在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的背景下，雄安新區(qū)作為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展“樣板間”，金融發(fā)展承載著改革創(chuàng)新的使命。中國(guó)人民銀行雄安新區(qū)分行聯(lián)合新區(qū)改革發(fā)展局創(chuàng)新推出“雄安建設(shè)發(fā)展貸”，通過(guò)貨幣政策、財(cái)政政策“雙輪驅(qū)動(dòng)”機(jī)制設(shè)計(jì)與“政策性支持+市場(chǎng)化運(yùn)作+標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)”架構(gòu)搭建，不僅為雄安新區(qū)注入金融活水，更開(kāi)創(chuàng)了宏觀政策協(xié)同實(shí)施的創(chuàng)新范式。

發(fā)揮宏觀政策疊加效能

“雄安建設(shè)發(fā)展貸”是銀行使用央行低成本資金發(fā)放給企業(yè)的貸款，財(cái)政部門同步貼息，形成了“央行資金池+財(cái)政杠桿”復(fù)合降本機(jī)制。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌作用，地方財(cái)政支持政策發(fā)揮杠桿撬動(dòng)作用，共同引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠、綠色、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)信貸投放。原則上，法人機(jī)構(gòu)發(fā)放的“雄安建設(shè)發(fā)展貸”利率，不高于其上一季度一般貸款加權(quán)平均利率，非法人機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)再貸款管理要求進(jìn)行利率定價(jià)，形成引導(dǎo)貸款利率逐步下行的機(jī)制。

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)助力高效融資“雄安范式”

“雄安建設(shè)發(fā)展貸”聚焦貨幣政策傳導(dǎo)逐步衰減、信貸產(chǎn)品供需錯(cuò)配等問(wèn)題，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)+直通”融資模式，將央行支農(nóng)支小再貸款、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等嵌套于一款信貸產(chǎn)品中，將貸款期限、定價(jià)等要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。企業(yè)僅需通過(guò)“金融服務(wù)直通車”線上平臺(tái)完成資質(zhì)核驗(yàn)并申請(qǐng)貸款。標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計(jì)不僅增強(qiáng)了貨幣政策工具傳導(dǎo)效能，還有效提高貸款辦理效率，降低企業(yè)時(shí)間成本。

數(shù)字化賦能提升管理服務(wù)質(zhì)效

“雄安建設(shè)發(fā)展貸”依托“金融服務(wù)直通車”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)線上申請(qǐng)——銀行智能審核——政策自動(dòng)適配”全流程自動(dòng)服務(wù)。通過(guò)數(shù)據(jù)直連，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)即匹配、達(dá)標(biāo)即享受”無(wú)縫銜接；通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從信貸資金投放到財(cái)政貼息撥付全流程透明化管理。同時(shí)，建立“雙牽頭+雙報(bào)告”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，使各項(xiàng)數(shù)據(jù)在管理部門共享驗(yàn)證，形成高效多維管理閉環(huán)。

制度創(chuàng)新打造可復(fù)制的政策協(xié)同模式

實(shí)踐證明，當(dāng)貨幣政策、財(cái)政政策精準(zhǔn)共振時(shí)，不僅有效降低企業(yè)融資成本，更能激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)能。這種“政策協(xié)同創(chuàng)新”模式不僅為破解企業(yè)融資難題提供全新思路，也為政策工具創(chuàng)新提供新的參考實(shí)踐。下一步，雄安新區(qū)將探索建立“金融財(cái)稅事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制”，進(jìn)一步優(yōu)化政策協(xié)同，為貨幣政策、財(cái)政政策與信貸政策融合發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的雄安模式。

報(bào)道：記者彭海峰 通訊員王桐

來(lái)源：雄安之聲