探討事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化

隨著我國財政體制改革的不斷深入，事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng) 新時代的發(fā)展，迫切需要對傳統(tǒng)的財務(wù)管理做出變革，以科學(xué)化、精細(xì)化的財務(wù)管理模 式賦能事業(yè)單位發(fā)展。財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是事業(yè)單位財務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方 向，有助于提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率、保證事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，有效降低事業(yè)單 位財務(wù)風(fēng)險。

事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要意義

提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率 推進財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)，能夠彌 補事業(yè)單位傳統(tǒng)財務(wù)管理的不足，推動事業(yè)單位財務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級。這種新型 的財務(wù)管理模式引入先進的精細(xì)化管理理念，全面落實科學(xué)化的管理制度，能 夠剔除原本冗余的財務(wù)管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化調(diào)整財務(wù)管理工作流程，從而有助于提 高事業(yè)單位財務(wù)管理效率，確保財務(wù)管理工作適應(yīng)事業(yè)單位的改革發(fā)展。

保證事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量 推進財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)，促使事 業(yè)單位提高對財務(wù)管理的重視程度。應(yīng)進一步細(xì)化財務(wù)管理崗位職責(zé)，配置高 素質(zhì)的財務(wù)工作人員，將財務(wù)管理工作全面覆蓋到事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動范圍 內(nèi)，進而保證財務(wù)管理工作質(zhì)量。此外，財務(wù)管理科學(xué)化建設(shè)強調(diào)先進信息技 術(shù)手段在財務(wù)管理中的有效應(yīng)用，事業(yè)單位財務(wù)部門借助財務(wù)管理信息系統(tǒng)能 夠高效率完成基礎(chǔ)性財務(wù)工作，從而使財務(wù)工作人員將更多的時間和精力放在 財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策等高層次工作中，提高財務(wù)管理對事業(yè)單位發(fā) 展的服務(wù)能力。

降低事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險 以往的事業(yè)單位財務(wù)管理不重視財務(wù)風(fēng)險防范， 財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識淡薄。推進財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化建設(shè)，能夠突出 強調(diào)財務(wù)風(fēng)險防控對事業(yè)單位健康持 續(xù)發(fā)展的重要性，提高事業(yè)單位財務(wù) 風(fēng)險防控水平。在新型的財務(wù)管理模 式下，通過實施精細(xì)化、科學(xué)化的財 務(wù)內(nèi)部控制措施，強化對重大經(jīng)濟項 目、專項資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險 管控，能夠避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為， 有助于防范財務(wù)風(fēng)險，提高事業(yè)單位 財政資金利用率。

事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì) 化實施對策

事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理存在 著財務(wù)內(nèi)控乏力、資金使用效率偏低、 資產(chǎn)管理不規(guī)范、財務(wù)信息化建設(shè)滯 后等問題，這些問題對事業(yè)單位的改 革發(fā)展帶來不利影響。針對上述問題， 事業(yè)單位應(yīng)引入科學(xué)化、精細(xì)化理念 引領(lǐng)財務(wù)管理變革，彌補財務(wù)管理不 足，強化各項財務(wù)活動管控，帶動財 務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級。

實施精細(xì)化財務(wù)內(nèi)控

在事業(yè)單 位全面建設(shè)內(nèi)部控制體系的背景下， 應(yīng)將財務(wù)內(nèi)控建設(shè)作為重點，通過財 務(wù)內(nèi)控建設(shè)提高本單位財務(wù)管理精細(xì)化水平，杜絕財務(wù)管理漏洞。具體對 策如下：其一，完善財務(wù)內(nèi)控制度。 事業(yè)單位要堅持以問題為導(dǎo)向，深入 調(diào)研本單位財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行情況，找出 財務(wù)內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)，針對性地完善 規(guī)章制度，包括會計核算制度、財務(wù) 報告制度、資金管理制度、固定資產(chǎn) 管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)稽核 制度等，使制度覆蓋事業(yè)單位各項經(jīng) 濟業(yè)務(wù)活動，聚力補強薄弱環(huán)節(jié)。其 二，細(xì)化關(guān)鍵活動管控。事業(yè)單位要 明確預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管 理等業(yè)務(wù)的管控細(xì)則，規(guī)范關(guān)鍵活動 的業(yè)務(wù)操作流程，用制度管人、管事， 確保各項關(guān)鍵活動都能夠做到有章可 循、有據(jù)可依。其三，強化財務(wù)監(jiān)督。 事業(yè)單位應(yīng)落實審計監(jiān)督機制，對財 務(wù)活動實施常態(tài)長效審計，將高頻、 多發(fā)、易發(fā)財務(wù)風(fēng)險點作為審查監(jiān)督 重點，從而堵塞財務(wù)漏洞。

事業(yè)單位審計部門還要持續(xù)跟 蹤檢查財務(wù)管理實施情況，定期或不 定期抽查財務(wù)管理階段性工作，以保 證各項財務(wù)活動都在可監(jiān)控范圍內(nèi)， 有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。

實施精細(xì)化預(yù)算管理 事業(yè)單位 要構(gòu)建起完善的預(yù)算管理體系，引入 精細(xì)化管理理念，強化預(yù)算管理各個 環(huán)節(jié)的把控，促使財政資金優(yōu)化配置， 提高資金利用率。具體對策如下：其 一，健全預(yù)算管理制度。事業(yè)單位要 在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價等 環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的制度，明確各部門在 預(yù)算管理中的職責(zé)，形成各部門相互 協(xié)同聯(lián)動的管理體系，促使預(yù)算管理 工作落實到位。其二，細(xì)化預(yù)算編制。 事業(yè)單位要組建預(yù)算編制小組，提前 部署預(yù)算編制工作，由預(yù)算編制小組 根據(jù)下一年度工作目標(biāo)和上一年度預(yù) 算執(zhí)行情況編制年度預(yù)算，以確保預(yù) 算編制與事業(yè)單位實際情況相符。預(yù) 算編制小組要做好深入調(diào)研工作，結(jié) 合采用多種預(yù)算編制方法，準(zhǔn)確測算 預(yù)算項目，提高預(yù)算編制質(zhì)量。預(yù)算編制小組還要細(xì)化各項預(yù)算內(nèi)容，精準(zhǔn)制 定預(yù)算計劃，增強預(yù)算可執(zhí)行性，避免出現(xiàn)超預(yù)算或無預(yù)算情況。其三，強化 預(yù)算執(zhí)行。在預(yù)算批復(fù)后，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，保證資金、人員各環(huán)節(jié) 落實到位，做好預(yù)算執(zhí)行反饋，及時溝通預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，未經(jīng)允許不 得擅自更改和超支預(yù)算。其四，實施預(yù)算績效管理。事業(yè)單位對預(yù)算編制、執(zhí) 行和完成情況實施追蹤問效，監(jiān)督預(yù)算績效實現(xiàn)過程，定期考核和評價預(yù)算績 效成果，配套實施獎優(yōu)罰劣措施。

推行精細(xì)化資產(chǎn)管理 資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重點，為提高財務(wù) 管理精細(xì)化水平，事業(yè)單位要對資產(chǎn)管理落實精細(xì)化措施，保證本單位資產(chǎn)安 全完整，提高資產(chǎn)利用率。具體對策如下：其一，落實資產(chǎn)管理責(zé)任。事業(yè)單 位要明確資產(chǎn)管理范圍，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)合理分類，明確各類資產(chǎn)的歸口 管理部門，規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制度，使各項資產(chǎn)都有 相關(guān)人員負(fù)責(zé)。其二，建立資產(chǎn)臺賬。事業(yè)單位要對符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)及時 建立臺賬，辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)，確認(rèn)資產(chǎn)分類。財務(wù)部門及其相關(guān)部門可以采 用先進的射頻識別技術(shù)、二維碼技術(shù)輔助開展資產(chǎn)管理工作，對每一資產(chǎn)設(shè)置 唯一對應(yīng)的二維碼，借助二維碼可以隨時查詢資產(chǎn)相關(guān)信息，如資產(chǎn)購置時間、 已使用年限、存放地點、折舊與殘值等信息，提高資產(chǎn)管理信息化水平。其三， 做好資產(chǎn)清查盤點。事業(yè)單位要定期或不定期開展資產(chǎn)清查盤點，摸清家底， 跟蹤監(jiān)督資產(chǎn)價值變動，避免出現(xiàn)資產(chǎn)管理漏洞。其四，優(yōu)化資產(chǎn)配置。事業(yè) 單位要統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置資產(chǎn)調(diào)整給有需要的部門，避免發(fā)生盲目、 重復(fù)購置資產(chǎn)的情況。對已經(jīng)發(fā)生損壞或失去使用價值的資產(chǎn)要按照相關(guān)制度 規(guī)范化處置，不得擅自變賣、報廢資產(chǎn)。

創(chuàng)新科學(xué)化管理手段 事業(yè)單位要積極引入先進的信息技術(shù)創(chuàng)新財務(wù)管理 手段，全面推進財務(wù)管理信息化建設(shè)，借助財務(wù)管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)科學(xué)化、精 細(xì)化財務(wù)管理。具體對策如下：其一，開發(fā)財務(wù)管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位應(yīng)優(yōu) 選軟件開發(fā)公司建立起合作關(guān)系，讓軟件開發(fā)公司根據(jù)事業(yè)單位實際情況和管 理需求開發(fā)設(shè)計財務(wù)管理信息系統(tǒng)，使財務(wù)管理信息系統(tǒng)包括會計核算、財務(wù) 分析、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)信息共享等功能，輔助財務(wù)部門提高財務(wù)工 作效率。在財務(wù)管理信息系統(tǒng)的支持下，財務(wù)工作人員要從重復(fù)的會計核算工 作中抽身出來，將更多的時間和精力投入于財務(wù)分析、預(yù)測、決策等工作中， 助力事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展。其二，加強財務(wù)信息收集。財務(wù)部門可以采用大數(shù)據(jù) 技術(shù)收集、整合本單位財務(wù)信息，保證原始財務(wù)信息的完整性，將原始財務(wù)信 息錄入到系統(tǒng)中進行自動核算和分析，以提高財務(wù)信息質(zhì)量。其三，加強財務(wù)人員培訓(xùn)。事業(yè)單位要組織財務(wù)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財務(wù)人員樹立科學(xué) 化、精細(xì)化管理理念，掌握信息化財務(wù)管理手段，確保財務(wù)人員可以熟練操作 財務(wù)管理系統(tǒng)高效率完成財務(wù)工作，不斷提升財務(wù)管理水平。 科學(xué)化、精細(xì)化財務(wù)管理是事業(yè)單位財務(wù)管理不斷完善與發(fā)展的必然趨勢， 對提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率與質(zhì)量有著重要意義。事業(yè)單位要結(jié)合本單位實 際情況引入精細(xì)化管理理念，打造科學(xué)化、精細(xì)化財務(wù)管理模式，逐步強化事 業(yè)單位財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，從而充分發(fā)揮出財務(wù)管理在事業(yè)單位改革發(fā)展中的 積極作用。 （作者：崔筱笛　天津市衛(wèi)生健康促進中心，《中國經(jīng)貿(mào)》 2025年第2期）

信息來源：本文來源于制度眼，由人事工作者編輯整理。

本文聲明：本文章內(nèi)容（含圖片）僅限同行學(xué)習(xí)研究使用，如不慎侵害了您的權(quán)益，請后臺聯(lián)系刪除。