北京
近日，來自內蒙古巴彥淖爾市磴口縣的桂先生稱其父親桂某某于1998年花3000元向村委會承包了300余畝荒沙地，多年后被告知荒沙地變成了天然牧草地，父親還因繼續耕種被判刑。此事引發網友熱議。
桂先生不明白的是，其父親承包的土地到2028年才到期，他們不理解為什么合同沒有用了，而合同上的荒沙地為什么又變成了天然牧草地。
涉事土地所屬嘎查委工作人員稱，他們在五六年前接到通知，得知村里有耕地涉及天然牧草地。但當時他也不清楚天然牧草地與耕地之間的劃分標準，有時直到林草部門來調查才知道有土地變成了牧草地。據他了解，近幾年，政府部門已經出臺了具體的條例，對村里的耕地、牧草地已進行了劃分。此前縣里確實有工作人員帶桂某某到地里指認，并告知其所承包的土地不能繼續耕種一事。但桂某某和村里的許多村民都舍不得土地荒著，就繼續耕種，結果違法。
若是簽訂合同時土地性質認定錯誤而承包給他人，責任由承包人承擔是否合法？對此，北京來碩律師事務所@李肖峰律師 表示，依據相關法律規定，開墾草原種植糧食作物、經濟作物、林木的，應當認定為造成耕地、林地等農用地大量毀壞，涉嫌構成非法占用農用地罪。但本罪需要行為人主觀為故意才構罪。本案中，當事人在簽訂合同時由于雙方都對土地性質產生認識錯誤，因此，當時其不應構罪，但在該承包土地被認定為天然牧草地后，有工作人員前去通知桂某某禁止繼續在天然牧草地耕種，桂某某在接到通知的情況下，仍繼續耕種且對外承包，觸犯了法律，應承擔責任。此外，對于承包了土地多年且合同未到期的農戶，應當給予相應補償。
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