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中德國家法學多場高層次學術對話會議在德舉行

作者：王也，中國人民大學法學院博士后

來源：人民大學中華法治文明高研院微信號

為落實中國人民大學“學校創新高地建設要深度參與國際學術交流、擴大國際影響、占據國際主流”的決策部署，同時為法學院七十五周年院慶系列學術活動舉行進一步營造良好國際氛圍， 2025年4月21日至4月30日，中國人民大學創新高地中華法治文明高等研究院執行院長、法學院副院長王旭教授受德國多所頂尖法學院資深學者邀請，率團訪問德國著名法學院，以推動憲法-國家法理論的中德對話交流和共商大型學術翻譯項目為主題，先后在紐倫堡大學、海德堡大學、波恩大學、柏林洪堡大學、柏林社會科學院舉行“中德法治文明視域下的國家法研究”主題系列講座與會談。

2025年4月22日，王旭教授受紐倫堡大學新康德主義研究中心主任Andreas Funke教授邀請，訪問德國紐倫堡大學法學院及新康德主義研究中心，以“比例原則在中國規范審查中的展開”為題發表主題演講。

王旭教授向德方師生介紹了比例原則在中國備案審查中的規范地位，以及例原則的四項子原則（目的正當性、適當性、必要性與權衡原則）在中國法治文明和本土語境的具體展開。王旭教授通過回顧比例原則自18世紀在德意志普魯士邦的實踐歷史以及迪特爾·格林（Dieter Grimm）、阿列克西（Robert Alexy）等法學家的理論，就比例原則在中國備案審查運用的實踐經驗和制度邏輯，提出“比例原則的雙重規范理論”這一創新觀點，即作為具體審查依據與一般審查標準的比例原則。這種復合結構既可以根據個案所涉法益的類型、重要性與敏感性，也可以靈活調整審查強度與審查方法，從而建構出不同于德國、美國、加拿大等國家的中國解釋路徑。

王旭教授的主題演講得到德方學者的高度評價，認為是對比例原則在特定國家具體化闡釋的重要典范。與會德方師生熱情地對王旭教授報告的主題展開討論。紐倫堡大學新康德主義研究中心主任Andreas Funke教授就備案審查在中國實踐中的規范效力以及與合憲性審查的關系與王旭教授展開了討論，王旭教授通過介紹備案審查制度的本土理論與歷史發展，闡釋備案審查背后的人民民主底層邏輯，從而，中國備案審查的雙重規范地位學說形成與凱爾森、施密特主權理論不同的事實與規范銜接理論，在學理上展現了中國的制度優勢和智慧。德方師生就備案審查的國家機構設置、審查的方式方法、合憲性審查的標準梯度、基本權利保護的適用等問題與王旭教授展開熱烈討論。王旭教授通過介紹全國人大常委會《關于完善和加強備案審查制度的決定》以及2017年以來公開的備案審查工作情況的報告，闡述我國備案審查制度近年來在基本權利保護、制度運作的改革成果。在研討會第二部分，王旭教授運用哈貝馬斯的交往行動理論以及基本權利的內在限制與外在限制理論，評議了德方學者對德國基本法中的一般行動自由與一般人格權的介紹，受到德方學者高度贊揚。會上，紐倫堡大學法學院院長Michael Fischer對王旭教授一行的到訪表示熱烈歡迎，并表達與法學院長期合作的意愿。王旭教授表示希望通過深入開展歐陸法系與中國特色主義法治體系的理論對話，夯實兩個一流學院的合作基礎。

受楊東院長委托，王旭教授代表法學院邀請Michael Fischer、Andreas Funke參加中國人民大學法學院75周年院慶主題活動“第四屆21世紀世界百所著名大學法學院院長和法學家論壇暨全球法治大會”。

2025年4月24日王旭教授一行到訪德國最古老的大學，也是歐洲法學重鎮海德堡大學，拜訪《聯邦德國國家法手冊》主編、聯邦憲法法院前法官Paul Kirchhof教授，舉行“中-德國家法理論的歷史變遷與文明互鑒”學術交流活動。Paul Kirchhof教授獲得過聯邦功績十字勛章，曾擔任明斯特大學（Universit?t Münster）副校長以及海德堡大學金融和稅法研究所所長。

Paul Kirchhof教授對來訪一行表示熱烈歡迎，并系統介紹了海德堡大學法學院的歷史底蘊以及當下國家法需要回應的問題，Paul Kirchhof教授提出國家法是德國法哲學與一般公法學在國家歷史發展的智慧沉淀，在政治文明延續中具有保持穩定性與形塑秩序功能。王旭教授系統梳理了中國國家法學學科歷史以及中國憲法與國家法的關系，中國國家法雖然早期受蘇聯時期國家法影響，但德國國家法的歷史理論，如格貝爾、拉班德、凱爾森、耶利內克等學者的思想都在國家法譜系的蔓延中發揮穿針引線的作用。王旭教授認為作為德國國家法的觀察者，這個宏大的體系在歷史上存在三個重要時刻。首先是國家法從普魯士時期的各邦多元理論發展到第二德意志帝國的統一（Einheit）維度，其次是魏瑪時期到二戰前后的主權觀與實證主義法治觀的分歧，最后是戰后對于基本權利、超國家主權（歐盟）、財政憲法等觀念的再思考。Josef Isensee教授和Paul Kirchhof教授主編的《聯邦德國國家法手冊》代表了德國國家法第三次思潮的結構性轉向，二位教授也是當下國家法理論的“頂流”巨擘。王旭教授詳細介紹了擬在中國商務印書館出版的中譯本的工作進度、譯者團隊以及具體工作方法，并論述這項翻譯工程的重要意

義。

Paul Kirchhof教授和Josef Isensee教授再次肯定了這項翻譯工作的文明互鑒意義，認為是中-德深入了解雙方法治體系與理論體系的寶貴方式，在中德國家法學和憲法學交流上具有里程碑的意義。Paul Kirchhof教授愿意搭建譯者與章節作者持續交流研究的平臺，促進中方研究者在交流中拓寬研究視野，在研究中提升翻譯質量，在翻譯中增進合作友誼。王旭教授高度認同互動式翻譯方法，強調語境解釋與意義翻譯的重要性。王旭教授表示將匯集翻譯過程中的重要問題，與德方作者溯源概念的歷史與當代內涵，并確保全冊對關鍵概念處理一致性。

會后，德國海德堡大學副校長Marc-Philippe Weller與王旭教授一行以工作餐敘方式會面、交流。Weller副校長高度肯定正在進行的《聯邦德國國家法手冊》翻譯工程，真誠表達了兩校法學專業進行國際交流的合作愿景和目標，并熱烈歡迎人大法學院教師和學生來內卡河畔交流。王旭教授受楊東院長委托，代表法學院邀請Paul Kirchhof教授和Weller副校長參加中國人民大學法學院75周年院慶活動，兩位學者欣然應允。

2025年4月28日，王旭教授一行到訪波恩大學法學院，拜訪德國法學巨擘Josef Isensee教授，以“國家法的法秩序觀與大國治理”為題展開主題演講并進行深入交流。Josef Isensee教授獲得過聯邦功績十字勛章，曾在薩爾大學（Universit?t des Saarlandes）擔任憲法和行政法系主任，1975年至2002年在波恩大學教授公法。Josef Isensee教授對王旭教授一行表示熱烈歡迎，并著重介紹了波恩作為西柏林首都在戰后重建與東西德統一中發揮的樞紐功能，以及波恩大學歷年發布的《基本法評注》在德國公法學科的重要地位。Josef Isensee教授系統講解他提出的“輔助性原則”在當前國家法與憲法中的重要理論意義。同時，Josef Isensee教授提出“財政憲法”的概念，以避免短時、任意的社會政策，確保憲法對負擔與績效的公正、一致和透明。王旭教授從理論上分析中國的“大一統”邏輯與德國的多元脈絡社會區別的歷史邏輯，唐、宋、明、清代都有統一的法典，從而在大國的主權統一性與治理有效性上達成一種平衡，進而為當下法典化的編纂以及憲法作為根本法的地位提供了歷史基礎。

Isensee教授高度評價了王旭教授基于中國法治文明傳統對國家法統一秩序觀的介紹，并特別介紹了德國聯邦治理過程中各州的法律地位，以及憲法法院如何通過專業化的運作實現基本權利保護層面的統一。王旭教授介紹了中國特有的“一國兩制”制度， 并從法律保留、法律授權和法律備案三個維度介紹香港特別行政區在立法、司法的運作范圍與權力界限，并強調中國在處理央地之間關系時存在政治上高度統一、法律上明確規定、治理上各盡其職的耦合關系，同時，全國人民代表大會作為最高權力機關體現了人民主權的最高原則。會中，雙方圍繞國家法在大國治理的法制度功能展開更加深入的討論，與會的Paul Kirchhof教授高度評價了王旭教授基于中國經驗和制度進行的一系列深入回應，認為王旭教授介紹的理論努力“展現出精彩的雄心”，并詳細解釋國家法與憲法的理論聯系，認為“國家”這一先驗概念在政治與法的切面中體現為“憲法”，“憲法”則是國際法發展的高度文明產物，二者在國家統一中發揮不同的理論功能。同時，Paul Kirchhof教授還詳細解釋了德國基本法第115條債務剎車條款規定的歷史背景。會后，王旭教授受楊東院長委托，代表法學院邀請Josef Isensee教授參加中國人民大學法學院75周年院慶活動。

4月29日上午，王旭教授到訪富有盛譽的柏林洪堡大學法學院，與德國著名憲法學家、國家最高學術榮譽“萊布尼茨”獎獲得者M?lles教授就“國家法理論的基本結構與未來”展開深入交流。M?lles對王旭教授一行表示熱烈歡迎。M?lles教授首先就德國國家法的當代譜系與基本要素展開介紹，他認為相對于施密特與凱爾森對國家-政治-法律關系的想象描繪，耶利內克提供了更為實質且規范的國家法框架。同時，德國國家法受到聯邦制、教會制、規范層級理論、科學精神、歐洲共同體以及抽象本體論這六個方面的影響，從而構成了國際法的當代復雜理論結構。王旭教授從歷史秩序中的國家法、法教義學中的國家法、社會理論的國家法三個層面重構了中國國家法的基本理論結構。王旭教授指出，中國憲法有著國家統一性與文明連續性的烙印，從而與西方憲法學中的所謂“立憲時刻”在歷史性體驗上存在根本區別，也為法教義學的開展提供實質正當性。同時，王旭教授提出要區分“實質國家”和“形式國家”，前者是一個國家法教義學構建的理論前提和詮釋依據，后者則是前者進一步實證法的結果，可能會通過成熟的法教義學操作而被“消逝”。另外，國家主權在AI、信息數據等網絡空間中迅速擴張，我們要認真對待卡爾·施密特“大地的法”概念原型在社會理論上新的調適和發展。雙方還對M?lles兩本經典著作《消失的利維坦》和《國家作為論證》，以及凱爾森、耶利內克等學者的國家法思想展開討論，并討論了中國對行政權力的控制方式以及中國合憲性審查制度以及憲法實施制度等問題，為未來國家法學發展提供重要的理論視角。

王旭教授受楊東院長委托，代表法學院邀請M?llers教授參加中國人民大學法學院75周年院慶活動，得到了M?llers教授的積極回應。

4月29日下午，王旭教授到訪柏林社會科學院，就“國家法理論的全球實踐”與全球比較憲法所所長Mattias Kumm就國際前沿公法問題、國際法律形式與新發展等前沿問題展開實質交流。Mattias Kumm對王旭一行表示熱烈歡迎，并介紹當前德國國家法理論研究的歷史性與現代性兩個側面。Mattias Kumm結合自身在紐約大學與柏林洪堡大學的授課經歷，闡述當前國家法理論在德國需要深刻考慮全球化與黨派的影響，認為國家法在當前的重要任務是處理國家與歐盟的主體間性關系，同時，全球南方國家，包括南美的憲法實踐為當下處理民族與憲法、政黨與憲法提供了大量的實踐經驗。王旭教授就中國國家法以及公法理論的前沿問題與實踐問題展開具體介紹，強調人民意志與國家意志在執政黨的領導下成功實現同構，這既是中國取得偉大成就的前提，也豐富了人類關于主權結構的思考。從而，民主與基本權利的實質性解釋是自上而下的演繹過程，立法機關和學者從實踐與理論兩個維度豐富這兩個主題的理論內涵。王旭教授進一步介紹了中國目前討論的涉外法治概念，從國際層面看，涉外法治這個原創性概念是國家法體系的重要組成部分，這一理論搭建對于發揮國家主權在國際法體系中的獨立地位與大國影響力有重要的價值。雙方還對中德的基本權利保護的各種具體問題進行了討論。

王旭教授受楊東院長委托，代表法學院邀請Mattias Kumm教授參加中國人民大學法學院75周年院慶活動。

中華法治文明高等研究院研究員、法學院博士后王也陪同出訪。在德期間，王旭教授代表杜煥芳書記、楊東院長看望了學院部分在德聯合培養的博士生和校友，勉勵他們認真學習、深入交流、注意安全，積極關注學院75周年系列活動。本次行程緊密、充滿學術深度與實質內容的交流，進一步擴大了中華法治文明高等研究院的國際影響力，展現了法學院學者的學術實力，贏得了德方學者的高度評價和普遍尊重。下一步，中華法治文明高等研究院還將積極謀劃其他國家的學術交流活動，以大型學術圖書的翻譯和編纂為戰略支點，為擴大中國法學的國際影響力、在比較吸收基礎上構建中國法學自主知識體系，將高研院建設為國際學術交流高地做出更多努力。