據環球時報援引路透社報道，近日，日本執政黨自民黨政策調查會會長小野寺五典在華盛頓對美國國際開發署（USAID）被裁撤一事表示擔憂，稱中國將在美國退出的領域取而代之，并提出日本可協助填補空缺。小野寺五典是在美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）發表上述言論的，他說，日本期待這一機構最終能恢復重建，“但在此期間，日本或許能有所作為。現在可能正是日本支持美國的時候”。

美國國際開發署是聯邦政府負責大部分對外非軍事援助的專職機構。據美國媒體報道，長期以來，該機構以對外援助為名，資助干涉他國內政等活動。特朗普政府目前已告知國會將裁撤美國國際開發署幾乎所有的剩余職位，并關閉該機構。此前，馬斯克領導的政府效率部已完成對國際開發署的第一輪裁員，美國國務院已取消國際開發署的超九成“對外援助”合同。

日本執政黨自民黨政策調查會會長小野寺五典（右）（資料圖）

從USAID的國際功能來看，它一直以來被視為美國外交“軟實力”，主要是資助各類項目來增強美國的國際影響力。不過，如今特朗普的裁撤決定，背后到底隱藏著什么邏輯與意圖？有分析認為，特朗普政府裁撤美國國際開發署是對“軟實力”工具的有效性持懷疑態度，希望將這些資源重新分配到更具戰略意義的領域。不過，這也向國際社會傳遞一個明確的信號：美國會更多將資源用于解決國內問題和增強自身實力。

但是，特朗普的這一決定也引發了國際社會的廣泛批評和擔憂。目前許多前政府官員、專家學者紛紛表示反對，認為關閉美國國際開發署將嚴重削弱美國的外交軟實力和國際影響力，并導致大量員工失業，加劇內部矛盾和社會不穩定。也有國家認為，美國國際開發署的關閉將嚴重沖擊全球人道主義援助體系，尤其是那些依賴美國援助的貧困和沖突地區。顯然，日本的反應是最為激烈。

從更深層面來看，多年來美國國際開發署資助各類國外非政府組織、媒體組織以及學術項目，試圖從文化、意識形態等多維度對中國進行滲透與洗腦，甚至竊取機密。那些依賴美國資金運作的智庫和非政府組織（NGO），尤其是長期針對中國的“反華智庫”急了。他們打著“獨立研究”旗號，實則拿著外國政府的錢搞政治操弄。他們擅長包裝自己，熱衷于制造輿論，卻鮮少有人追問他們的錢從哪來，如今，答案終于揭曉了。

不過，時代變了，如今這種行徑越來越難以得逞。中國持續發展，不斷創造發展成果中，底層人群的“自我糾錯”更新認知，讓一個個公知越來越失去“群眾基礎”和“輿論陣地”。這些年過去，在中國這塊收效越來越不好。美國國際開發署在對華輿論操控與價值觀輸出方面的作用，也隨之變得微乎其微，“食之無味”。

事實上，無論美國如何調整國際開發署的職能，中國都不會因此改變自身的發展戰略。近年來，中國在全球范圍內推動“一帶一路”倡議，深化與發展中國家的合作，已經形成了獨立的國際影響力。美國的援助政策調整，可能會影響部分國家的短期選擇，但不會根本改變國際格局。對于中國而言，美國國內的政治斗爭是他們自己的事情，中國應當保持冷靜，不被外界輿論帶偏節奏。