從地圖上可以看到,中國與阿富汗之間有這樣一條走廊橫亙于帕米爾高原,這條平均海拔4000米的狹長地帶便是瓦罕走廊。阿富汗塔利班政權(quán)曾多次呼吁“共同開發(fā)瓦罕走廊”,巴基斯坦軍方也提議“中巴阿三方聯(lián)建跨境通道”。而且瓦罕走廊公路項(xiàng)目也基本完成,阿富汗境內(nèi)的路段已修至中國邊境。但是中國官方尚未正式宣布開通該走廊,并始終以“條件不成熟”回應(yīng)。
瓦罕走廊究竟在哪里?為什么說開通瓦罕走廊我國自有安排,阿富汗著急也沒用呢?
瓦罕走廊:“文明的十字路口”
阿富汗位于亞洲中西部,大部分區(qū)域地處伊朗高原。與中國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦接壤,國土總面積約64.75萬平方公里。雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源但歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂,是世界上最不發(fā)達(dá)的國家之一。
阿富汗與中國唯一接壤的地區(qū)就是瓦罕走廊,邊境線全長約92.45公里。瓦罕走廊位于帕米爾高原南緣與興都庫什山脈東北段之間,主體是由冰川侵蝕形成的谷地。總長約400公里,總面積約1.2萬平方公里。
瓦罕走廊東端連中國新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣,西端接阿富汗的巴達(dá)赫尚省。北部與塔吉克斯坦相鄰,南部與巴基斯坦相接。其歷史可追溯至漢代張騫出使西域時(shí)期,唐代玄奘西行取經(jīng)也途經(jīng)此地。是古代絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn),佛教、伊斯蘭教等多元文化在此交融,有著“文明的十字路口”之稱。
美軍在2021年全面撤出阿富汗后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)便成為阿富汗的首要任務(wù)。阿富汗作為內(nèi)陸國家長期依賴巴基斯坦的卡拉奇港開展陸上貿(mào)易,但是兩國邊境爭端導(dǎo)致貿(mào)易通道并不穩(wěn)定。而瓦罕走廊作為唯一與中國直接接壤的陸路通道,可以直連新疆喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū),并快速接入中國供應(yīng)鏈體系。
2024年1月瓦罕走廊公路基本完成建設(shè),公路全長約500公里,總投資超10億美元。美國曾試圖通過1700萬美元投資介入走廊建設(shè),印度近年來也頻繁接觸塔利班政府。而阿富汗將瓦罕走廊視為打破地緣封鎖、接入“一帶一路”的關(guān)鍵通道。依然選擇自主修建公路。
但是目前中國境內(nèi)段仍維持邊防管控狀態(tài),瓦罕走廊也未正式開放互通。要知道建成后可實(shí)現(xiàn)年過境收入約60億美元,可是為何中國官方并未直接開通瓦罕走廊呢?
安全困境與主權(quán)博弈
瓦罕走廊仍未開通的原因有很多,包括地理因素、安全因素、地緣政治因素等。
瓦罕走廊平均海拔超4000米,是典型的內(nèi)陸高寒荒漠氣候。年降水量不足100毫米,年平均氣溫低于0度。冬季有長達(dá)8至9個(gè)月的大雪封山期,夏季有突發(fā)性雪崩及落石風(fēng)險(xiǎn)。惡劣的氣候大大增加了通行難度與維護(hù)資金,而且目前公路的實(shí)際運(yùn)輸能力存疑。
此外阿富汗國內(nèi)目前尚未完全穩(wěn)定,新疆反恐形勢(shì)與邊境管控壓力也使中國對(duì)開放口岸持謹(jǐn)慎態(tài)度。而且瓦罕走廊與中亞多國相鄰,涉及俄羅斯、美國等多方勢(shì)力交織。需統(tǒng)籌區(qū)域穩(wěn)定,避免卷入大國競爭漩渦。
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