陜西省延安市安塞區人民法院

刑 事 裁 定 書

(2024)陜0603刑初3號

公訴機關延安市安塞區人民檢察院。

被告人任某某，女，1971年12月9日出生，大學本科，戶籍所在地為陜西省榆林市榆陽區，現住陜西省榆林市榆陽區，原系榆林市中級人民法院司法技術室干警。2021年9月11日因涉嫌玩忽職守罪被榆林市米脂縣檢察院刑事拘留，同年9月18日被榆林市米脂縣檢察院取保候審，2022年9月18日被延安市安塞區人民檢察院取保候審。本院分別于2024年1月3日、2024年7月2日對任某某予以取保候審，取保候審的期限為均六個月。

委托辯護人趙馮利，陜西諾久律師事務所律師。

延安市安塞區人民檢察院以塞檢刑檢刑訴（2023）Z2號起訴書，指控被告人任某某犯玩忽職守罪，向本院提起公訴。本院逐級請示后，陜西省高級人民法院于2023年10月23日以（2023）陜刑轄314號指定管轄決定書指定該案由本院管轄，本院于2024年1月2日立案。

本院審查后認為符合開庭條件，決定適用普通程序，組成合議庭于2024年6月13日公開開庭審理了本案，延安市安塞區人民檢察院指派檢察官劉繼德、檢察官助理強彥鋒出庭支持公訴，被告人任某某到庭參加訴訟，陜西諾久律師事務所律師馮利接受被告人的委托出庭為其辯護，現已審理終結。

本院在審理過程中，因案件為職務犯罪案件，案情疑難復雜，逐級向上級法院請示中。依照《刑事訴訟法》第二百零六條的規定，裁定如下：

本案中止審理。

審　判　長　蘇振東

人民陪審員　高錦鳳

人民陪審員　石　瑞

二〇二四年七月二十九日

書　記　員　韓慧芝

1.《刑事訴訟法》第二百零六條規定：在審判過程中，有下列情形之一，致使案件在較長時間內無法繼續審理的，可以中止審理：

（一）被告人患有嚴重疾病，無法出庭的；

（二）被告人脫逃的；

（三）自訴人患有嚴重疾病，無法出庭，未委托訴訟代理人出庭的；

（四）由于不能抗拒的原因。

中止審理的原因消失后，應當恢復審理。中止審理的期間不計入審理期限。

2.《刑事訴訟法》對法院請示制度的限制

《刑事訴訟法》未明確規定下級法院在審理案件時需向上級法院請示，而是強調“讓審理者裁判，由裁判者負責”。若下級法院在判決前請示上級法院，可能變相剝奪當事人的上訴權，違背兩審終審制（《刑事訴訟法》第10條）。

3.《憲法》及《人民法院組織法》明確規定法院獨立行使審判權

根據《憲法》第131條和《人民法院組織法》第4條規定，人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。《這一原則要求法院在審理案件時應當獨立作出裁判，避免受到外部干預，包括上級法院的提前指示。人民法院組織法》第8條規定，人民法院實行司法責任制，建立健全權責統一的司法權力運行機制。

最高人民法院多次強調，下級法院不得就具體案件的裁判結果向上級法院請示（如《最高人民法院關于規范上下級人民法院審判業務關系的若干意見》第6條）。例外情形僅限于法律適用問題的“個案請示”，且需嚴格限制在“重大、疑難、新類型”案件范圍內，并需通過書面請示正式程序而非非正式溝通，但需避免影響獨立裁判。同時，應優先通過審級監督（如二審或再審）糾正可能的錯誤。

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