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隨著特朗普政府關鍵立法窗口期過半，共和黨人在國會正面臨多重阻礙。眾議院與參議院在醫療補助（Medicaid）改革、州及地方稅（SALT）抵扣上限等核心議題上的分歧持續發酵，使得眾議院議長邁克·約翰遜（路易斯安那州共和黨人）在陣亡將士紀念日截止期限前完成立法目標的壓力陡增。

眾議員議長邁克·約翰遜

醫療補助改革：共識難尋與紅線爭議

眾議院能源和商務委員會原定于的審議醫療補助改革方案，但因黨內分歧被迫推遲。根據預算決議，該委員會需削減至少8800億美元支出，但專家指出若不觸及社會保障計劃（SSA），這一目標難以實現。

目前爭議焦點集中在：醫療補助配套資金限制：共和黨強硬派主張降低擴大醫療補助計劃的聯邦配套資金（FMAP），但溫和派將此視為不可逾越的“紅線”。盡管約翰遜稱該提議已“擱置”，但能源和商務委員會主席布雷特·格思里（肯塔基州共和黨人）暗示“人均支出上限”仍在討論，引發政策立場混亂。以及工作要求和移民限制：黨內普遍支持對醫療補助領取者增設工作要求、六個月登記審查，并禁止無證移民享受福利。

紐約州共和黨眾議員邁克·勞勒明確反對任何FMAP調整或人均上限，稱“這威脅到關鍵選民利益”。然而，鷹派堅持認為結構性改革是控制支出的必要手段，僵局短期內恐難化解。

溫和派與保守派激烈博弈

作為稅改核心議題，眾議院籌款委員會提出的將地方稅抵扣上限從1萬美元提高至3萬美元的方案，遭到多方抨擊。紐約州共和黨議員群體聯合聲明稱此舉是“對納稅人的當頭一棒”，可能“危及特朗普議程”。州稅減免黨團聯合主席安德魯·加巴里諾與加州議員楊·金更直言該提議“具有侮辱性”。

與此同時，保守派議員以財政責任為由抵制提高上限。得州眾議員布蘭登·吉爾要求任何調整必須有“付費方案”對沖成本。約翰遜雖表態尋求“平衡各方關切的數字”，但其模糊措辭暴露黨內協調困境。

參議院憂慮升溫 時間緊迫與信任危機

參議院共和黨人對眾議院進展遲緩的擔憂日益加劇。俄克拉荷馬州參議員馬克韋恩·穆林將立法進程比作“撲克游戲”：“每次以為解決了問題，卻發現新矛盾轉移了焦點。”多數黨領袖約翰·圖恩雖稱“一切向好”，但也承認“脫軌風險始終存在”。

俄克拉荷馬州議員穆林

盡管約翰遜今年多次在預算和政府撥款談判中展現斡旋能力，但參議院對其能否在四周內整合分歧仍存疑慮。西弗吉尼亞州參議員雪萊·摩爾·卡皮托坦言：“他們最終可能比預期更快完成任務，但當前挑戰遠超以往。”

在國會另一頭，參議院共和黨人對眾議院推進緩慢表達焦慮。參議員馬克韋恩·穆林形容：“每次會議后都像快要拿到同花順，結果一覺醒來手里只剩一對2。”這一形象比喻折射出對眾議院談判進程反復、缺乏清晰路徑的失望。

多數黨副領袖約翰·圖恩則試圖傳遞審慎樂觀。他與約翰遜、特朗普的高級經濟顧問及稅務團隊進行閉門磋商后表示：“他們下一周至關重要。”

參議院內部已展開“加價”戰略，并將本周視為能否將法案在陣亡將士紀念日前送交特朗普辦公桌的關鍵窗口。但有議員私下表示，目前的立法仍像“未烘焙完的蛋糕”，一觸即塌。

壓力山大，約翰遜面臨三重夾擊

作為在眾議院僅掌握微弱多數的議長，約翰遜此刻正面臨來自三方面的交叉壓力：

• 強硬保守派要求大規模赤字削減和聯邦支出緊縮；
• 溫和中間派拒絕接受福利削減或對高稅州不利的政策；
• 白宮方面則期待共和黨拿出一套能與拜登政府談判的“務實”方案。

約翰遜雖努力斡旋并釋放樂觀信號，但面對的是一張“易碎拼圖”。任何微小動作，都可能導致一方退出談判，從而令整個法案陷入癱瘓。

關鍵一周：立法成敗定調選舉年

隨著陣亡將士紀念日截止日逼近，共和黨將未來七天視為決定“宏大而美麗的法案”能否送抵特朗普桌前的關鍵期。約翰遜需在強硬派、溫和派及白宮之間找到微妙的平衡點，而醫療補助與SALT議題的膠著狀態或迫使部分條款剝離談判，以優先推進共識領域。

特朗普的中期壓力不小

分析指出，若共和黨未能在期限前達成協議，不僅將削弱特朗普在稅收和福利改革上的競選籌碼，還可能加劇黨內對約翰遜領導力的質疑，為選舉年立法議程埋下隱患。

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