《中國營商環境發展報告（2025）》，全面總結2024年我國優化營商環境的實踐成果。報告顯示，我國持續推進市場化、法治化、國際化改革，在企業進入市場、要素保障、經營環境、糾紛化解、企業退出等全周期環節推出系列創新舉措，市場主體活力進一步激發，國際競爭力顯著提升。

市場準入全面放寬：制度性成本持續降低

報告指出，我國深入實施市場準入負面清單制度，2024年清單事項縮減至117項，較2018年累計壓減43項，實現“非禁即入”普遍落實。外資準入限制同步放寬，外商投資準入特別管理措施（負面清單）縮減至29條，制造業領域外資準入全面放開，增值電信、生物技術等領域試點擴大開放，全年新設外商投資企業59080家，同比增長9.9%。

企業開辦流程持續優化，全國31個省份實現“企業開辦一件事”并聯辦理，四川等地將運輸企業開辦材料從22份精簡至3份，辦理時限壓減85%；青島推行“交地即交證”“交易登記納稅一件事”，98%的不動產登記業務實現當日辦結。市政服務效率同步提升，上海“拿地建站”模式節省企業接電時長超6個月，全國低壓小微企業用電報裝“零投資”覆蓋160千瓦及以下用戶，2024年為市場主體節省辦電投資超600億元。

要素保障精準發力：破解融資、用工、創新痛點

金融支持中小微企業成效顯著，全國一體化融資信用服務平臺累計發放貸款35.1萬億元，其中信用貸款占比24.8%；“信易貸”政策歸集74項涉企信用信息，5500萬家企業通過平臺獲得融資。知識產權保護力度加大，專利開放許可制度助力中小企業低成本獲取技術，高校和科研機構專利轉讓許可量同比增長39.1%，浙江知識產權保護中心通過快速審查通道授權專利6500件，支持初創企業加速布局。

就業服務體系不斷完善，甘肅實現一次性擴崗補助全流程線上辦理，全國公共就業服務機構全年提供崗位信息9000萬個，失業保險穩崗返還政策為665萬戶企業發放資金386億元。數據要素市場化改革加速，24家數據交易機構啟動互認互通，公共數據“1+3”政策體系初步形成，數據跨境流動評估項目月均受理量下降60%，便利企業“智改數轉”。

經營環境持續優化：公平競爭與監管創新并行

公平競爭審查制度剛性約束增強，2024年全國修改調整政策措施7312件，反壟斷執法聚焦民生和平臺經濟領域，新立案壟斷案件21件，罰沒款1.19億元。招標投標和政府采購秩序規范，安徽“智慧檢”系統糾正招標文件不合理限制323個，全國政府采購授予中小企業合同金額占比達75%。

監管執法方式創新，吉林“涉企行政檢查備案”App實現“事前報備、掃碼迎檢”，全國首違不罰、輕微免罰事項清單達3952項，辦理減罰免罰案件超21萬件。稅費服務便捷化水平提升，新電子稅務局實現96%稅費事項網上辦，“春雨潤苗”專項行動為35萬戶中小微企業提供定制化服務，全年支持科技創新和制造業發展的減稅降費及退稅超2.6萬億元。

法治保障與退出機制完善：護企安心發展

司法效率顯著提升，全國法院一審民商事案件結案1796.2萬件，上海法院數字執行系統破解“查人找物”難題，執行標的到位率超38%。多元解紛機制健全，全國商事調解組織達714家，涉外仲裁案件量同比增長40%，行政復議案件辦結量增長95%，90%的涉企爭議在訴前化解。

企業退出渠道更加暢通，簡易注銷程序占比達63.9%，公示時間壓縮至20天，廣州中院通過合并重整成功挽救10家石化企業，清理債務超3萬億元，盤活資產7902億元。全國企業注銷“一網服務”平臺實現4部門業務聯辦，普通注銷時間最快46天，較改革前縮短24天。

報告強調，下一步我國將圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，持續推進要素市場化配置改革，對接國際高標準經貿規則，深化“高效辦成一件事”政務服務創新，強化知識產權全鏈條保護，為各類市場主體投資興業營造更優環境。正如報告指出，“營商環境沒有最好，只有更好”，中國正以制度型開放和市場化改革，為全球投資者提供更廣闊的發展機遇。