自然資源部與農業農村部聯合發布的專項通知進一步細化監管要求，明確禁止以任何形式變相突破宅基地分配規則。通知特別強調，不得以"特殊資格權""榮譽村民"等創新名義，或通過操縱村民代表大會決議的方式，將宅基地使用權授予非本集體經濟組織成員的退休干部。這種變通操作實質是利用政策模糊地帶，將本應保障農民居住需求的土地資源轉化為特權階層牟利工具，嚴重違背土地管理法關于宅基地"一戶一宅、無償分配、限期使用"的法定原則。

政策高壓之下，部分黨員干部仍鋌而走險，將目光轉向"借名建房"這一新型違規路徑。具體操作模式呈現三重特征：

其一，物色特殊群體作，重點選擇孤寡老人、五保戶、經濟困難家庭等弱勢群體；

其二，通過經濟補償、利益輸送等手段誘使其配合；

其三，利用符合資格農戶身份提交建房申請，實際由退休干部出資建設并長期占用。

這種行為不僅架空宅基地資格權審查制度，更形成灰色利益鏈，造成"真農民無房住，假農民多套房"的畸形現象。

針對此類隱蔽性違規，紀檢監察機關啟動專項整治行動，構建三位一體監督體系：

在舉報渠道方面，開設"直通快辦"綠色通道，對涉及公職人員借名建房的信訪件實行快速響應機制；

在查辦標準上，建立"三必查"原則——資金往來必查、產權歸屬必查、實際使用人必查；

在處理尺度上，嚴格對照《中國共產黨紀律處分條例》關于侵害群眾利益行為的條款，以及《公職人員政務處分法》違規謀取私利的相關規定，實施嚴肅處理。

具體處置流程包含三重懲戒：經查實的違規建房，首先對當事人作出黨紀政務立案，視情節輕重給予警告直至開除黨籍處分；同步啟動政務問責程序，依據公務員法或事業單位管理條例實施降級、撤職等行政處分；最終強制執行清退程序，要求限期拆除違法建筑并恢復土地原狀，相關費用由違規者自行承擔。這種"紀律處分+法律追責+實物清退"的組合拳，徹底打破"違規成本低、查處概率小"的僥幸心理，形成強大震懾效應。

此次專項整治的深層意義，在于構建不敢腐、不能腐、不想腐的制度閉環。通過扎緊宅基地審批的制度籬笆，斬斷權錢交易的灰色鏈條，既維護了農村土地制度公平性，更彰顯了全面從嚴治黨向基層延伸的堅定決心，為鄉村振興戰略實施筑牢廉潔根基。