據《金融時報》報道,美國前財政部長耶倫,最近在公開場合直接指出,美國現在正被中國“捏著軟肋”,對華發動關稅戰,就是“自己跟自己過不去”。耶倫可不是隨便說說,她是掌管過美國財政大權的老經濟學家,發言是有依據的。美國經濟結構本身就有不少弱點,再加上清潔能源轉型碰到了難題,還有全球產業鏈你中有我、我中有你的現實情況,讓這場關稅戰變成了自己打自己。
耶倫提到的第一個軟肋,就是美國對中國稀土資源的依賴。數據表明,美國國防供應鏈里超過1900種武器系統的關鍵礦產,都得靠中國供應。像F - 35戰機、核潛艇這些高端裝備,稀土元素更是核心原材料。就拿釤、釓這些中重稀土來說,今年4月上旬中國宣布出口管制之后,美國軍工企業就急得團團轉。五角大樓想換掉戰機里中國產的磁體,結果發現全球供應鏈根本繞不開中國。
雖說美國前后兩任政府都砸了大把的錢,想重新建立稀土供應鏈,現實情況卻是中國占了全球90%的稀土冶煉產能,還有成熟的產業集群,早就筑起了一道別人很難跨過去的墻。過去幾十年,美國把制造業都搬到成本更低的國家去了,自己就一門心思搞金融、科技這些高附加值的產業。這種模式在全球化順風順水的時候沒啥問題,可一旦國際關系緊張了,供應鏈斷裂的風險就暴露出來了。
耶倫指出的第二個軟肋,是關稅戰對美國清潔能源技術的沖擊。中國是全球最大的稀土出口國,太陽能電池板、鋰電池這些新能源產品,中國也是核心生產國。就拿太陽能來說,中國在全球的產能占比超過70%,美國企業要是想繞開中國供應鏈,成本至少得漲30%。特朗普政府曾經以“國家安全”為借口,對中國光伏產品加征關稅,結果美國本土的光伏項目因為成本太高,只能停工,清潔能源轉型計劃也被迫往后拖。
這種做法就是“自廢武功”,把美國政策的短視暴露無遺。要是中美不搞關稅戰,美國本來可以借助中國的資源來推動技術升級,可現在高關稅讓這個可能性徹底沒了。美國一邊喊著“氣候危機”很嚴重,一邊又給清潔能源產品設置貿易壁壘,這種自相矛盾的做法,害了自己,也讓全球減排目標更難實現了。就像經濟合作與發展組織(OECD)說的,美國要是在貿易政策上繼續“倒車”,就會錯過綠色經濟轉型的好機會。
耶倫說的第三個軟肋,是關稅戰對美國經濟的“反咬一口”。數據顯示,從2018年中美貿易摩擦升級開始,美國家庭每年平均消費成本漲了7%,這里面因為對華關稅漲的部分占了大頭。就拿鞋類、玩具這些日常消費品來說,關稅成本幾乎都轉嫁到美國消費者身上了。美國進口的產品里,大概40%都用于國內生產投入,關稅戰直接讓制造業成本變高了,企業只能裁員、減少投資。2025年第一季度,美國GDP環比還下降了0.3%,這可是疫情復蘇以來最差的成績,正好印證了耶倫的預言。
美國現在這種“自己坑自己”的困境,是因為美國對全球化判斷錯了。過去幾十年,美國通過“離岸外包”享受到了低成本商品的好處,卻沒注意到自己產業鏈有多脆弱。等美國想用關稅來振興制造業的時候,才發現“脫鉤”的代價比想象中大多了。耶倫的警告其實是在給美國經濟政策糾錯,單邊主義只會讓美國越來越孤立,合作共贏才是唯一的出路。
現在,特朗普團隊還想用“談判煙霧彈”來安撫市場情緒,可中國早就看穿了他“假談判、真施壓”的手段。另一邊,美國財長貝森特呼吁美聯儲降息,說明美國經濟壓力已經快到極限了。美國這種矛盾的做法,把他們在關稅戰里的兩難處境暴露得一清二楚:要是繼續加碼,經濟衰退可能就來了;要是選擇妥協,又怕被人看成“認慫”。
再看看中國,應對起來就從容多了。有完備的產業鏈,有龐大內需市場,早就從“出口導向”轉向了“雙循環”的發展模式。這種“東方不亮西方亮”的韌性,讓中國在關稅戰里掌握了主動。就像中國一直強調的,“談,大門敞開;打,奉陪到底”。對美國來說,放下傲慢和偏見,和中國在平等互利的基礎上重新開始對話,才是擺脫困境的唯一辦法。
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