近日，青海省人民檢察院聯(lián)合省人民法院、省婦聯(lián)、省教育廳、省民政廳、團省委召開新聞發(fā)布會，通報全省開展家庭教育指導工作情況，并發(fā)布12件家庭教育指導典型案事例。

據(jù)了解，近年來，青海省檢察院全面履行法律監(jiān)督職責，會同省教育廳、省婦聯(lián)等部門和組織積極探索“司法保護+家庭教育”聯(lián)動機制，各級檢察機關在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作，強化家庭教育責任，提升家庭教育能力，為構建健康、文明、和諧的家庭教育環(huán)境提供有力支持和保障。

《法治日報》記者從中梳理了4件案事例，以期展示檢察機關如何通過開展家庭教育指導，做實高質(zhì)效辦好每一個涉未成年人案件，從而引導全社會重視家庭教育，助力構建未成年人健康成長的家庭防線。

投案退贓定不起訴

督促監(jiān)護改過自新

小明和小華系青海省某職校學生，均為未成年人。2023年3月，小明、小華伙同他人(另案處理)在某商鋪竊取現(xiàn)金、香煙等物品，價值兩萬余元。案發(fā)后小明、小華主動投案，如實供述犯罪事實，積極退贓并取得被害人諒解。海東市民和回族土族自治縣人民檢察院依法決定對小明、小華作出附條件不起訴決定，通過開展家庭教育指導，小明與小華真心認罪悔罪，順利度過考察期。

在辦案中，民和縣檢察院聯(lián)合社區(qū)居委會、村委會等共同開展社會調(diào)查，深入了解兩名未成年人成長生活軌跡，明確開展家庭教育指導需要修正的核心點和輔助點。調(diào)查查明，小明系單親家庭，與父親共同生活，父親教育方式簡單粗暴，缺乏正確引導。小華與奶奶共同生活，父母長期在外務工導致監(jiān)護不力、疏于管教。家庭監(jiān)護缺失和監(jiān)護不當是兩名未成年人走上違法犯罪道路的重要原因，需從家庭教育、個人行為等方面開展綜合矯治。

針對兩名涉罪未成年人家庭教育失當、監(jiān)護不力、疏于管教等問題，檢察官分別對小明的父親、小華的母親進行訓誡，并依法送達《督促監(jiān)護令》，提出定期參加家庭教育指導活動、加強與孩子溝通交流，讓孩子感受家庭溫暖，幫助孩子戒除網(wǎng)癮等重點監(jiān)護舉措。同時，以“家長和孩子一起成長”為主題開展現(xiàn)場家庭監(jiān)護教育，兩名監(jiān)護人當場簽訂《監(jiān)護教育承諾書》，自愿接受監(jiān)督考察。

民和縣檢察院還委托第三方專業(yè)機構設計個性化教育指導方案，根據(jù)《督促監(jiān)護令》提出的要求有針對性地安排家庭教育指導課程，并聯(lián)合制定《幫教工作計劃表》，由檢察機關會同心理咨詢師、第三方機構工作人員組成監(jiān)護考察組，通過每月至少一次線上聯(lián)絡，一次線下走訪，監(jiān)護人每月報告行為記錄、未成年人與監(jiān)護人共同參與公益活動等方式，引導監(jiān)護人自覺承擔監(jiān)護義務，改變不當教育方式，教導涉罪未成年人重新樹立正確的價值觀。經(jīng)過幫教和家庭教育指導，考察回訪發(fā)現(xiàn)小明父子、小華與家人相處融洽，交流增多，兩名未成年人在校期間能夠遵守規(guī)定，認真學習，生活中提高了情緒管理能力，父母也改變了與孩子的溝通方式，親子關系得到明顯改善，督促監(jiān)護取得成效。

督促母親履行職責

觀護幫教真誠悔過

2023年5月，居住在海西州格爾木市某小區(qū)的未成年人小林回家時，見鄰居家房門未鎖，便入室盜竊手機兩部，并用手機微信支付在小區(qū)超市消費113元，換取現(xiàn)金193元，后將兩部手機藏匿于小區(qū)電纜箱內(nèi)。案發(fā)后，被盜竊手機及現(xiàn)金追回退還被害人。格爾木市人民檢察院依法對小林作出附條件不起訴決定，并通過開展家庭教育指導、送入未成年人觀護幫教基地開展聯(lián)合幫教等方式，督促小林真誠悔過自新，重新回歸社會。

格爾木市檢察院在審查逮捕環(huán)節(jié)，了解到小林系單親家庭，隨即安排其母親前往看守所會見，一方面依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權益，另一方面促進犯罪嫌疑人積極認罪悔罪。會見期間，小林深刻反省自己所犯罪行，如實供述犯罪事實。

檢察官對小林親屬、社區(qū)工作人員、朋友等開展深入走訪調(diào)查，調(diào)查查明，小林自幼父母離異，母親過分溺愛，家庭監(jiān)護不力是導致小林走上違法犯罪道路的重要原因，遂向小林母親制發(fā)《督促監(jiān)護令》，要求其認真審視親子關系，嚴格履行監(jiān)護人職責。同時，檢察官對小林母子定期開展家庭教育指導，使母子敞開心扉，重新接納彼此。

格爾木市檢察院積極探索涉案未成年人家庭教育指導新模式，與格爾木市殘疾人托養(yǎng)中心、格爾木市社會福利醫(yī)養(yǎng)中心溝通協(xié)調(diào)，成立“未成年人關護幫教基地”，簽署幫教協(xié)議，在征得小林及母親同意下，將小林送往基地參加殘疾人保障服務，通過參加保障服務活動，小林理解了母親獨自撫養(yǎng)自己的不易，小林母親也積極接受家庭教育指導，親子關系明顯改善。小林充分認識到自己行為的危害性，真誠悔過，賠禮道歉并賠償經(jīng)濟損失，取得被害人諒解，順利通過幫教考察評估。

監(jiān)護不力離家被侵

督促履職父母反省

2024年6月，未成年人小果離家出走期間被多次猥褻。海北州海晏縣人民檢察院在依法追究犯罪嫌疑人刑事責任的同時，發(fā)現(xiàn)小果的法定監(jiān)護人監(jiān)護不力、家庭教育缺位，遂及時開展家庭教育指導，幫助孩子走出心理陰影。

在審查案件過程中，海晏縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)，小果父母作為監(jiān)護人，平時忙于飯店經(jīng)營，對小果的生理、心理狀況和情感需求關注不夠，存在家庭教育缺位、缺乏有效溝通、忽視孩子情感需要等監(jiān)護不力問題。小果被侵害后，父母未第一時間發(fā)現(xiàn)異常，小果也因害怕父母責罵選擇隱瞞，導致發(fā)生被多次侵害的嚴重后果。

針對案件背后存在的家庭問題，海晏縣檢察院向小果父母制發(fā)《督促監(jiān)護令》，承辦檢察官多次開展家庭教育指導，督促其依法履行監(jiān)護職責，及時關注孩子心理狀態(tài)，增強法律意識和安全意識。接受教育指導后，小果父母深刻反省，表示今后會多關心陪伴孩子，幫助孩子走出心理陰影，提高安全意識，保護孩子不受侵害。

海晏縣檢察院通過制發(fā)《督促監(jiān)護令》和開展家庭教育指導，提供精準有效的個性化指導，幫助監(jiān)護人深刻認識未依法履行監(jiān)護職責給未成年人造成的嚴重后果，從而加強監(jiān)護人的監(jiān)護意識和監(jiān)護能力，實現(xiàn)司法保護與家庭保護無縫銜接。檢察院結合個案辦理，及時總結工作經(jīng)驗，不斷細化工作措施、創(chuàng)新工作方式，協(xié)同婦聯(lián)等部門推動建立家庭教育指導基地，同時引入社會專業(yè)力量，購買心理健康指導等社會服務，不斷提升涉案未成年人家庭教育指導工作質(zhì)效，目前已形成較為完整的家庭教育指導工作體系。

家庭教育指導精準

兩名學生重返學校

2023年9月，西寧市城中區(qū)人民檢察院法治副校長在履職過程中，了解到轄區(qū)某學校有兩名處于義務教育階段的學生輟學。為助力“控輟保學”工作，保障未成年人順利完成九年義務教育，檢察長帶頭“進網(wǎng)入格”，借助“未檢+全科網(wǎng)格”模式，由網(wǎng)格員+檢察官+心理老師協(xié)同學校、家長開展針對性家庭教育指導，幫助兩名學生重返校園。

早在2023年6月，城中區(qū)檢察院就與區(qū)教育局會簽了《檢察官擔任法治副校長工作規(guī)定》，實現(xiàn)轄區(qū)21所小學法治副校長全覆蓋。檢察官在擔任法治副校長過程中，協(xié)同學校全面開展法治教育、學生保護、預防犯罪工作，實現(xiàn)檢察機關的“司法保護”和教育系統(tǒng)的“學校保護”互聯(lián)互通、互動協(xié)作。在第一時間掌握服務學校學生存在輟學及不良行為線索后，與學校、老師共同開展家庭教育指導、學生行為矯治工作。

針對社會調(diào)查查明的兩名學生家庭存在家長監(jiān)管不力、監(jiān)護缺位等問題，城中區(qū)檢察院法治副校長依托與區(qū)婦聯(lián)共同建立的“家庭教育指導站”，向兩名學生家長制發(fā)《督促監(jiān)護令》，督促其依法履行監(jiān)護職責，同時，與專業(yè)心理咨詢師共同開展家庭教育指導工作，教育引導家長正確陪伴和教育孩子，經(jīng)過3個月的努力，兩名學生家庭關系、親子關系得到明顯改善。

城中區(qū)檢察院依托“未檢+全科網(wǎng)格”模式，由網(wǎng)格員+檢察官+心理咨詢師組成幫教小組，深入了解兩名學生的家庭背景、心理狀態(tài)和實際需求，量身定制個性化的干預方案，通過心理疏導和情緒管理訓練，糾正兩名學生偏頗的自我認知和價值觀，激發(fā)其學習興趣和動力，通過專業(yè)輔導和心理支持，兩名學生逐漸克服了厭學情緒，重拾信心、重返校園。

刑事訴訟法相關內(nèi)容

第二百八十二條第一款 對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應當聽取公安機關、被害人的意見。

第二百八十三條第一款 在附條件不起訴的考驗期內(nèi)，由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人，應當對未成年犯罪嫌疑人加強管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

第二百八十四條 被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應當撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

(一)實施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的；

(二)違反治安管理規(guī)定或者考察機關有關附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)沒有上述情形，考驗期滿的，人民檢察院應當作出不起訴的決定。

(法治日報 記者 徐鵬)