在我國農(nóng)村地區(qū)，大量資源長期處于未充分利用的狀態(tài)，這些資源主要包括宅基地、耕地等。為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，過去十年間，我國采取了一系列措施來盤活農(nóng)村耕地資源。通過鼓勵地方流轉盤活和吸引資本及社會企事業(yè)單位進入農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)，成功盤活了農(nóng)村的大部分閑置土地。

?新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的宅基地新規(guī)劃?

隨著農(nóng)村發(fā)展的不斷深化，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略逐步落地。為了更好地利用農(nóng)村沉睡的宅基地和住房資源，中央國務院近期印發(fā)了《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）》。該規(guī)劃將增加農(nóng)民收入設為今后十年“三農(nóng)”工作的中心任務，并明確提出要深化土地制度改革，充分利用農(nóng)村資源和資產(chǎn)。其中，盤活農(nóng)村閑置宅基地和住房資源成為關鍵措施之一。

?農(nóng)民增收的多樣化途徑?

在新規(guī)劃的指引下，農(nóng)民可以通過多種方式實現(xiàn)增收。

一是出租農(nóng)房，這是最為常見且操作簡便的方式。農(nóng)民可以根據(jù)宅基地位置和房屋狀況收取租金，租賃期限靈活，用途多樣。不同地區(qū)的出租政策補貼不同，因此農(nóng)民在出租時需關注合同合法性和房屋安全，以確保收益最大化。

二是入股合作，農(nóng)民可以將宅基地使用權作價入股，與他人合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)或項目。這種方式可以實現(xiàn)利益共享、風險共擔。然而，農(nóng)民在選擇入股項目時需謹慎，以避免因項目經(jīng)營不善而遭受損失。

三是合作發(fā)展，農(nóng)民可以與其他農(nóng)民、村集體或不同村集體進行合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。這種合作方式有助于共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟效益。

?盤活過程中的紅線與底線?

在盤活農(nóng)村資源的過程中，農(nóng)民需嚴格遵守一系列紅線與底線。首先，必須保持土地公有制性質不變。其次，禁止變相買賣宅基地，以維護土地市場的穩(wěn)定和農(nóng)民的合法權益。最后，不得違法收回宅基地或強制農(nóng)民退出，要保障農(nóng)民的知情權、參與權和收益權。

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