2021年，一名50多歲的工人在觀山湖區朱昌鎮馬黃井項目負責運輸管道工程完工后，當年收到包工頭支付的部分勞務費，剩余8000元勞務費卻遲遲未到賬。該工人經過3年多催討未果后，于2025年3月找到了觀山湖區綜治中心。該中心接到此糾紛后，交辦至人民調解窗口立即開展調解。

首次調解時，包工頭拒絕協商。次日，觀山湖區綜治中心聯合項目所在地基層政府、司法所、派出所，召集鎮街、村兩級人民調解委員會再次組織調解。通過釋法說理，最終促成雙方達成協議，由包工頭一次性支付勞務費8000元，成功化解矛盾，避免了糾紛升級。

“多虧調解員的幫忙，不然這欠款糾紛還不知道要拖到啥時候！”“還好找了你們，不用打官司就解決了。”事后，當事人連連感謝。質樸的話語，滿是對觀山湖區人民調解工作的認可。

觀山街道綜治中心、司法所與街道、社區、派出所聯合調解鄰里糾紛。

這樣的高效調解，正是得益于觀山湖區司法局與觀山湖區綜治中心緊密協作，構建了“1+N”調解矩陣。

據了解，自觀山湖區開展綜治中心規范化建設工作以來，以“人民群眾化解矛盾糾紛‘最多跑一地’”為目標和出發點，觀山湖區司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮人民調解神經末梢的基礎性作用，為觀山湖區綜治中心注入強勁動能。

——充分整合調解資源，打造解紛“前沿陣地”。以區綜治中心為樞紐，觀山湖區司法局業務科室直接入駐區綜治中心人民調解窗口，通過線上、線下和窗口現場受理，全面統籌指導全區人民調解資源，“一站式”開展聯動調處，形成“糾紛受理——分類指派——聯動調解”閉環。同時，做實“三調聯動+三個銜接”，整合“司法調解、行政調解、人民調解”資源，以“訴調”“訪調”“警調”為平臺，健全工作機制，形成優勢互補、有機銜接、協調聯動的多元化解糾紛體系。

區司法局工作人員在區綜治中心人民調解窗口辦理群眾調解申請。

——依托“一站式”平臺，織密矛盾化解網格。區綜治中心整合司法、信訪、住建、征收等多部門資源，設立訴訟服務、人民調解、法律援助等窗口，推行“中心吹哨，部門報到”機制，實現“訪——調——訴——援”無縫銜接，為群眾提供“一站式”矛盾糾紛化解服務，實現群眾法律服務問題“一門通辦”顯著提升服務效能，極大降低群眾維權成本。

——創新“3x3”工作法，助力規范化建設。近年來，區司法局立足基層治理需求，以“三前移”夯實法治根基，將普法宣傳融入社區治理日常、法律服務下沉至群眾家門口、法制審核嵌入決策流程前端，從源頭減少矛盾糾紛問題的發生；依托“三強化”激活治理效能，通過條塊資源整合打破部門壁壘、定格定人壓實責任鏈條、科技賦能構建智能預警平臺，實現矛盾隱患精準排查、動態跟蹤；創新“三模式”提升調解質效，普通案件依托快速響應機制“及時調”，行業糾紛由專業調解團隊“精準調”，復雜矛盾通過多部門聯動“攻堅調”。通過三管齊下、多維發力，構建起矛盾糾紛預防化解的立體化工作體系，推動矛盾糾紛化解端口前移、重心下沉，真正實現“小事不出村（社區）、大事不出街道、矛盾不上交”，為基層社會治理注入強勁法治力量。

截至目前，觀山湖區已建立人民調解組織205個，涵蓋民商事、勞動糾紛、婚姻家庭等矛盾糾紛多發領域，備案人民調解員1513名。2024年至今，全區各級人民調解組織共調解民間矛盾糾紛6403件，調解成功6092件。

“人民調解在基層社會治理中發揮著定分止爭、維護和諧的關鍵作用。”觀山湖區司法局有關負責人表示，下一步，該局將繼續以人民調解為紐帶，以法治建設為支撐，將人民調解的“柔性觸角”深深扎根綜治中心規范化建設的沃土，以“一站式”服務平臺為依托，在多元解紛機制中精準定位，推動基層社會治理從“有效解紛”邁向“高效善治”。（文/圖 張婷、廖素婷）