1948年11月，中央軍委下達《關于統一全軍組織及部隊番號的規定》，對人民軍隊進行了一次大整編，各部有了統一的番號編制。

不過短短兩個月后，戰爭形勢發生巨大變化，鑒于東北野戰軍已經入關，再按地域來區分部隊不太合適，軍委便再次指示《關于各野戰軍番號改按序數排列的決定》。

這兩次整編的時間相距很短，大部分野戰軍都按部就班，除了番號由地區轉為序數、縱隊改稱軍這些名義變化外，實質的編制組成影響不大，只出了華野（三野）這樣一個特例。

三野時期，完全將原先華野所有兵團的人事、機構、下轄部隊等方面推翻重組，讓指揮系統顯得有些亂。

并且這番變動讓一些高級將領和自己的老部隊分開，引發過不少爭議。下面的人猜測此舉應是在整治誰。

明明按照原有情況改編最輕松也最穩定，為何三野卻要全盤打亂？背后有什么深層考慮？

一、獨特的現象

華野歷史上有過四個兵團，第一兵團由1縱、4縱、6縱和特縱組成，粟裕擔任司令員兼政委；第二兵團由7縱、9縱、13縱組成，許世友擔任司令員，譚震林擔任政委；

第三兵團由3縱、8縱、10縱組成，陳士榘擔任司令員，唐亮擔任政委；第四兵團由2縱、11縱、12縱組成，韋國清擔任司令員，陳丕顯擔任政委。

后來改編成三野同樣有四個兵團，即第七、第八、第九、第十兵團，數量雖一致，人員和部隊劃分卻完全打亂。

第七兵團下轄21軍（原2縱）、22軍（原3縱）、23軍（原4縱）、35軍（魯中南縱隊及吳化文起義部隊合編），兵團司令員王建安，政委譚啟龍。

第八兵團下轄24軍（原6縱）、25軍（原7縱）、26軍（原8縱）、34軍（江淮軍區一部及何基灃起義部隊合編），兵團司令員陳士榘，政委袁仲賢。

第九兵團下轄20軍（原1縱）、27軍（9縱）、30軍（12縱）、33軍（江淮軍區一部及張克俠起義部隊合編），兵團司令員宋時輪，政委郭化若。

第十兵團下轄28軍（原10縱）、29軍（原11縱）、31軍（原13縱），后補充進32軍（膠東前指部隊），兵團司令員葉飛，政委韋國清。

這樣直觀列出可以發現，三野的兵團都是三支野戰主力加一支地方或起義部隊，“老帶新”能迅速提高部隊的戰斗力，這是正常現象，可那三支主力是互相“摻沙子”，跟華野原先的兵團截然不同。

兵團司令員四個動了三個，就陳士榘還帶了一支指揮過的部隊，其他的葉飛跟1縱、宋時輪跟10縱都分開了。王建安接替許世友率領山東兵團征戰，但改編后7、9、13這三個縱隊全部調離。

這種情況跟其他野戰軍完全不同，一野部隊較少，六個軍剛好組建兩個兵團。當時其夠資格擔任兵團司令員的都僅許光達、王震二人，許光達兼第三軍軍長，王震兼第二軍軍長。

為了讓他們能帶自己的老部隊，番號就稍微打亂，第一兵團下轄1、2、7軍，王震擔任司令員，第二兵團下轄3、4、6軍，許光達擔任司令員。

二野的三個兵團則充分考慮了“山頭”因素，第三兵團基本是老太行部隊，由資歷更出眾的陳錫聯擔任司令員；

第四兵團大多跟隨陳賡日久，司令員自然由陳賡擔任；第五兵團很多是從冀魯豫轉過來的，司令員由原紅一方面軍的楊勇擔任。

四野將最強的“五虎”分別編入各兵團中，以此平衡戰斗力，兵團司令員基本都帶著老部隊。

三野就像是各方面都綜合了一點，但沒在一條改革線上深入下去，導致顯得有些亂。此舉當然會造成弊端，高層肯定能看得到，那為何還要如此呢？

二、無奈的苦衷

說起來這也是沒辦法的事，三野本身就比別的野戰軍要特殊，其“山頭”最多、人員組成最復雜，集中了人民軍隊歷史上所有的派系。

土地革命時期的紅一、紅二、紅四方面軍他都有，陜北紅軍也有；抗日戰爭時期的新四軍、八路軍他都有；解放戰爭時期還涵蓋了華中、山東兩部分。這就注定了他們在人事任命方面要更麻煩。

從華野組建開始，到淮海戰役前的曲阜會議，內部始終存在著不同的聲音，大會小會上首長們也不止一次地批評“本位主義”。

何為“本位主義”？就是將自己的“山頭”看得比大集體還重要，關鍵時刻會產生保存實力的想法。華野因此而產生的爭吵可不少。

如果統帥部隊的人具有絕對威望那還好說，像一野的彭老總、二野的劉帥、四野的林總，即便下面有意見，他們也壓得住。

可三野名義一把手和實際指揮員并非同一人，實際指揮員粟裕資歷沒有高到能讓眾人信服的程度，譚震林、許世友、陳士榘、宋時輪等人都與之發生過爭吵。

名義一把手陳老總在時還能幫忙協調，然而1948年5月的城南莊會議后，陳老總被調去配合中野工作了，華野這邊基本交給粟裕負責。

粟裕很謙虛，堅持不愿意當正職，只是這樣一來威望就不夠。再加上資歷方面的短板，他就很難將整支部隊如臂使指。

1949年全軍大整編之際，作戰任務已不是那么繁重，正該解決這些問題。

把部隊打亂短期內看上會影響到協同配合，但長遠來看絕對利大于弊，可以打破地域、“山頭”界限，讓來自五湖四海的部隊真正凝聚在一起。

新成立的兵團重點考慮的是根據戰略來搭配，而不是遠近親疏。中央和粟裕這樣做，并非針對誰，畢竟深得粟裕信任器重的葉飛也調離老部隊，為了大局，誰都應該做犧牲小我的思想準備。

平心而論，這次整編效果是非常好的，第八兵團在戰事平緩后，奉命轉為華東軍政大學機關，如果放在之前少不了一番唇槍舌戰，但已經整編后的部隊沒有那么多心思，很快就完成了轉隸事宜，是效果的直接印證。