劉邦建國之初，曾親自率軍去和匈奴打了一架。

結果劉邦差點就交代在了大草原之上，至此，劉邦算是看清了北方的敵人：實力不俗，機動性強，殲滅困難，對峙燒錢。

那么如何處理和匈奴的關系呢，劉邦也找到了答案，那就是花錢買平安。

自從劉邦執行這個政策以后，大漢朝和匈奴基本上算是“和平共處”，但是也偶有不和諧的時候。

公元前158年，匈奴就因為一些原因，開始繼續南侵，結果大漢的軍隊，面對匈奴鐵騎，沒有什么太好的辦法，只能被動挨打。

據史書記載，當時匈奴一路南下，烽火臺的火光，在長安都能清楚的看到了。

眼看到了危機的時刻，大漢朝趕緊在三個關鍵要地布置了重兵防守，以防匈奴一口氣殺到大漢的首都。

看到這里，有人可能會問，當年匈奴不過只派了六萬人馬，大漢朝廷就沒了主動出擊的勇氣嗎？

其實這里面有個問題，可能一般人可能容易忽略，那就是劉邦建立的大漢朝，雖然名義上是一個大一統的國家，但在漢文帝時，漢朝實行的，其實還是諸侯分封制，漢朝掌握實權的，還是諸侯背后的軍功集團。

諸侯制和真正大一統朝代的郡縣制，有個非常顯著的區別，那就是第一種制度之下，諸侯擁有很強的獨立性，這個獨立性包括且不限于經濟和軍事，在這種情況之下，朝廷的稅收都是問題，它又哪來的實力，去組織大型的軍事行動。

所以當時的漢文帝即使有打的勇氣，他也拿不出硬剛匈奴的實力，能找來人幫忙防御，已經算是他面子大了。

另外熟悉歷史的人可能還知道，當年漢文帝為了鼓舞士氣，順便看看來幫忙的人靠不靠譜，漢文帝曾親自去三個防守點勞軍。

看完前兩個點之后，漢文帝的心涼了一半，因為這兩個點的表現非常差，不是能隨意進出，就是主將自己都沒上心，后來直到來到了周亞夫所鎮守的細柳，漢文帝見識到了真正的軍威。

先是自己被擋駕，然后又被要求遵守軍營的紀律，最后連個周亞夫的全禮也沒享受到。

如果這是在和平年代，漢文帝能被如此掃面子，那么周亞夫就要成第二個年羹堯了，但是此時的漢文帝，卻對周亞夫的態度異常的好。

不過這里面的原因，卻并非只因為當時正是用兵之際，而周亞夫的表現又非常好，漢文帝把希望都寄托在了周亞夫的身上。

這里面更深層次的原因，其實還是當時大漢朝的體制問題。

漢文帝直轄的朝廷，無法從諸侯那里收上來稅，又管不了諸侯手下的軍隊，所以他本人的底氣其實嚴重不足，根本不具備個周亞夫撂臉的資格。

此外，諸侯的主要構成，是曾經幫助老劉家打天下的軍功集團，當時軍功集團不光控制著諸侯，還拿到了影響朝政的宰相等高級職位，而周亞夫是誰，他是周勃的兒子，周勃當年是軍功集團的旗幟人物，漢文帝能當上皇帝，和周勃的關系是非常大的。

因此當時在細柳營對漢文帝不恭的周亞夫，可不是一個人在展示自己的實力，他的背后站著的可是整個軍功集團，以及被軍功集團控制住的諸侯們。

其實不光是在古代，在任何時候，領導只要對下屬展示出春天般的溫暖，原因不外乎有兩個,一是當時的工作需要你，二是你的底氣比領導還足。