企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，自是離不開(kāi)沃土滋養(yǎng)。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期，分5個(gè)部分展示了過(guò)去一年全國(guó)層面營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效。

而在展示全國(guó)綜合性成就的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選了浙江、江蘇、北京、上海等16個(gè)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法。

其中，在“進(jìn)入市場(chǎng)”部分，刊選了“山東省青島市提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度”的典型做法。

獲選營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域權(quán)威的全國(guó)層面報(bào)告，這是對(duì)青島近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革的肯定，如何在這條路上加速前行，青島亦需進(jìn)一步思考。

城市心觀察第1125期

城市的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受是最直接也是最敏感的。

這也是為何此番《報(bào)告》按照企業(yè)從設(shè)立到退出的全生命周期，展示營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域進(jìn)展成效的應(yīng)有之義。

可以看到的是，從調(diào)研座談、舉行外資企業(yè)圓桌會(huì)，到民營(yíng)企業(yè)家在“新春第一會(huì)”上“站C位”，再到多省市紛紛召開(kāi)“專題工作會(huì)”……

從中央到地方，堅(jiān)持問(wèn)需于企，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，為經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的獲得感成為各地重中之重。

在此節(jié)點(diǎn)，《報(bào)告》的發(fā)布，旨在生動(dòng)呈現(xiàn)各地優(yōu)秀改革實(shí)施效果，以在全國(guó)范圍內(nèi)形成更大的示范效應(yīng)。

而此次入選報(bào)告的“提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度”舉措，亦是青島近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化的縮影。

報(bào)告中提到，青島市立足企業(yè)和群眾辦事視角，打造多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”主題服務(wù)場(chǎng)景：

一是推行交易登記納稅“一件事”。不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅線上線下一窗辦理、一次辦結(jié)，申請(qǐng)人只提一次申請(qǐng)、只交一套材料即可辦結(jié)全部業(yè)務(wù)，98%的業(yè)務(wù)當(dāng)日辦結(jié)。

二是推行交地交證“一件事”。推行“交地即交證”，土地交接與項(xiàng)目驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記即時(shí)銜接，大幅壓縮建設(shè)周期。

三是推行抵押貸款登記“一件事”。開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)766處，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與金融業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，貸款業(yè)務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記同步辦理。

在這些“一”字的背后，是青島為企業(yè)“減負(fù)”的鄭重承諾，是對(duì)“一件事一次辦”改革的持續(xù)深化。

近年來(lái)，聚焦“一次辦好”，青島打通人社、稅務(wù)等8部門(mén)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、信息變更“一口申請(qǐng)、八步聯(lián)辦”；在全省率先推出61個(gè)證照聯(lián)辦套餐、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等改革，材料、環(huán)節(jié)壓減50%以上……

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院第一批“一件事”在青島上線運(yùn)行后，平均辦事跑動(dòng)減少90%，平均辦事環(huán)節(jié)減少81%，平均辦事時(shí)限減少55%，平均辦事材料減少67%。

從不動(dòng)產(chǎn)登記的“小切口”到營(yíng)商生態(tài)的“大提升”，青島正以系統(tǒng)性改革重塑城市競(jìng)爭(zhēng)力。

此次入選《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2025）》，對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，既是認(rèn)可，更是責(zé)任和動(dòng)力。這意味著青島的營(yíng)商環(huán)境改革經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家層面的認(rèn)可，也有較大的提升空間。

要知道，哪里的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高，企業(yè)就會(huì)到哪里發(fā)展。

作為國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市、連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最佳口碑城市，深圳2024年新增登記經(jīng)營(yíng)主體56.2萬(wàn)戶，累計(jì)存續(xù)總量440.4萬(wàn)戶，居全國(guó)城市首位。

而2024年，青島全市新登記民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體23.6萬(wàn)戶，占全市新登記經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)的99.4%。

僅從數(shù)量上看，仍有不小的差距。

“扶企扶在關(guān)鍵處、助企助在點(diǎn)子上”，這才是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“精準(zhǔn)發(fā)力”之道。

例如，早在去年深圳便全面推行“AI+政務(wù)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、稅務(wù)申報(bào)、社保繳納等高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”。

今年3月，青島發(fā)布首批30個(gè)“AI+政務(wù)”賦能應(yīng)用場(chǎng)景上線清單，涉及政務(wù)服務(wù)、城市管理、政務(wù)運(yùn)行等多個(gè)領(lǐng)域。

但接下來(lái)還需深入調(diào)研不同群體、不同場(chǎng)景下的服務(wù)需求，做到精準(zhǔn)施策，為政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新提供更多可能性。

此外，深圳在全國(guó)率先探索拓展經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)用，編制出臺(tái)《深圳市新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍目錄》，為新興行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)提供制度支撐。

通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入24條措施加快落地，推行無(wú)介質(zhì)網(wǎng)上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，預(yù)計(jì)每年為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)超5000萬(wàn)元。

可以看到，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)用等措施，深圳降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的政務(wù)服務(wù)提升了效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境的形成。

在各種暖心便捷服務(wù)中，深圳企業(yè)家最需要的關(guān)懷得以滿足，最擔(dān)心的顧慮迎刃而解，從而形成了“栽好梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”的良好生態(tài)。

由此來(lái)看，走好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這條路，青島還需持之以恒發(fā)力——因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境，沒(méi)有最好，只有更好。