一波三折的美烏礦產(chǎn)協(xié)議終于簽署。烏克蘭經(jīng)濟(jì)部長4月30日抵達(dá)華盛頓與美國財(cái)政部長在協(xié)議上簽字。比起當(dāng)初特朗普窮兇極惡的趁火打劫條件,協(xié)議相合理多了,更多地照顧到烏方利益,這不是特朗普一伙的慈悲善心,而是澤連斯基和整個(gè)歐洲的抗?fàn)帲仁固乩势兆龀鲋卮笞尣健?/p>
美國不再提三千多億美元的債務(wù)了,但這個(gè)協(xié)議仍然是特朗普無法抹去的污點(diǎn),不能掩飾其在烏克蘭最困難時(shí)刻,背后捅刀子的事實(shí)。
到底還是簽了,盡管協(xié)議上看起來并不是傳統(tǒng)意義上的不平等。但仔細(xì)讀幾遍,感覺還是有坑。
1、雖然名義上是50:50共管,但若美國在資金、技術(shù)、投資引導(dǎo)等方面掌握主導(dǎo)資源,實(shí)際操控權(quán)可能傾斜。
2、基金收入來源依賴烏克蘭資源新許可收益,長期可能導(dǎo)致“資源換投資”,未來存在對(duì)資源開發(fā)節(jié)奏控制失衡的風(fēng)險(xiǎn)。
3、軍事援助與經(jīng)濟(jì)基金混合表述,如防空系統(tǒng)作為“可能援助”寫入經(jīng)濟(jì)合作文件,在政治上可能引發(fā)依賴性擔(dān)憂。
怪不得特朗普在就職100天時(shí)稱美國即將迎來好日子,就跟最近二十年美國一直到處“找”石油一樣,只是現(xiàn)在改找各種礦產(chǎn)了。
還是熟悉的味道,一樣的配方。
特朗普也說出了這份協(xié)議的真相,就是烏克蘭以稀土資源換取安全保障。
重點(diǎn)是,因?yàn)橛辛嗣绹拇嬖冢瑫?huì)給采礦區(qū)帶來安全保障。
這份協(xié)議其實(shí)就是兩個(gè)月前就要簽署的,因?yàn)槟菆鍪澜缂?jí)的爭吵,特朗普和澤連斯基在白宮不歡而散,協(xié)議就此擱淺。
澤連斯基個(gè)人受了委屈,但卻為協(xié)議贏得了兩個(gè)月的修復(fù)時(shí)間。
協(xié)議的內(nèi)容包括了美烏共同對(duì)烏克蘭設(shè)立一個(gè)投資基金,雙方投入等額資金平分管理權(quán)。烏克蘭也歡迎美國對(duì)烏克蘭提供新的軍事援助,并將此計(jì)入對(duì)基金會(huì)的出資。烏方特別強(qiáng)調(diào)必須是新的軍事援助,協(xié)議被視為獲得美國軍事援助的關(guān)鍵。
對(duì)于特朗普來說,烏克蘭的稀土資源是極具戰(zhàn)略價(jià)值的補(bǔ)償。
美國希望獲得超過20種關(guān)鍵原材料,包括了鈦礦用于制造飛機(jī)機(jī)翼、航天設(shè)備,還有油用于核能、醫(yī)療設(shè)備及武器,還有鋰、石墨、錳,這些都是電動(dòng)車電池的核心原料。
別小看它不是一份停火協(xié)議,但背后的地緣政治含義絕不簡單。
首先,美烏利益綁定成型,以稀土換取安全就等于美方在烏克蘭有了資產(chǎn),這為美國繼續(xù)保護(hù)烏克蘭提供了實(shí)際動(dòng)因,俄羅斯將被迫重新評(píng)估戰(zhàn)爭的代價(jià)。
第二,歐洲可能效仿美國,烏克蘭早在2021年就與歐盟簽署了類似的礦產(chǎn)協(xié)議,如今美歐聯(lián)手資源整合,將進(jìn)一步削弱俄羅斯的影響力。
第三,烏克蘭多了一個(gè)外交談判的籌碼。這份協(xié)議不只關(guān)乎礦產(chǎn),也是烏克蘭未來在停火談判桌上用來爭取更多話語權(quán)的一張王牌。
一紙礦產(chǎn)協(xié)議不僅僅是資源的交易,更是一場戰(zhàn)略博弈。
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