近年來，楊浦堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，在創(chuàng)新實踐中，探索形成了“源頭預防案案有質效、接收受理時時有渠道、分流辦理事事有回音、矛盾化解樁樁有措施、為民解難件件有溫度”的“五有”工作法，推動實現(xiàn)了職能部門依法履職和社會治理深度耦合，在維護社會穩(wěn)定、保障群眾合法權益、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面起到了積極作用。

5月7日上午，矛盾風險預防化解“五有”工作法楊浦區(qū)推進會舉行。上海市委政法委副書記竺常贇、楊浦區(qū)委書記薛侃出席并講話。

竺常贇指出，楊浦區(qū)“五有”工作法是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的生動實踐，是基層社會治理的創(chuàng)新之舉，為做好人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”“三篇大文章”提供了堅強保證，成為又一個具有楊浦辨識度、楊浦影響力的品牌。要在堅持黨的領導中匯聚矛盾風險預防化解合力。抓實黨委牽頭推進多元治理，切實構建起多主體參與、多環(huán)節(jié)聯(lián)動、多機制協(xié)同的“一盤棋”預防化解矛盾風險工作格局。聚焦過程管理推進長效治理，結合本地區(qū)實際建立科學合理、務實管用的預防化解考評機制。用好綜治中心推動集成治理，推動轄區(qū)內各街道綜治中心如期投入使用，確保群眾訴求一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決。要在推動群眾參與中激發(fā)矛盾風險預防化解活力。把準群眾參與的主攻方向，做到發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、矛盾不上交。拓寬群眾參與的方式路徑，構建以人民調解為基礎，行政調解、司法調解、行業(yè)調解等優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的“大調解”工作格局。完善群眾參與的制度機制，不斷提高群眾參與矛盾風險預防化解工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要在夯實法治保障中提升矛盾風險預防化解效能。確保嚴格執(zhí)法，高度重視法治政府建設，源頭預防和減少矛盾糾紛。堅持公正司法，有效發(fā)揮好司法在定分止爭、維護穩(wěn)定中的基礎性、終局性作用。推動全民守法，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法在群眾心中扎根、在社會蔚然成風。

薛侃指出，“五有”工作法是新時代“楓橋經驗”在楊浦的生動實踐，要以深化探索、推廣運用“五有”工作法為抓手，從源頭上有效預防化解矛盾風險，全力守護好政治安全、社會安定、人民安寧。要提高認識，深刻理解“五有”工作法的核心要義和現(xiàn)實意義。“五有”工作法彰顯“人民性”，始終堅持走新時代群眾路線，準確把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，改進群眾工作方法，提高群眾工作水平。堅持“系統(tǒng)論”，將矛盾風險預防化解作為系統(tǒng)工程，牢固樹立全周期管理理念，構建起前端預防、中端響應、末端化解的完整閉環(huán)。注重“法治化”，將法治精神融入工作全過程，妥善處理維權和維穩(wěn)、程序和實體、活力和秩序等關系，努力實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的高度統(tǒng)一。要深化拓展，準確把握推廣“五有”工作法的實踐要求。堅持黨的全面領導，加快建立強有力的組織領導和統(tǒng)籌推進機制，加緊形成具體的任務書和施工圖，組織動員廣大黨員干部積極投身到矛盾風險排查化解中去，形成黨委領導下的“一盤棋”工作格局。堅持在實踐中不斷深化完善，深入了解新時代不同群體的需求和矛盾糾紛的特點，不斷完善相應機制、總結提煉案例做法，精準制定解決方案，切實提高工作針對性和實效性。堅持用人民滿意不滿意來檢驗工作成效，把群眾滿意度作為重要衡量標尺，建立完善監(jiān)測、評估、考核一體化機制，統(tǒng)籌兼顧社會穩(wěn)定大局與群眾個性化訴求，推動各類矛盾糾紛實質性化解。

市高級法院審委會專職委員黎淑蘭，市檢察院檢委會專職委員陳子龍，市司法局黨委委員、二級巡視員張祎，市信訪辦黨組成員、副主任吳波，區(qū)委副書記、區(qū)長周海鷹，區(qū)委副書記周嶸，副區(qū)長于洋和市公安局治安總隊副總隊長陳俊共同啟動推廣“五有”工作法。

會上，華東政法大學政府管理學院院長任勇、上海社會科學院法學研究所副所長涂龍科發(fā)布“五有”工作法相關理論研究成果。區(qū)法院、區(qū)人民建議征集辦公室、殷行街道分別展示“五有”工作法實踐成果。

市檢察院二分院黨組成員、副檢察長顧曉敏，區(qū)委常委、政法委書記陸志斌，區(qū)法院院長王朝暉，區(qū)檢察院檢察長康強參加。

來源：上海楊浦