大學(xué)倒閉，居然常見(jiàn)到開(kāi)始出現(xiàn)“一條龍服務(wù)”了？

近日，韓國(guó)私學(xué)振興財(cái)團(tuán)推出“倒閉大學(xué)綜合管理系統(tǒng)”（???? ???? ???）。該系統(tǒng)包括學(xué)歷學(xué)籍證明申請(qǐng)發(fā)放、轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)、學(xué)校資產(chǎn)管理、校史資料保存等多個(gè)功能。其中，學(xué)歷學(xué)籍證明服務(wù)可為倒閉高校的在校生、畢業(yè)生、退學(xué)生提供一站式申請(qǐng)通道，避免“學(xué)校關(guān)閉后無(wú)處查詢檔案”的困擾。

該系統(tǒng)的常用服務(wù)

這個(gè)系統(tǒng)之所以有市場(chǎng)，主要還是因?yàn)轫n國(guó)倒閉的大學(xué)實(shí)在太多了。

韓國(guó)的大學(xué)，正在批量倒閉

據(jù)首爾大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所與南韓保健社會(huì)研究院發(fā)表的《人口變動(dòng)和未來(lái)展望》報(bào)告書(shū)預(yù)測(cè)，韓國(guó)的380余所高校（2021年），將在2042—2046年期間，腰斬190多所。在韓國(guó)首都和地方教育差距影響下，地方高校的境地將更加困難。

“倒閉大學(xué)綜合管理系統(tǒng)”匯總了韓國(guó)已倒閉大學(xué)的情況，并建有一座線上的倒閉大學(xué)“歷史博物館”

韓國(guó)出現(xiàn)大學(xué)倒閉潮，主要是由于大學(xué)學(xué)齡群體數(shù)量下降。受少子化浪潮沖擊，招生困難已成為韓國(guó)高校面臨的普遍問(wèn)題。2021年，該國(guó)近198所四年制大學(xué)中有162所未能達(dá)到規(guī)定的招生名額，其中90%以上為地方大學(xué)。超過(guò)30所大學(xué)招生名額不足200人，有18所甚至不足100人。

據(jù)公開(kāi)報(bào)道，在2023年韓國(guó)大學(xué)統(tǒng)一招生中，14所大學(xué)的26個(gè)專(zhuān)業(yè)無(wú)人報(bào)考。針對(duì)“招生蕭條”的情況，為扶持地方大學(xué)，韓國(guó)政府于2023年11月選定10所“全球化大學(xué)”，計(jì)劃5年內(nèi)撥款1000億韓元，但10所大學(xué)中有5所大學(xué)的2024學(xué)年招生情況比2023學(xué)年更差了。

韓國(guó)的大學(xué)正在努力自救。為應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口減少導(dǎo)致的地方大學(xué)消失問(wèn)題、強(qiáng)化教育和研究競(jìng)爭(zhēng)力，韓國(guó)高教界開(kāi)啟“合并潮流”。2024年4月，韓國(guó)國(guó)立昌原大學(xué)與慶南道立居昌大學(xué)、慶南道立南海大學(xué)簽訂了大學(xué)合并業(yè)務(wù)協(xié)議；6月，韓國(guó)交通大學(xué)和忠北大學(xué)就兩校合并事宜達(dá)成協(xié)議，將以2027年3月1日合并成立新大學(xué)為目標(biāo)，以期發(fā)展成為地區(qū)重點(diǎn)國(guó)立大學(xué)；同月，國(guó)立安東大學(xué)和慶北道立大學(xué)兩所國(guó)公立大學(xué)的合并，得到韓國(guó)教育部門(mén)批準(zhǔn)……有韓國(guó)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今后走上合并道路的大學(xué)還會(huì)增加。

大學(xué)倒閉潮，席卷全球

隨著生源危機(jī)逐步來(lái)臨，不少?lài)?guó)家或地區(qū)高校已經(jīng)走到了“生存還是倒閉”的十字路口。在同樣面臨少子化危機(jī)的日本，據(jù)報(bào)道，2023年12月，日本的奈良佐保短期大學(xué)、修實(shí)短期大學(xué)、福岡女學(xué)院短期大學(xué)、武庫(kù)川女子大學(xué)短期大學(xué)部、美作大學(xué)短期大學(xué)部、鈴鹿大學(xué)短期大學(xué)相繼宣布停止招生。僅2023年一年，日本至少有12所大學(xué)停招。

在太平洋彼岸的美國(guó)高校，同樣無(wú)法獨(dú)善其身。《華爾街日?qǐng)?bào)》曾指出，與過(guò)去十年相比，美國(guó)大學(xué)的倒閉數(shù)量增加了將近兩倍。百年老校面臨著同樣命運(yùn)。181年歷史的愛(ài)荷華衛(wèi)斯理大學(xué)、174年歷史的麥克默里學(xué)院、1834年成立的綠山學(xué)院等學(xué)校都未能度過(guò)這場(chǎng)“關(guān)閉潮”。據(jù)媒體調(diào)查顯示，僅在2023年一年內(nèi)，已經(jīng)有15所美國(guó)大學(xué)宣布關(guān)閉。這些學(xué)校多為要依賴(lài)學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)以及政府資助的機(jī)構(gòu)，由于近年來(lái)獲得的捐贈(zèng)很少，入學(xué)率一直在下降，學(xué)校無(wú)法從持續(xù)的損失中恢復(fù)。

曾誕生過(guò)5位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、培養(yǎng)出全球首富馬斯克的加拿大女王大學(xué)也面臨著巨額財(cái)政赤字。通貨膨脹、省府投入資金減少并強(qiáng)制凍結(jié)學(xué)費(fèi)、以及國(guó)際學(xué)生人數(shù)下降讓學(xué)校難以繼續(xù)維持運(yùn)營(yíng)。為了緩解現(xiàn)狀，該校已暫停對(duì)本科美術(shù)學(xué)位項(xiàng)目的招生；去年，學(xué)院中少于10名學(xué)生的小規(guī)模本科班也在計(jì)劃取消；其他系如古典學(xué)和考古學(xué)，則依靠醫(yī)學(xué)院、工程學(xué)院和商學(xué)院等經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的學(xué)院來(lái)供養(yǎng)。

即便努力改善收入來(lái)源，停止招聘教職員工，改變領(lǐng)導(dǎo)層和學(xué)術(shù)隊(duì)伍，依舊難以抵抗現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的重大挑戰(zhàn)，一旦資金耗盡，學(xué)校將面臨倒閉。

如何自救？

去年1月，烏克蘭教育部副部長(zhǎng)米哈伊爾·文尼茨基表示，基于人口發(fā)展趨勢(shì)，烏克蘭需要削減大學(xué)數(shù)量。文尼茨基稱(chēng)：“這是一個(gè)痛苦的過(guò)程，但無(wú)論如何，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行整合。”面對(duì)大學(xué)面臨的困境，日本金澤工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)黑田壽二也呼吁：“應(yīng)該在全國(guó)通盤(pán)考慮符合人口減少時(shí)代的大學(xué)配置”。

為了應(yīng)對(duì)倒閉危機(jī)，各國(guó)高校除了積極采取“資產(chǎn)重組、高校合并”等相應(yīng)措施，也寄希望于入學(xué)優(yōu)惠、放寬限制等措施招攬更多生源。

在我國(guó)臺(tái)灣，2023年8月，臺(tái)灣科技大學(xué)正式接管華夏科技大學(xué)，華夏科大預(yù)計(jì)2027年8月停辦。華夏科大方面曾表示，少子化的趨勢(shì)不可能逆轉(zhuǎn)，華夏屬于工科學(xué)校，招生情況只會(huì)越來(lái)越糟糕，因此該校大約從2021年開(kāi)始集結(jié)共識(shí)，要引進(jìn)外部資源，才會(huì)慢慢促成與臺(tái)科大的合作。據(jù)報(bào)道，此次的兩校整并，也是臺(tái)灣省第一起公私大學(xué)合并案例。

除了臺(tái)科大和華夏科大外，籌備合并事宜多年的慈濟(jì)大學(xué)和慈濟(jì)科技大學(xué)，確定2024年8月起合并為新的“慈濟(jì)大學(xué)”，這也是我國(guó)臺(tái)灣省第二起技專(zhuān)和普通大學(xué)的合并案。未來(lái)新校會(huì)保留高教、技職學(xué)制，師資與課程共享，并增加跨領(lǐng)域及通識(shí)，發(fā)展為完整的綜合型大學(xué)。

為爭(zhēng)奪有限生源，韓國(guó)的部分地方大學(xué)打響了“生源保衛(wèi)戰(zhàn)”，學(xué)校之間爭(zhēng)奪新生的競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)入到了白熱化階段。例如，釜山有私立大學(xué)提出了全額免除學(xué)費(fèi)等破格性的入學(xué)條件。還有一些地方大學(xué)推出了“獎(jiǎng)勵(lì)合格者150萬(wàn)韓元獎(jiǎng)學(xué)金”“合格新生免除第一學(xué)期學(xué)費(fèi)”等優(yōu)惠政策。

也有大學(xué)推出了贈(zèng)送高配置智能手機(jī)、無(wú)線耳機(jī)等贈(zèng)禮品的活動(dòng)。光州的一所私立大學(xué)甚至打出了“來(lái)本校，得iPhone”的廣告。但這些措施和政策大都沒(méi)有取得預(yù)期效果，很多大學(xué)未能完成既定招生計(jì)劃。

一些大學(xué)采取了全年隨時(shí)招收新生、放寬高考最低等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、取消面試等措施。韓國(guó)釜山一所大學(xué)提出，未參加高考的考生也可以報(bào)名。另一所大學(xué)根據(jù)2021年新生入學(xué)率僅達(dá)到招生總數(shù)80%的現(xiàn)實(shí)情況，決定將規(guī)定招生名額減少15%。還有大學(xué)取消在校生中途淘汰率較高學(xué)科的新生招生，有的大學(xué)引入“彈性定員制”，今后每年將調(diào)整各學(xué)科的入學(xué)名額。然而，縮減招生名額就意味著大學(xué)主要收入來(lái)源——學(xué)費(fèi)收入的大幅減少，因此這一措施受到了一些教職員工的強(qiáng)烈反對(duì)。

而日本的部分私立大學(xué)為了吸引學(xué)生，主動(dòng)降低考試難度，同時(shí)還要敦促高中老師積極推薦學(xué)生，甚至推出優(yōu)惠的推薦入學(xué)制度。比如以體育特長(zhǎng)生為由，大力吸收學(xué)生入學(xué)。

未雨綢繆

近年來(lái)，我國(guó)人口出生率也大幅下降。如果以出生人口數(shù)作為參考，高考人數(shù)大概會(huì)在十幾年后迎來(lái)較為明顯的下跌。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉分析稱(chēng)：“我國(guó)高等教育逐步到達(dá)普及狀態(tài)，未來(lái)對(duì)高校學(xué)位的總體需求將減少，對(duì)于不少學(xué)校而言，生源危機(jī)將逐步來(lái)臨，部分高校未來(lái)將面臨被撤銷(xiāo)的命運(yùn)”。

在人口減少?zèng)_擊和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力下，提高辦學(xué)質(zhì)量?jī)叭怀蔀楦咝Ｉ娴牟欢▽殹ＨA南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院陳先哲教授認(rèn)為，人口變局下我國(guó)教育發(fā)展方式需及時(shí)向內(nèi)涵式、集約式的可持續(xù)教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。面對(duì)著未來(lái)學(xué)生數(shù)量減少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，當(dāng)學(xué)生處于“買(mǎi)方市場(chǎng)”、具有更多選擇權(quán)時(shí)，高校必須調(diào)整戰(zhàn)略，進(jìn)行差異化發(fā)展。

在2023年全國(guó)教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)“要深刻認(rèn)識(shí)人口和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置調(diào)整的緊迫要求。”提質(zhì)取代增量，成為優(yōu)化高等教育布局的必由之路。

圖源：教育部官網(wǎng)

此前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。全國(guó)多個(gè)省份在“十四五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃中明確，原則上不再增設(shè)/支持申報(bào)設(shè)置新的高等學(xué)校，許多籌建的新大學(xué)也陸續(xù)被叫停。

當(dāng)未來(lái)教育布局面臨新調(diào)整，高校的辦學(xué)生命力將與教育教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，提高質(zhì)量、保持特色，才是高校在大浪淘沙下的一條出路。