，如果原來是農村戶籍，現在轉到城市了，或者轉到其他農村集體經濟組織成為另外一個地方的戶口了，這個人還是原集體經濟組織的成員嗎？

戶籍離開原農村集體經濟組織的情況復雜多樣，原因眾多，得分不同情況來進行處理。

首先，我們得了解哪些情況會喪失“農村經濟組織成員”身份。根據《農村集體經濟組織法》第十七條規定，有下列情形之一的，喪失農村集體經濟組織成員身份：

（一）死亡；

（二）喪失中華人民共和國國籍；

（三）已經取得其他農村集體經濟組織成員身份；

（四）已經成為公務員，但是聘任制公務員除外；

（五）法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他情形。

其中需要注意的是，如果你獲得其他農村集體經濟組織成員身份，或者成為國家正式公務員喪失農村集體經濟組織成員身份的，依照法律法規、國家有關規定和農村集體經濟組織章程，經與農村集體經濟組織協商，可以在一定期限內保留其已經享有的相關權益。

有農民工朋友還會有疑問，如果進城打工了，不以集體土地為生活來源，而是以城市打工的收入為基本生活來源，那還是集體經濟組織成員嗎？

實踐中，農民進城打工一般來說不影響其集體經濟組織成員的身份。以集體所有的土地等財產為基本生活保障，主要是指農民工或農民在沒有其他生活來源的情況下，回到家鄉還能靠種地維持生活；如果不能種地，還可以把土地出租或交給集體，用所得收益維持生活。

雖然現在國家也給農民開始建立基本養老保障保險，但由于國家財力的影響，農民基本養老保險的水平與城市還有差別，農民單靠基本養老保險，從目前情況看還難保障他們的生活，所以以集體所有的土地為基本生活保障在現實情況下還是必須的。

N0.3 農村集體經濟組織的成員，擁有哪些權利？

根據《農村集體經濟組織法》第十三條規定，農村集體經濟組織成員享有下列權利：

（一）依照法律法規和農村集體經濟組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會成員、監事會成員或者監事；

（二）依照法律法規和農村集體經濟組織章程參加成員大會、成員代表大會，參與表決決定農村集體經濟組織重大事項和重要事務；

（三）查閱、復制農村集體經濟組織財務會計報告、會議記錄等資料，了解有關情況；

（四）監督農村集體經濟組織的生產經營管理活動和集體收益的分配、使用，并提出意見和建議；

（五）依法承包農村集體經濟組織發包的農村土地；

（六）依法申請取得宅基地使用權；

（七）參與分配集體收益；

（八）集體土地被征收征用時參與分配土地補償費等；

（九）享受農村集體經濟組織提供的服務和福利；

（十）法律法規和農村集體經濟組織章程規定的其他權利。

NO.4 該法實施后，已是集體經濟組織成員身份的，還需要重新認證嗎？

其實，這個擔心完全沒必要。

《農村集體經濟組織法》第六十六條規定：本法施行前農村集體經濟組織開展農村集體產權制度改革時已經被確認的成員，本法施行后不需要重新確認。

NO.5 從哪里能查到自己還是不是集體經濟組織成員？

• 通過微信小程序「農村集體資產監督管理平臺」查詢就可以。

登錄這個平臺后，按照平臺指引，輸入自己的姓名、身份證號等信息，就可以查詢到自己是否屬于農村集體經濟組織成員，還能看到自己名下的宅基地、承包地等情況。

• 電腦端查詢，可直接輸入電腦端地址https://jtzcjg.moa.gov.cn，按照指定流程操作即可。

關于5月1日即將實施的

《農村集體經濟組織法》

你還想了解哪些

歡迎與我們互動留言

編輯 | 趙寧寧

主編 | 楊公元

監審 | 宋錦峰

部分素材來源網絡，如有侵權請聯系刪除

點擊下方公號名片，閱讀更多科普信息