碧翰烽/文

為什么有的地方和單位形式主義、官僚主義現(xiàn)象突出？關(guān)鍵一點(diǎn)就是“只唯上不唯下”，其工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是為了群眾，沒有堅(jiān)持以人民為中心，而是專門考慮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿不滿意。

即使有的是在為群眾服務(wù)，也可能還是出于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，從而也出現(xiàn)了走偏的現(xiàn)象，比如在群眾滿意度方面就出現(xiàn)了形式主義現(xiàn)象。

近日，《實(shí)踐》雜志2025年第4期刊發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記孫紹騁在黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮的講話內(nèi)容。

在講話當(dāng)中，談到了“怎樣提高老百姓的滿意度”，提出至少要把握好三點(diǎn)：一是把準(zhǔn)訴求，二是幫到點(diǎn)上，三是不放空炮。值得我們好好體會(huì)。

1：把準(zhǔn)訴求。

服務(wù)群眾一定要把握老百姓最真實(shí)的愿望，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育負(fù)擔(dān)重、看病開銷大、養(yǎng)老服務(wù)跟不上、大學(xué)生就業(yè)難、住房成本高等問題。

我們常常講，要切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”。問題是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部似乎找不到群眾的“急難愁盼”是什么。

一種是真不知道，因?yàn)槊撾x群眾太久了，就像“何不食肉糜”，總認(rèn)為群眾手里都是有錢有車有房。還有一種是知道，但就是以種種理由不想辦、不愿辦，這里面就涉及到工作理念、資源配置、利益調(diào)整等方面的因素。

有位長期在鄉(xiāng)村從事扶貧的同志講，對(duì)貧困家庭的關(guān)注，他認(rèn)為重點(diǎn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是孩子讀書問題，可以考慮資助到大學(xué)畢業(yè)，包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等，就像有的公益人士資助貧困學(xué)子一樣。只要把孩子讀書問題解決了，家里就會(huì)脫貧。

再一個(gè)是醫(yī)療救助問題，就是不出現(xiàn)因病致貧，除了一般醫(yī)保之外，還可考慮幫助購買商業(yè)類醫(yī)保，防止大病醫(yī)療困難。

這是精準(zhǔn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助，制度層面需要改革破題，重點(diǎn)在于公平公正。比如當(dāng)下教育醫(yī)療出現(xiàn)的一些學(xué)術(shù)門閥、論文造假等現(xiàn)象，就需要從制度機(jī)制層面破題。

還有住房問題，重點(diǎn)在于如何幫助大城市的年輕人，能不能讓他們有房子可住？不被房子壓得喘不過氣，真正是“安居樂業(yè)”，是考驗(yàn)一座城市的“良心”。

2：幫到點(diǎn)上。

我們有些工作之所以群眾不買賬，很大程度是因?yàn)闆]辦在老百姓“心坎上”，有的執(zhí)行政策“一刀切”，有的提供服務(wù)“差半截”，還有的“顧頭不顧尾”。

關(guān)于執(zhí)行政策“一刀切”，這些年，一些地方和單位做的事情還真不少。比如在秸稈禁燒、煙花禁燃方面，有的就采取“一刀切”，沒有充分考慮區(qū)域、時(shí)段、傳統(tǒng)等方面的因素，現(xiàn)在有的地方有所改進(jìn)，開始實(shí)行“禁改限”。

再比如退林還耕，有的沒有充分考慮過去農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及農(nóng)民的切身利益，出現(xiàn)簡單粗暴的“拔樹、砍樹”等現(xiàn)象，引發(fā)干群矛盾。

還有醫(yī)保征繳、信訪工作、電動(dòng)車管理等方面，有的地方也往往出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，工作簡單粗暴，不僅群眾有意見，基層干部也有怨言。

3：不放空炮。

答應(yīng)老百姓的事情就要辦好辦到位，做不到的不要“畫大餅”。很多工作只要用心做了，即使有些瑕疵老百姓也不會(huì)苛責(zé)，老是玩虛的只會(huì)拉開與群眾的距離。古人尚有“一諾千金”之說，我們共產(chǎn)黨人更要守信踐諾。

說到“不放空炮”。我想起了一位老村支部書記，那是在多年前，他在提到村里一條公路急需修建時(shí)說，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不要老是放空炮，每次領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、檢查，都說要盡快納入規(guī)劃、啟動(dòng)公路修建，因?yàn)榛鶎痈刹咳罕姺从澈芏啻瘟耍扒缣煲簧砘摇⒂晏煲簧砟唷保褪菐啄炅艘矝]有動(dòng)靜，讓他們倍感失望。

當(dāng)下，還有“政府欠企業(yè)的錢款、國企欠民企的錢款”問題，也需要盡快解決，這是一個(gè)基本誠信問題，更涉及到地方營商環(huán)境。

當(dāng)然，有不少基層干部希望“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制更有可操作性，希望能夠多給基層干部獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，切實(shí)多用晉升、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等手段激勵(lì)更多基層干部擔(dān)當(dāng)作為。這不能玩虛的，而要更實(shí)在。