來源丨看見光明(ID:kjianguang)
英國投降了?特朗普高興得有點早!
5月8日,特朗普在白宮高調(diào)宣布美英達成“歷史性”關稅貿(mào)易協(xié)議,聲稱“美國取得重大勝利”。
然而,這份協(xié)議的實質(zhì)卻是英國在脫歐后的戰(zhàn)略困境下被迫作出的妥協(xié)。
根據(jù)協(xié)議,英國同意大幅放寬對美國牛肉、乙醇、谷物等農(nóng)產(chǎn)品的市場準入,甚至不惜犧牲本國農(nóng)業(yè)標準以換取美國對汽車出口關稅的有限讓步。
表面上看,美國將英國汽車關稅從27.5%降至10%,但這一優(yōu)惠僅適用于每年10萬輛的出口配額。
而2024年英國對美汽車出口量恰好為10.2萬輛,這意味著英國汽車產(chǎn)業(yè)實際上被美國用關稅配額“卡死”在現(xiàn)有規(guī)模,未來增長空間完全被鎖死。
美國在協(xié)議中明確表示,對英國的10%關稅“不是其他國家的模板”,這實際上是在為后續(xù)與歐盟、中國等談判預設更高的“起步價”,將英國塑造為“順從者”的樣板間。
英國首相斯塔默試圖將協(xié)議包裝成“脫歐后貿(mào)易主權的體現(xiàn)”,但國內(nèi)批評聲浪不斷。
保守黨領袖凱米·巴德諾赫直言,協(xié)議相當于英國單方面降低關稅,而美國卻在提高關稅。
英國全國農(nóng)民聯(lián)盟則警告,農(nóng)業(yè)部門為其他行業(yè)承擔了過重負擔,美國農(nóng)產(chǎn)品的涌入將擠壓本土農(nóng)民生存空間。
特朗普將美英協(xié)議視為“打開關稅戰(zhàn)大門”的鑰匙,但其背后隱藏著深刻的戰(zhàn)略風險。
首先,美國所謂的“對等關稅”政策本質(zhì)上是將自身標準強加于他國,違反WTO最惠國待遇原則,正在系統(tǒng)性破壞多邊貿(mào)易體制。
WTO總干事伊維拉警告,這種“規(guī)則虛無主義”正在瓦解以規(guī)則為基礎的貿(mào)易秩序,而包括歐盟、中國在內(nèi)的130多個成員已聯(lián)合要求重啟爭端解決機制,試圖遏制美國的單邊行徑。
其次,特朗普的關稅策略正在反噬美國自身經(jīng)濟。
國際貨幣基金組織(IMF)數(shù)據(jù)顯示,美國對全球加征關稅已導致其進口成本上升4.2%,推高國內(nèi)通脹壓力,而企業(yè)為規(guī)避關稅被迫轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線,造成全球資源錯配。
更嚴重的是,美國農(nóng)業(yè)出口正遭遇報復性關稅:歐盟已啟動對950億歐元美國農(nóng)產(chǎn)品的反制清單,中國則通過調(diào)整進口結(jié)構(gòu)大幅減少美豆采購,美國農(nóng)民收入同比下降12%。
美英協(xié)議的達成并未讓歐洲屈服,反而加速了歐盟的戰(zhàn)略覺醒。
5月8日,就在美英宣布協(xié)議的同一天,歐盟啟動對美反制關稅的公眾咨詢,計劃對價值950億歐元的美國民用飛機、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等加征報復性關稅,并正式向WTO起訴美國違反貿(mào)易規(guī)則。
歐盟委員會主席馮德萊恩強調(diào),“美國不能單方面改寫全球貿(mào)易規(guī)則,歐盟將以堅定行動捍衛(wèi)多邊主義”。
歐洲的反制措施具有明確的針對性:德國車企加速向軍工領域轉(zhuǎn)型,減少對美依賴;法國推動“歐洲制造”計劃,強化本土供應鏈;西班牙、意大利等南歐國家則聯(lián)合抵制美國農(nóng)產(chǎn)品,通過補貼本國農(nóng)業(yè)抵御沖擊。
更值得關注的是,歐盟正在與中國、印度等主要貿(mào)易伙伴加強協(xié)調(diào),試圖構(gòu)建“去美國風險”的貿(mào)易網(wǎng)絡。
例如,中歐已就鋼鐵、新能源等領域的關稅問題啟動對話,并探討建立聯(lián)合貿(mào)易仲裁機制。
面對美國的關稅壓力,中國展現(xiàn)出強大的戰(zhàn)略定力。
一方面,中國在WTO框架內(nèi)堅決反制美國單邊主義,聯(lián)合41個中小經(jīng)濟體發(fā)布“多邊貿(mào)易體制之友”倡議,推動WTO第十四屆部長級會議(MC14)將改革列為核心議題。
另一方面,中國通過貨幣寬松與結(jié)構(gòu)性工具對沖關稅沖擊:5月7日,中國央行宣布全面降準0.5個百分點,釋放1萬億元流動性,并推出5000億元服務消費再貸款,重點支持受關稅影響較大的中小企業(yè)。
在貿(mào)易層面,中國采取“精準反制+市場多元化”策略。
針對歐盟反制美國的行動,中國同步對美汽車、農(nóng)產(chǎn)品加征關稅,并擴大從巴西、阿根廷的大豆進口,2025年一季度南美對華大豆出口占比已升至68%。
同時,中國加速推進“一帶一路”倡議,與東盟、中東歐國家簽署自貿(mào)協(xié)定升級議定書,2024年對“一帶一路”國家出口增長12.3%,有效分散了對美依賴風險。
美英協(xié)議的達成不僅未能終結(jié)關稅戰(zhàn),反而引發(fā)全球范圍的“防御性抱團”。
加拿大宣布對美汽車關稅采取對等反制,并啟動“貿(mào)易影響計劃”幫助企業(yè)開拓新市場;日本與歐盟簽署數(shù)字貿(mào)易協(xié)定,試圖構(gòu)建排除美國的“數(shù)字貿(mào)易圈”;印度則與英國重啟自貿(mào)談判,尋求在關稅問題上形成聯(lián)合陣線。
更具標志性意義的是,WTO改革進程因美國的單邊行徑而加速。
在2025年4月的WTO三十周年紀念活動上,127個成員聯(lián)合聲明支持多邊貿(mào)易體制,要求美國停止濫用關稅武器。
這預示著,特朗普試圖以“對等關稅”重構(gòu)全球貿(mào)易秩序的努力,正在遭遇國際社會的集體抵抗。
美英關稅協(xié)議的簽署,表面上是特朗普的“勝利”,實則暴露了美國單邊主義戰(zhàn)略的破產(chǎn)。
英國的妥協(xié)未能換來長期穩(wěn)定,反而陷入更深的戰(zhàn)略依附;特朗普的關稅大棒不僅未能壓服歐洲和中國,反而加速了全球貿(mào)易格局的多極化重構(gòu)。
在WTO改革與區(qū)域合作并行的今天,任何試圖以單邊主義改寫規(guī)則的行徑,終將在歷史的洪流中淪為笑柄。
特朗普或許贏得了一場戰(zhàn)術性勝利,但輸?shù)舻模瑢⑹钦麄€21世紀的全球貿(mào)易話語權。
對話作者請?zhí)砑游⑿牛?/strong>Vjilujun
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