來源丨煙雨法明

景來律師導(dǎo)讀

2009年至2023年，被告人祝某先后利用擔(dān)任某某局1某某局2某某支隊2科員、某某局3某某支隊2保安管理科科長、治安行動中隊中隊長、某某支隊2食品藥品犯罪偵查大隊副大隊長、某某支隊2副支隊長、某某支隊2大型活動安全管理大隊大隊長、某派出所教導(dǎo)員等職務(wù)便利，實際或承諾為他人在日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，非法收受轄區(qū)內(nèi)張某等16名私營企業(yè)主給予的現(xiàn)金、財產(chǎn)性利益等財物，共計折合211.9萬余元。

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上海市青浦區(qū)人民法院

刑 事 判 決 書

（2025）滬0118刑初9號

公訴機關(guān)上海市青浦區(qū)人民檢察院。

被告人祝某，男，1980年12月4日出生（身份證號碼XXXXXXXXXX********），XX，大學(xué)文化程度，曾任某某局1某某局2某某支隊2科員、治安行動中隊中隊長、某某支隊2食品藥品犯罪偵查大隊副大隊長、某某支隊2大型活動安全管理大隊大隊長、某某支隊2副支隊長、某派出所政治教導(dǎo)員（四級高級警長）等職務(wù)，戶籍所在地上海市徐匯區(qū)。2024年8月22日因涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪被某某委員會1采取留置措施；同年11月21日因涉嫌受賄犯罪被某某局1刑事拘留，同年12月5日被依法逮捕。現(xiàn)羈押于上海市青浦區(qū)看守所。

辯護(hù)人商某，系某某律師事務(wù)所律師。

上海市青浦區(qū)人民檢察院以滬青檢刑訴[2024]1085號起訴書指控被告人祝某犯受賄罪，于2024年12月30日向本院提起公訴。本院適用普通程序，并依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。因案情復(fù)雜，公訴機關(guān)申請延期審理一次。上海市青浦區(qū)人民檢察院指派檢察員喬某出庭支持公訴。被告人祝某及其辯護(hù)人商某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

上海市青浦區(qū)人民檢察院根據(jù)被告人祝某的供述筆錄、行賄人張某、邱某、林某、朱某、汪某、高某、姜某、肖某、肖某2、歐某、張某2、潘某、梁某、李某、鄭某等人的證言筆錄，工商注冊登記信息、工作記錄，干部任免審批表、干部履歷表、相關(guān)職務(wù)任免文件、戶籍資料，某某委員會1搜查證、搜查筆錄、查封/扣押通知書、扣押財物、文件清單、業(yè)務(wù)憑證，案發(fā)經(jīng)過等證據(jù)指控：

2009年至2023年，被告人祝某先后利用擔(dān)任某某局1某某局2某某支隊2科員、某某局3某某支隊2保安管理科科長、治安行動中隊中隊長、某某支隊2食品藥品犯罪偵查大隊副大隊長、某某支隊2副支隊長、某某支隊2大型活動安全管理大隊大隊長、某派出所教導(dǎo)員等職務(wù)便利，實際或承諾為他人在日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，非法收受轄區(qū)內(nèi)張某等16名私營企業(yè)主給予的現(xiàn)金、財產(chǎn)性利益等財物，共計折合211.9萬余元（幣種：人民幣，下同）。分述如下：（略）

另查明，被告人祝某案發(fā)后自動投案并如實供述了上述事實。本案案發(fā)后，某某委員會2工作人員對祝某住處等地進(jìn)行搜查，查獲并扣押人民幣、港幣等財物價值12.7萬余元；祝某親屬代為退出199.2萬余元。

綜上，公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人祝某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人祝某案發(fā)后自動投案，如實供述上述事實，真誠悔罪，退出全部受賄款項，系自首，依法可以從輕處罰。被告人祝某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，依法審判。

被告人祝某對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名均無異議。

辯護(hù)人對公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名均無異議。辯護(hù)人以被告人系自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額退贓、具有良好的認(rèn)罪悔罪態(tài)度等為由請求對被告人祝某從輕、減輕處罰。

經(jīng)審理查明：2009年至2023年，被告人祝某先后利用擔(dān)任某某局1某某局2某某支隊2科員、某某局3某某支隊2保安管理科科長、治安行動中隊中隊長、某某支隊2食品藥品犯罪偵查大隊副大隊長、某某支隊2副支隊長、某某支隊2大型活動安全管理大隊大隊長、某派出所教導(dǎo)員等職務(wù)便利，實際或承諾為他人在日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，非法收受轄區(qū)內(nèi)張某等16名私營企業(yè)主給予的現(xiàn)金、財產(chǎn)性利益等財物，共計折合211.9萬余元。分述如下：

一、2012年至2023年，祝某應(yīng)行賄人張某的請托，為其在普陀區(qū)的產(chǎn)業(yè)出租等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，多次收受張某給予的現(xiàn)金共計44萬元。

二、2012年至2019年，祝某應(yīng)行賄人邱某的請托，為其在普陀區(qū)等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，多次收受邱某給予的現(xiàn)金共計34萬元。

三、2015年至2017年，祝某應(yīng)行賄人林某的請托，為其在普陀區(qū)某某網(wǎng)點、某某KTV7等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，多次收受林某給予的現(xiàn)金共計26萬元。

四、2009年至2017年，祝某應(yīng)行賄人朱某的請托，為其在普陀區(qū)的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，并多次收受朱某給予的現(xiàn)金及財產(chǎn)性利益共計價值22.49萬元。

五、2012年至2019年，祝某應(yīng)行賄人劉俊、汪某的請托，為其在普陀區(qū)、某某KTV2等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，多次收受劉俊、汪某給予的現(xiàn)金共計20萬元。

六、2010年至2019年，祝某應(yīng)行賄人高某的請托，為其在普陀區(qū)某某電競館等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，多次收受高某給予的現(xiàn)金共計13萬元。

七、2012年至2016年，祝某應(yīng)行賄人姜某的請托，為其在普陀區(qū)的日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，多次收受姜某給予的現(xiàn)金共計12萬元。

八、2015年至2017年，祝某應(yīng)行賄人肖某的請托，為其在普陀區(qū)某某電競館等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管、案件處理等事項上提供幫助，多次收受肖某給予的現(xiàn)金共計折合10.8739萬元。

九、2012年至2016年，祝某應(yīng)行賄人肖某2、歐某的請托，為其在普陀區(qū)開設(shè)的網(wǎng)吧、游戲機房等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，多次收受肖某2、歐某給予的現(xiàn)金共計12萬元。

十、2012年至2019年，祝某應(yīng)行賄人張某2的請托，為其在普陀區(qū)某某宮浴場、某某酒店等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，多次收受張某2給予的現(xiàn)金共計5.8萬元。

十一、2012年至2018年，祝某應(yīng)行賄人潘某的請托，為其在某某KTV4、大某某KTV5等經(jīng)營場所的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，多次收受潘某給予的現(xiàn)金共計4.8萬元。

十二、2019年，祝某應(yīng)行賄人梁某的請托，為其在普陀區(qū)某某酒吧的日常監(jiān)管等事項上提供幫助,多次收受梁某給予的現(xiàn)金共計4萬元。

十三、2018年至2019年，祝某應(yīng)行賄人李某、鄭某的請托，為其在普陀區(qū)的日常監(jiān)管等事項上提供幫助，多次收受李某、鄭某給予的現(xiàn)金共計3萬元。

另查明，被告人祝某自動投案并如實供述了上述事實。本案案發(fā)后，某某委員會2工作人員對祝某住處等地進(jìn)行搜查，查獲并扣押人民幣、港幣等財物價值12.7萬余元；祝某親屬代為退出199.2萬余元。

以上事實，被告人祝某在庭審中無異議，且有被告人祝某的供述筆錄、行賄人張某、邱某、林某、朱某、汪某、高某、姜某、肖某、肖某2、歐某、張某2、潘某、梁某、李某、鄭某等人的證言筆錄，工商注冊登記信息、工作記錄，干部任免審批表、干部履歷表、相關(guān)職務(wù)任免文件、戶籍資料，某某委員會1搜查證、搜查筆錄、查封/扣押通知書、扣押財物、文件清單、業(yè)務(wù)憑證，案發(fā)經(jīng)過等證據(jù)證明，并經(jīng)庭審查證屬實。

本院認(rèn)為，被告人祝某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。

被告人祝某犯罪以后自動投案，到案后如實供述自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰。被告人祝某退出全部違法所得，酌情予以從輕處罰。被告人祝某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。

公訴機關(guān)指控被告人祝某的犯罪罪名及認(rèn)定其系自首的公訴意見正確，且量刑建議適當(dāng)，本院予以確認(rèn)。

辯護(hù)人以被告人系自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額退贓、具有良好的認(rèn)罪悔罪態(tài)度等為由請求對其從輕處罰的辯護(hù)意見，因與本院查明的事實相符，且于法不悖，本院予以采納；其請求對被告人祝某減輕處罰的辯護(hù)意見，綜合本案的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性，本院不予采納。

據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第九十三條、第六十七條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人祝某犯受賄罪，判處有期徒刑三年四個月，并處罰金人民幣三十萬元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2024年8月22日起至2027年12月21日止；罰金應(yīng)于本判決生效后十日內(nèi)一次性向本院繳納。）

二、扣押在案的贓款人民幣2,119,639元予以沒收。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

二〇二五年四月二十二日