2025年4月30日《福建法治報》第8版

當勞動者的尊嚴與權益遭到侵犯，法律是守護公平的最后防線。在“五一”國際勞動節(jié)來臨之際，福州市檢察機關發(fā)布勞動秩序維護6類案例，讓我們跟隨檢察干警的詳細解讀，了解勞動維權的法律途徑。

案例一

依法懲治拒不支付勞動報酬罪

蘇某某等29名工人受雇于晉安區(qū)某工地包工頭陳某某，從事建筑施工工作。由于陳某某將工人工資挪作他用，導致本應發(fā)放的46萬余元工資款無法支付，檢察機關依法提起公訴。

陳某某在被判處刑罰后，未主動履行調解協議。考慮到判決書沒有責令陳某某繼續(xù)退賠，福州市檢察院依法提出抗訴。2024年2月，該筆款項以判決的形式予以明確。

問題①：在什么情況下，惡意欠薪構成犯罪？

福州市檢察院第一檢察部副主任 高 煒：欠薪不僅僅是民事糾紛，若以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，則有可能構成刑事犯罪。

問題②：惡意欠薪涉嫌犯罪，欠薪者如何爭取從寬處理？

福州市檢察院第一檢察部副主任 高 煒：欠薪者在不同的刑事環(huán)節(jié)支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應賠償責任后，都可爭取從寬處理。若尚未造成嚴重后果，在刑事立案前可以認定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認為是犯罪；在提起公訴前，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前，可以從輕處罰，對于造成嚴重后果的也可以酌情從寬處罰。檢察機關會積極引導欠薪者盡快支付勞動報酬，為從寬處罰爭取機會。

案例二

支持起訴為農民工討薪撐腰

某家政公司承包某物業(yè)閩侯片區(qū)保潔服務項目。2022年以來，因物業(yè)公司服務費未結清，該家政公司一直拖欠保潔員工資。閩侯縣檢察院經審查，向法院發(fā)出《支持起訴意見書》。2024年1月，法院開展涉案工資款集中發(fā)放活動，向69名保潔員發(fā)放欠薪款 50余萬元。

問題①：所有勞動糾紛，檢察院都可以支持起訴嗎?

閩侯縣檢察院第四檢察部主任 劉昌群：檢察院支持起訴主要針對合法權益受損但訴訟能力不足的人員，如農民工、殘疾人、未成年人等。就支持起訴為農民工討薪而言，一般出于以下幾種考慮：一是存在欠薪、工傷賠償等勞動權益爭議；二是勞動者因經濟困難、法律知識欠缺等無法獨立維權；三是已窮盡協商等途徑仍無法解決。不符合支持起訴條件的勞動者可以選擇其他司法救濟途徑。

問題②：申請檢察院支持起訴需要花錢嗎?

閩侯縣檢察院第四檢察部主任 劉昌群：申請檢察院支持起訴不需要花錢。檢察院支持起訴是法律賦予的公益職能，不向申請人收取任何費用。若勞動者因經濟困難無法委托代理人，還可向法律援助機構申請援助。

案例三

“終本”≠終結

永泰縣檢察院就一起已經“終本”的追索勞動報酬糾紛案開展調查核實，發(fā)現被執(zhí)行人次年獲保險公司退保，其子女存在不符合其年齡、身份的大額資金往來。遂移送相關執(zhí)行線索，建議恢復該案執(zhí)行程序。

問題①：什么是“終本”程序？

永泰縣檢察院第二檢察部主任 林睦茂：“終本”程序全稱為終結本次執(zhí)行程序，是法院在執(zhí)行程序中的一種結案方式。當法院窮盡財產調查措施，仍未發(fā)現被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產，且申請執(zhí)行人也未能提供有效財產線索時，法院會暫時終結本次執(zhí)行程序。但這并不意味著案件終結，若后續(xù)發(fā)現被執(zhí)行人有財產，仍可恢復執(zhí)行。同時，檢察機關有權對法院執(zhí)行活動進行法律監(jiān)督。

問題②：檢察機關“終本”程序監(jiān)督有什么新做法？

福州市檢察院第六檢察部副主任 任 珺：今年4月，最高檢出臺《全國檢察機關加強對涉民事終結本次執(zhí)行程序監(jiān)督活動實施方案》，要求各地檢察機關要加強線索摸排，暢通當事人申請監(jiān)督渠道，充分利用執(zhí)行案件信息共享機制，獲取涉民事終結本次執(zhí)行程序案件基礎信息，積極運用大數據法律監(jiān)督模型，篩查挖掘案件線索，有效識別涉民事終結本次執(zhí)行程序案件中的虛假訴訟情形。《方案》強調，要突出監(jiān)督重點，在全面加強對民事終結本次執(zhí)行程序監(jiān)督的基礎上，結合本地實際，重點監(jiān)督嚴重損害當事人、利害關系人民事權益的違法情形。

案例四

司法救助為勞動者伸以援手

福州市倉山區(qū)檢察院在辦理一起拒不支付勞動報酬案中，發(fā)現其中一名勞動者陳某無法到院接受詢問。原來，陳某被查出患肝癌晚期，已經進行兩次手術治療，花費巨額手術費，再加上辛苦勞作一年的工資遲遲未拿到，讓他原本不富裕的家庭更加雪上加霜。根據案件實際情況，倉山區(qū)檢察院認為陳某符合救助條件，并主動告知其可以申請國家司法救助。

問題①：什么是司法救助？

福州市倉山區(qū)檢察院專職委員 陳曉艷：司法救助是檢察機關在辦理案件過程中，對遭受犯罪侵害或者民事侵權，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當事人采取的輔助性救濟措施。此案中，陳某無法按時領取工資，勢必影響后續(xù)治療，檢察機關審查后認為符合司法救助條件，遂為其啟動救助程序。

問題②：有些勞動者對司法救助程序并不了解，檢察官應該怎么做？

福州市檢察院第九檢察部副主任 倪 婷：根據相關規(guī)定，申請檢察機關予以司法救助要以原案進入檢察環(huán)節(jié)為前提，只有當相關案件已經進入人民檢察院的辦案程序后，當事人才能向檢察機關申請司法救助。檢察人員在辦理勞動者相關刑事等案件時，會全面了解當事人受不法侵害造成損失的情況及生活困難情況，對符合救助條件的當事人主動告知申請救助的方式，及時按程序提供救助。

案例五

打擊以“勞動”之名 行“碰瓷”之實

2021年9月以來，周某為牟取不當利益，招攬陳某、謝某等人，多次利用招聘網絡平臺查找招工信息，在廣東、湖南、福建等地，假意應聘用工。到工地現場后，周某等人提出住宿條件太差、預支工資等無理要求制造事端，迫使招工方拒絕用工后，又要求招工方賠償誤工費和虛構的路費等。周某等人共組織參與實施敲詐勒索犯罪達41起。福清市檢察院依法提起公訴，法院以敲詐勒索罪對周某等人分別判處4年7個月至10年9個月不等的有期徒刑，并處罰金。

問題①：什么是“勞動碰瓷”？

福清市檢察院第一檢察部檢察官 張 捷：有時候用人單位也會淪為“受害者”，比如遇上“勞動碰瓷”。“勞動碰瓷”是一種新型的犯罪手法，所謂“勞動碰瓷”，是指個別勞動者專門選取管理不規(guī)范的中小企業(yè)就職，利用用人單位的疏漏與制度的缺失，通過消極怠工、主動找茬、秘密取證等方式主動提出辭職，或誘導用人單位對其作出辭退處理，隨后向用人單位主張交通費、誤工費、工資差額等。

問題②：“勞動碰瓷”還可能構成什么犯罪？

福州市檢察院第一檢察部副主任 高 煒：除了敲詐勒索罪，“勞動碰瓷”行為還有可能涉嫌詐騙罪（虛構事實騙取賠償）、虛假訴訟罪（偽造證據惡意訴訟）或偽證罪（偽造證據干擾司法）等罪名，具體依行為手段及主觀故意判定，需符合《刑法》中“以非法占有為目的”“虛構事實”“嚴重妨害司法”等構成要件，與合法維權行為有本質區(qū)別。

案例六 依法治理就業(yè)歧視、

雇傭童工、職場騷擾等亂象

（1）永泰縣檢察院在履行公益訴訟職責中發(fā)現，該縣用人單位招聘公告多個崗位無故限男性，女性普工薪資待遇3300-6000元/月，男性普工薪資待遇4500-7000元/月，存在性別歧視現象，遂制發(fā)公益訴訟檢察建議，督促糾正，并將性別歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。

（2）福州市晉安區(qū)檢察院在辦理多起涉未成年人犯罪案件中，發(fā)現個別美發(fā)機構存在雇傭未滿16周歲未成年人從事洗頭、染發(fā)等工作的行為，遂聯合相關部門針對美發(fā)行業(yè)聘用未滿16周歲未成年人現象開展專項整治行動。

（3）某私企老板付某某以公務外出為由，對新入職的員工實施強制猥褻行為。2024年7月，檢察機關以涉嫌強制猥褻罪對付某某提起公訴，后法院對付某某作出有罪判決。

問題①：哪些現象屬于就業(yè)歧視？

永泰縣檢察院第二檢察部副主任 吳 潔：除了性別歧視，就業(yè)歧視還包括很多類型，例如，戶籍歧視：導致農民工及外來人口與當地人同工不同酬；年齡歧視：以“35歲門檻”阻礙中年群體就業(yè)；健康歧視：無故拒錄乙肝攜帶者等。此外，“唯名校論”、無故排斥應屆生等也是就業(yè)歧視。

問題②：雇傭童工可能觸及哪些法律？

福州市晉安區(qū)檢察院專職委員 劉 娟：雇傭童工是違法行為：其一，勞動權益維度方面，童工不具備完全民事行為能力，無法獨立簽訂勞動合同，雇傭行為直接違反《中華人民共和國勞動合同法》；其二，教育權保障方面，童工輟學會剝奪其受教育機會，違反《中華人民共和國義務教育法》；其三，行業(yè)特殊性方面，美發(fā)服務需持證上崗（如美發(fā)師職業(yè)資格），有的未成年人無法滿足資質要求。美發(fā)店違法雇傭童工后果較為嚴重，若雇傭童工或將面臨勞動部門“每人萬元罰款”及吊銷執(zhí)照的行政處罰，情節(jié)惡劣者可能觸犯《中華人民共和國刑法》第二百四十四條之一“雇用童工從事危重勞動罪”。

問題③：女性在遇到職場騷擾時，應該如何維權？

福州市檢察院第一檢察部檢察官助理 蔡鵬航：在遭遇職場騷擾時，應當勇敢采取措施維護自己的合法權益。首先，要堅決對騷擾行為說“不”，表明自己的態(tài)度。其次，懂得固定證據，包括截圖保存聊天記錄、短信等電子數據，對當面騷擾進行錄音錄像，以及尋求同事、親友的證人證言。此外，可向用人單位投訴，要求其依據規(guī)章制度處理涉事人員。若用人單位不處理，可向工會、婦聯、勞動監(jiān)察部門等尋求幫助。情節(jié)嚴重的，如涉及偷拍隱私或威脅人身安全等，應向公安機關報案。必要時，還可通過民事訴訟、刑事附帶民事賠償訴訟等方式，要求停止侵害、賠償損失、支付精神損害賠償等。

編后語：

打擊犯罪、支持起訴

執(zhí)行監(jiān)督、司法救助

公益守護、行業(yè)治理……

福州檢察機關立足檢察職能，

為勞動者撐起法治藍天。

你的勞動值得被尊重。

這個“五一”，

愿每一份辛勤都不被辜負，

每一次維權都能得到回響。