我國首部關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將自2025年5月20日起正式施行。新法將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。

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《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》出臺(tái)，民企投融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（以下簡稱：《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》）經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過，并自2025年5月20日起正式施行。

《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》首次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入法律。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》將進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》共計(jì)九章七十八條，從保障公平競爭、改善投資融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)化服務(wù)保障、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化法律責(zé)任等多方面，賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其中第三章為“投資融資促進(jìn)”專章，明確支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，對引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域、完善融資風(fēng)險(xiǎn)的市場化分擔(dān)機(jī)制、提升金融服務(wù)可獲得性和便利度、健全多層次資本市場體系等作出規(guī)定。

具體來看，支持民營經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

支持民營經(jīng)濟(jì)組織通過多種方式盤活存量資產(chǎn)，提高再投資能力，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等依據(jù)法律法規(guī)，接受符合貸款業(yè)務(wù)需要的擔(dān)保方式，并為民營經(jīng)濟(jì)組織提供應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。

金融機(jī)構(gòu)在授信、信貸管理、風(fēng)控管理、服務(wù)收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)平等對待民營經(jīng)濟(jì)組織。金融機(jī)構(gòu)違反與民營經(jīng)濟(jì)組織借款人的約定，單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款或者提前收回貸款的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。

支持征信機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)組織融資提供征信服務(wù)，支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)組織的評(píng)級(jí)方法，增加信用評(píng)級(jí)有效供給，為民營經(jīng)濟(jì)組織獲得融資提供便利。

健全多層次資本市場體系，支持符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資。

作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年3月底，全國登記在冊民營企業(yè)超過5700萬戶，占企業(yè)總量的92.3%；全國登記在冊個(gè)體工商戶超過1.25億戶。2024年，民營企業(yè)在國家高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過92%，民營企業(yè)進(jìn)出口同比增長8.8%，占比提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到55.5%。

A股民企表現(xiàn)亮眼，多領(lǐng)域力量護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展

民營企業(yè)已是我國A股市場的重要組成部分。截至2025年2月，A股共有5404家上市公司，其中民營上市企業(yè)3400余家，占比逾63%。

以2024年數(shù)據(jù)為例，A股民營上市公司在營收及研發(fā)投入等方面表現(xiàn)亮眼。

據(jù)數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計(jì)，2024年，3400余家A股民企營業(yè)收入合計(jì)17.56萬億元，近50家公司營收增速超過100%。A股民企營收貢獻(xiàn)度（民企營收占A股總營收比例）超24%，創(chuàng)歷史新高。

研發(fā)投入方面，A股民企研發(fā)貢獻(xiàn)度（A股民企研發(fā)投入占全部A股研發(fā)投入比例）自2016年以來逐年遞增，2023年首次突破40%，2024年達(dá)到41.45%，創(chuàng)下近10年新高。2022年至2024年，A股民企研發(fā)投入（未披露研發(fā)投入公司以研發(fā)費(fèi)用代替）持續(xù)超過6500億元，2024年達(dá)7500億元以上。

近年來，資本市場加大對優(yōu)質(zhì)民企支持力度，一批優(yōu)質(zhì)民企進(jìn)入A股市場。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月18日，自2019年設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制以來,注冊制下A股共新增1406家上市公司，合計(jì)募資1.58萬億元，其中民營軍團(tuán)占據(jù)絕對主力——新增1160家，融資1.07萬億元。

民營企業(yè)融資方面，數(shù)據(jù)顯示，2023年、2024年，A股再融資477家次、197家次，再融資規(guī)模7445.74億元、2231.20億元。其中，民企再融資326家次、138家次，占比分別為68.34%、70.05%；再融資規(guī)模分別為3008.4億元、990.95億元，占比分別為40.40%、44.41%。

此外，有不少A股銀行等金融機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)發(fā)展護(hù)航。

中信銀行（601998.SH）將服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)與做好金融“五篇大文章”和全面建設(shè)“五個(gè)領(lǐng)先”銀行緊密結(jié)合。單列民營企業(yè)貸款考核指標(biāo)，配置專屬補(bǔ)貼政策，設(shè)置民營企業(yè)貸款不良容忍度。暢通民營企業(yè)債券融資渠道。持續(xù)擴(kuò)大民營企業(yè)債券承銷覆蓋面，支持優(yōu)質(zhì)民企豐富融資渠道、優(yōu)化財(cái)務(wù)成本。2025年一季度，民營企業(yè)債券投資規(guī)模達(dá)100億元。截至今年一季度末，該行民營經(jīng)濟(jì)貸款余額14149.55億元，較上年末增加676.27億元。

北京銀行（601169.SH）加強(qiáng)民營企業(yè)線上服務(wù)創(chuàng)新，與北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同發(fā)布《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。截至2025年一季度末，北京銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額2488.37億元，較年初增長257.51億元，增速11.54%。

蘇農(nóng)銀行（603323.SH）2024年度支持民營企業(yè)貨款794.29億元（監(jiān)管口徑），較年初增加61.04億元，占總貸款比重達(dá)61.39%。

支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，華夏銀行（600015.SH）加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)以及涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)等國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域的貸款投放力度，加強(qiáng)對科技金融、制造業(yè)、專精特新等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放在信貸規(guī)模、定價(jià)優(yōu)惠等方面的資源配置，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款占比提升，制造業(yè)貸款、民營貸款、涉農(nóng)貸款余額穩(wěn)定增長。

中信證券（600030.SH）持續(xù)暢通民營企業(yè)股權(quán)、債券等多元化融資渠道，協(xié)助民營企業(yè)通過并購重組向新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，做實(shí)做深民營企業(yè)投資銀行服務(wù)。公司積極助力優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)拓寬境內(nèi)外融資渠道，2024年服務(wù)民營企業(yè)完成27單境內(nèi)股權(quán)融資項(xiàng)目、389只境內(nèi)債券發(fā)行，總承銷規(guī)模超過900億元。服務(wù)多家新質(zhì)生產(chǎn)力龍頭企業(yè)上市融資，落地全國首單民企科創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司債、首單高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)租賃ABS等多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，完成夢金園（02585.HK）等多單港股IPO項(xiàng)目，服務(wù)美團(tuán)等企業(yè)在境外完成大規(guī)模債券發(fā)行。