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據CBS News 4月25日報道目前,美國的嬰兒年出生率正接近歷史最低水平。這一趨勢對美國的長期前景產生了影響,并引起了川普政府的注意?!都~約時報》報道稱,5000美元“嬰兒獎金”的提議可能是提高出生率的一種選擇。
CBS News報道截圖
在22日白宮舉行的一場活動上,當被問及是否有可能發放聯邦嬰兒獎金時,川普說:“我覺得這是個好主意?!?/p>
然而,這一想法距離實行還有很長的一段距離。一位白宮官員告訴CBS,有關這一計劃的最終決定尚未做出。
不斷下降的出生率可能會帶來長期的經濟問題,包括勞動力減少,從而進一步導致無法支付醫療服務和老齡化人口的退休福利等。但是,扭轉一個國家不斷下降的出生率需要的遠遠不是一筆錢,對大多數父母來說,一次補助很快就會被尿布、兒童保育和其他必需品的費用消耗掉。
其他有類似人口趨勢的國家也嘗試了一系列策略來恢復出生率,但在大多數情況下效果很短暫,或者根本沒有效果。
一些專家指出,通過解決長期存在的經濟問題——比如提供負擔得起的日托服務和產后帶薪育兒假,政府可以為家庭營造更友好的環境。美國是少數幾個不為父母提供帶薪休假的國家之一,其他類似國家包括巴布亞新幾內亞和蘇里南。
針對“嬰兒獎金”提議的相關提問,白宮發言人卡羅琳·萊維特在電子郵件中表示,“川普總統正自豪地推行改善美國家庭生活的政策,從確保邊境秩序以阻止暴力罪犯進入社區,到減稅和降低生活成本。總統希望美國成為所有兒童都能安全成長并實現美國夢的國家”。
普華永道的最新分析顯示,到2050年,26個州將因人口老齡化面臨經濟沖擊,2050年至2100年期間,這些州的GDP總和將下降1,623億美元。受影響的州從緬因州一直到密西西比州。
美國出生率下降了多少?
根據CDC的最新數據,美國去年約有360萬嬰兒出生,與前一年基本持平——當年已創下歷史新低。
圣路易斯聯邦儲備銀行的數據顯示,美國生育率(即每位女性平均生育子女數)已從1960年后嬰兒潮時期的3.7降至2023年的大約1.6。
是什么導致出生率下降?
馬里蘭大學的Melissa Kearney、韋爾斯利學院的Philip Levine和阿斯彭經濟戰略集團的Luke Pardue在2022年為經濟學刊物《Econofact》撰寫的一篇分析出生率下降的報告中指出,從經濟或政策角度來看,具體原因尚不明確。
但他們補充道,“自2007年以來,優先事項的轉變可能是出生率下降的主要驅動因素”。調查和數據表明,“年輕人對生育子女的偏好、對生活的期望以及對育兒規范的看法發生了變化,這些正導致美國出生率下降”。
財務激勵能否提高出生率?
類似的激勵政策在不同國家效果不一。
澳大利亞2004年曾推出“嬰兒獎金”,為每個新生兒家庭提供3000澳元補貼,這一金額后來提高至5000澳元。
根據澳大利亞統計局的數據,盡管政策實施初期出生率曾短暫上升,但澳大利亞的生育率依然持續下降,從平均每位女性生育約2個孩子降至2023年的1.5個,低于美國水平。
同樣,匈牙利推出了從提供嬰兒補助到為有3個及以上孩子的家庭提供稅收減免等多項激勵措施,試圖激勵公民多生育。該國出生率在2011年降至1.2的歷史低點后,2010年代略有回升。但人口數據顯示,在2021年升至1.6后,出生率又再次下降。
在美國撫養一個孩子要花多少錢?
一項最新分析顯示,美國父母將孩子撫養至18歲平均需花費約30萬美元。
美國的“嬰兒獎金”可能如何運作?
這類激勵措施通常通過稅收抵免或政府直接發放實現,類似疫情期間向數百萬家庭發放的刺激支票。美國目前已有每個孩子約2000美元的兒童稅收抵免,但需在父母的年度納稅申報中申請,這意味著家庭必須等到報稅季才能獲得補助。
Niskanen Center的高級政策分析師Leah Sargeant近期在一篇文章中寫道,“與兒童稅收抵免不同,嬰兒獎金可以在孩子出生后立即發放——父母無需等到明年報稅季,就能拿到當下購買嬰兒床和汽車安全座椅所需的錢。它的結構可以比兒童稅收抵免更慷慨,因為這是針對單一關鍵年份的補充,而非持續性付款”。
若每年向美國出生的每個孩子的父母發放5000美元獎金,成本可能高達一年逾150億美元。在共和黨議員正尋求削減聯邦開支以延長川普政府的減稅政策(該政策目前是國會推進的一項法案內容)之際,這一計劃可能難以通過。
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