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專訪|日本駐華大使金杉憲治:對(duì)美、對(duì)華外交必須在保持平衡的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)

專訪日本駐華大使金杉憲治

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今春以來,中日高層互動(dòng)升溫。中共中央政治局委員、外交部長王毅3月成功訪日,日本公明黨黨首齊藤鐵夫于4月22日訪華,并轉(zhuǎn)交石破茂首相致中國領(lǐng)導(dǎo)人的親筆信。緊隨其后,日本自民黨干事長森山裕又將率日中友好議員聯(lián)盟代表團(tuán)訪華。

同時(shí),中日以及區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流不斷深入。3月,在東京舉行的第六次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話達(dá)成20項(xiàng)重要共識(shí)。同月,第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議在首爾舉行,三國同意在區(qū)域及多邊框架下合作,并就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行討論。

在此背景下,日本駐華大使金杉憲治近日在北京接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)專訪,評(píng)價(jià)目前日中關(guān)系“正朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展”,各種形式的交流都再次活躍起來。新冠疫情后中國赴日旅行的人數(shù)正在穩(wěn)步回升,而日本人來華的數(shù)量并未如預(yù)期回升,他希望今后能有更多日本人來中國。


日本駐華大使金杉憲治接受澎湃新聞專訪 本文圖片均為澎湃新聞?dòng)浾?楊文欽 圖

此外,談及國際變局,中日兩國當(dāng)下都面對(duì)美國特朗普政府的關(guān)稅政策。金杉憲治表示,日本正在與美方磋商,前提是要維持和強(qiáng)化以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí),中日兩國在努力解決雙邊問題之外,也要思考如何合作,對(duì)維持和強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。

中日交流應(yīng)雙向進(jìn)行,望更多日本人來華

澎湃新聞:大使自2023年12月到任以來,在中國多個(gè)省份走訪并與各界人士廣泛交流,在這過程中您對(duì)中國有什么新的認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)?同日媒報(bào)道中的中國有何不同?您認(rèn)為當(dāng)前中日之間在哪些領(lǐng)域的交流與合作態(tài)勢(shì)良好?哪些部分還需要進(jìn)一步深化和拓寬?

金杉憲治:我來中國已經(jīng)一年四個(gè)月,在此期間16次前往中國各地出差,在各地都受到了熱情歡迎,感到非常高興。

中日關(guān)系從整體來看,基于兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),雙方的交流已重新啟動(dòng),正朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展,特別是包括政府層面的意見交換在內(nèi),各種形式的交流都再次活躍了起來。中國赴日旅行的人數(shù)正在穩(wěn)步回升。

日本來華旅行的人數(shù)尚未恢復(fù)到理想水平。日中間的交流應(yīng)當(dāng)雙向進(jìn)行,希望今后到訪中國的日本人能更多一些。

澎湃新聞:大阪世博會(huì)4月13日開幕,您認(rèn)為這次世博會(huì)會(huì)給中日交流與合作帶來哪些推進(jìn)作用?據(jù)報(bào)道,此前日方向臺(tái)灣方面表示,要求臺(tái)方明確宣布參加大阪世博會(huì)的是民間公司。日本政府是如何妥善處理這一問題的?

金杉憲治:中國方面對(duì)本次世博會(huì)給予了極大的支持與協(xié)助。在為期半年的展期中,除了7月11日被定為中國國家館日之外,中國各省、自治區(qū)、直轄市也將分別舉辦各自的活動(dòng)周。

當(dāng)前世界呈現(xiàn)出分裂局勢(shì)的情況下,世博會(huì)正是一個(gè)讓人們齊聚一堂,共同思考未來的良機(jī)。因此,希望包括中國在內(nèi)的各方人士都去參觀世博會(huì),將其作為一次深入思考與交流的契機(jī)。

對(duì)于媒體的一些報(bào)道,我在此不一一置評(píng)。關(guān)于臺(tái)灣,日本政府的立場(chǎng)正如1972年《日中聯(lián)合聲明》所述,沒有任何變化。據(jù)了解,此次世博會(huì)中,基于非政府間實(shí)務(wù)關(guān)系的框架下,臺(tái)資日本法人以民間展館的形式參與了“Tech World館”的展示活動(dòng)。


澎湃新聞?dòng)浾呦蚪鹕紤椫钨?zèng)送了上海點(diǎn)心蝴蝶酥

澎湃新聞:去年底的第二十屆“北京—東京論壇”中日關(guān)系輿論調(diào)查結(jié)果顯示,51.8%的中國受訪者和58.0%的日本受訪者重視對(duì)方國家是世界主要經(jīng)濟(jì)體和本國重要貿(mào)易伙伴。您能否談?wù)勅毡酒髽I(yè)在華經(jīng)營的現(xiàn)狀和前景?

金杉憲治:目前在中國有超過1萬家日資企業(yè),在3萬多個(gè)場(chǎng)所開展經(jīng)營活動(dòng)。中國是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)極為激烈的市場(chǎng),不少企業(yè)面臨各種困難和挑戰(zhàn)。盡管如此,許多日資企業(yè)持強(qiáng)烈的信念,認(rèn)為如果不能在中國市場(chǎng)中脫穎而出,就難以在全球競(jìng)爭(zhēng)中立足。他們正是堅(jiān)持這種想法,持續(xù)在中國開展業(yè)務(wù)。此外,也有一些日企正在與中國企業(yè)合作,共同開拓第三方國家的市場(chǎng)。

澎湃新聞:您認(rèn)為中日經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作未來的新增長點(diǎn)是什么領(lǐng)域?

金杉憲治:兩國領(lǐng)導(dǎo)層曾多次提到雙方可以開展合作的領(lǐng)域,尤其是在環(huán)境、新能源、防災(zāi)減災(zāi)等方面,有很大合作潛力。

日本和中國都面臨少子老齡化這一共同課題,因此在養(yǎng)老和醫(yī)療健康等領(lǐng)域,有望開展更深入的合作。目前這類合作還處于起步階段,但有些企業(yè)已經(jīng)開始嘗試,例如開發(fā)面向老年人的住宅項(xiàng)目。今后,日本企業(yè)還有可能會(huì)在中國設(shè)立并運(yùn)營各種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),這一領(lǐng)域存在諸多可能性。


金杉憲治接受采訪時(shí),西裝上戴著大阪世博會(huì)吉祥物“脈脈”的徽章,一直致力于推廣世博會(huì),并推薦中國游客參與世博會(huì)期間中國各省市舉辦的活動(dòng)周。

中日對(duì)彼此的觀感、認(rèn)知仍存在負(fù)面印象

澎湃新聞:石破茂首相執(zhí)政后,釋放了改善對(duì)華關(guān)系的信號(hào),但是日本國內(nèi)保守派出現(xiàn)了針對(duì)這種外交姿態(tài)的不滿聲音。您如何評(píng)價(jià)當(dāng)下的中日關(guān)系?對(duì)石破政府對(duì)華政策作何展望?

金杉憲治:石破首相去年11月與習(xí)近平主席會(huì)晤,10月份又與李強(qiáng)總理舉行會(huì)晤。雙方一致同意全面推進(jìn)日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系。以此為契機(jī),兩國政府層面的各類交流與對(duì)話得以重新活躍起來。目前日中關(guān)系正朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展,但同時(shí)存在著各種課題和懸而未決的問題。而且,日中關(guān)系并不是孤立存在的,深受國際局勢(shì)與外部因素影響。

盡管如此,我們應(yīng)該通過持續(xù)的對(duì)話與交流,妥善管控分歧、推動(dòng)問題解決,并不斷拓展務(wù)實(shí)合作的領(lǐng)域。這不僅需要兩國政府的共同努力,也需要兩國民眾的廣泛參與和支持,攜手推動(dòng)雙邊關(guān)系穩(wěn)步向前發(fā)展。

澎湃新聞:目前中日之間亟待解決的課題是什么?具體而言如何著手解決?

金杉憲治:當(dāng)前日中關(guān)系中最困難的是兩國國民之間的情感。遺憾的是,日本國內(nèi)的對(duì)華觀感,以及中國社會(huì)的對(duì)日認(rèn)知,至今仍存在不少負(fù)面印象。這樣的情況并非一朝一夕可以改善,沒有所謂的“特效藥”能夠立竿見影。關(guān)鍵在于從一點(diǎn)一滴做起,努力解決具體問題,積極推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。唯有通過不斷積累正向互動(dòng),推動(dòng)日中關(guān)系向前發(fā)展,使兩國民眾切實(shí)感受到日中關(guān)系改善的益處。

這并非單純依靠政府能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。民間企業(yè)、媒體以及所有相關(guān)人士需要共同合作,才能推動(dòng)這一進(jìn)程。哪怕只是向前邁出一小步,我們也想要在北京不懈努力推動(dòng)這一進(jìn)程。

澎湃新聞:隨著中日高層互動(dòng)增加,領(lǐng)導(dǎo)人互訪也受到期待。石破首相1月曾在一檔電視節(jié)目中說,“為了提升信賴關(guān)系,我希望在最佳時(shí)機(jī)訪華”。中日領(lǐng)導(dǎo)人互訪已經(jīng)中斷五年,當(dāng)前是否已經(jīng)具備重啟的條件和基礎(chǔ)?日方為此在做怎樣的籌備?

金杉憲治:日中領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)是全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,在此基礎(chǔ)上推動(dòng)各層級(jí)的對(duì)話和交流。去年12月,日本外相巖屋毅訪問了中國;今年3月,中國外長王毅訪問了日本,同時(shí)參加了日中韓外長會(huì)。可以說,日中外長的互訪已順利實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前,日本擔(dān)任日中韓合作主席國,我們將充分利用日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本舉辦的契機(jī),推動(dòng)日中關(guān)系向前發(fā)展。更長遠(yuǎn)來看,石破茂首相表示有意愿訪華,我也希望在未來某個(gè)適當(dāng)時(shí)機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)此行。但目前還沒有相關(guān)的具體日程,會(huì)一步一步推進(jìn)。

澎湃新聞:中國外長王毅3月在東京會(huì)見日本外相巖屋毅時(shí)表示,中日互為重要近鄰,兩國關(guān)系意義超越雙邊范疇。去年巖屋毅外相訪華期間也表示,中日關(guān)系改善對(duì)亞洲乃至世界具有重要意義。在全球地緣政治緊張局勢(shì)加劇的背景下,您如何看待中日關(guān)系改善對(duì)于本地區(qū)、亞太乃至世界的意義?

金杉憲治:在到北京履新之前,我曾在印度尼西亞擔(dān)任大使三年。當(dāng)我從雅加達(dá)調(diào)任北京時(shí),許多印尼的朋友都對(duì)我說,日中關(guān)系的穩(wěn)定不僅對(duì)印尼、東盟、亞洲,乃至對(duì)整個(gè)世界都至關(guān)重要,他們鼓勵(lì)我在北京繼續(xù)努力推進(jìn)兩國關(guān)系。確實(shí),作為亞洲乃至全球重要的經(jīng)濟(jì)體,日本和中國在諸多領(lǐng)域都肩負(fù)著推動(dòng)地區(qū)及全球和平與發(fā)展的重要責(zé)任。換言之,日中兩國的合作能夠?qū)喼藓褪澜绾推脚c發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

日中作為鄰國,有2000年以上的交流歷史。在此過程中,日中關(guān)系總是有起有伏,即便如此,雙方還是設(shè)法克服困難,推動(dòng)雙邊關(guān)系逐步發(fā)展。日本的很多文化是從中國通過朝鮮半島傳入,像這樣的歷史厚重感,也讓人感受到日中關(guān)系與其他一些國家的關(guān)系相比,有著不同的意義和價(jià)值。

日本對(duì)美、對(duì)華外交,都必須在保持平衡的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)

澎湃新聞:大使剛剛提到了國際局勢(shì)與外部因素的影響,不得不說的一個(gè)外部因素是美國,特朗普2.0給全球帶來的影響和不確定性是顯而易見的。日本如何看待這種影響和不確定性?

金杉憲治:我認(rèn)為,整個(gè)世界正處于一股巨變的浪潮之中。就對(duì)美關(guān)系而言,美國是日本唯一的同盟國,因此與美國的穩(wěn)定關(guān)系至關(guān)重要,必須妥善地推進(jìn)日美關(guān)系。近期,日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤訪問了美國,日美之間的磋商已經(jīng)啟動(dòng)。

與此同時(shí),從原則的角度出發(fā),日本一直是在基于規(guī)則的國際經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)展,所以我認(rèn)為維持和強(qiáng)化這一秩序非常重要。我們應(yīng)當(dāng)以此為前提繼續(xù)推進(jìn)日美磋商。

澎湃新聞:相比拜登政府時(shí)期,特朗普政府上臺(tái)后,日美關(guān)系是否會(huì)出現(xiàn)了一些變化?

金杉憲治:無論美國政權(quán)如何更替,日美關(guān)系都必須進(jìn)行妥善維護(hù)。我認(rèn)為如果能夠做到這一點(diǎn),日美關(guān)系不會(huì)發(fā)生改變。

澎湃新聞:日前,美國出臺(tái)“對(duì)等關(guān)稅”,日本也被征收高達(dá)24%的關(guān)稅,雖然美方宣布實(shí)施90天的“暫停期”,未來仍面臨不確定的局面。日政府如何看待特朗普政府打“關(guān)稅戰(zhàn)”?將如何應(yīng)對(duì)?日方將采取何種措施維護(hù)自由貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)秩序?

金杉憲治:美國的關(guān)稅措施非常令人遺憾,我們已經(jīng)向美方說明了這一措施可能會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成的影響,并在此基礎(chǔ)上要求美方盡快重新審視相關(guān)政策。不過,在此立場(chǎng)之上,日美關(guān)系具有極其重要的意義,從構(gòu)建互利共贏的日美關(guān)系這一角度出發(fā),我們希望能夠切實(shí)推進(jìn)日美磋商,而前提仍然是要維持和強(qiáng)化基于規(guī)則的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

日中關(guān)系方面,當(dāng)前也面臨不少現(xiàn)實(shí)的課題和懸而未決的問題。我們一方面要努力解決這些雙邊問題,同時(shí)也要思考在哪些領(lǐng)域可以進(jìn)行合作,哪些合作能夠?qū)S持和強(qiáng)化國際經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。為此,我們需要在多個(gè)層面保持溝通、了解彼此想法,找到能夠開展合作的切入點(diǎn)。

澎湃新聞:在此背景下,日本計(jì)劃如何平衡處理好對(duì)美關(guān)系與對(duì)華關(guān)系兩組重要的雙邊關(guān)系?

金杉憲治:關(guān)于日美關(guān)系的重要性正如上述所言。與此同時(shí),對(duì)日本而言,中國是最大的貿(mào)易伙伴國,加上歷史淵源以及地理上的鄰近等多重因素,日中關(guān)系也有其獨(dú)特的重要意義。在處理對(duì)華和對(duì)美關(guān)系上沒有“特效藥”,日本無論是對(duì)美外交,還是對(duì)華外交,都必須在保持平衡的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),日美、中日雙方都必須持續(xù)開展對(duì)話,保持順暢的溝通。

面對(duì)美國關(guān)稅政策,推動(dòng)日中韓多方面溝通與交流

澎湃新聞:第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議談及應(yīng)共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體系,反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,并就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行了討論,同意推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。面對(duì)美國的關(guān)稅措施,您認(rèn)為中日韓三國如何共同應(yīng)對(duì)?

金杉憲治:各個(gè)國家都要處理對(duì)美關(guān)系,日本已經(jīng)啟動(dòng)磋商,我認(rèn)為中國、韓國今后某個(gè)時(shí)機(jī)也會(huì)與美國展開磋商。在這個(gè)過程中,最重要的是確保以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟(jì)秩序得到維持并進(jìn)一步加強(qiáng),從而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,日中韓各自妥善管理與美國的關(guān)系,同時(shí)在可以合作的領(lǐng)域展開合作,這就是我們所期待的局面。

澎湃新聞:您如何看待中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前景,推動(dòng)中日韓合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)?

金杉憲治:目前我們還沒有一個(gè)明確的時(shí)間表,尤其是在世界局勢(shì)極其混亂的情況下,進(jìn)程仍存在很大的不確定性。不過,我認(rèn)為三國在堅(jiān)持基本立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,應(yīng)推動(dòng)多方面的溝通,在此過程中繼續(xù)摸索。

澎湃新聞:日本將主辦第十次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,目前籌備進(jìn)展如何?

金杉憲治:三國各有其國內(nèi)情況需要考慮,目前最大的不確定因素是,韓國將于6月3日舉行總統(tǒng)選舉。在新一屆總統(tǒng)就任之前,相關(guān)的具體協(xié)調(diào)工作尚難展開。盡管如此,日中韓三方已經(jīng)就盡早舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成共識(shí),只要具備這一前提,預(yù)計(jì)會(huì)議將在適當(dāng)時(shí)機(jī)得以實(shí)現(xiàn)。

澎湃新聞:2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。當(dāng)前中日關(guān)系的改善勢(shì)頭來之不易,維護(hù)好兩國關(guān)系政治基礎(chǔ)尤為緊要。值此重要節(jié)點(diǎn),您對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展有何期待?

金杉憲治:在此基礎(chǔ)上,維護(hù)本地區(qū)的和平與發(fā)展,是日中兩國乃至整個(gè)地區(qū)國家共同的責(zé)任。如果我們能夠承擔(dān)起這一責(zé)任,將為整個(gè)地區(qū)帶來利益。因此,日中應(yīng)保持良好溝通,在紀(jì)念戰(zhàn)后80周年的基礎(chǔ)上,共同努力構(gòu)建一個(gè)更具發(fā)展前景的未來。

日本與中國的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都在一個(gè)個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,就面向未來、推進(jìn)日中合作達(dá)成過共識(shí)。希望我們不要忘記這些共識(shí),繼續(xù)為推進(jìn)日中關(guān)系而努力。

澎湃新聞:對(duì)于一些想要前往大阪參觀世博會(huì)的中國游客,大使有什么推薦之處?

金杉憲治:在此次大阪世博會(huì)上,中國共有30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市舉辦省市區(qū)活動(dòng)周,此前最先開始的是四川周(4月28日~30日),比如說四川人就可以趁自己家鄉(xiāng)舉辦活動(dòng)周期間去參觀,這樣就能看到家鄉(xiāng)的特色是如何被宣傳展示的。世博會(huì)官網(wǎng)上公布了中國各省市的活動(dòng)日程安排,建議大家選擇自己熟悉地區(qū)舉辦活動(dòng)的時(shí)段前往參觀,可能會(huì)比較有意思。

澎湃新聞:大使在華履職已經(jīng)1年多,當(dāng)下想要向中國民眾傳達(dá)什么信息?

金杉憲治:日本和中國之間有一段相互學(xué)習(xí)的歷史,我常舉的一個(gè)例子是,日本僧人空海在唐朝(8世紀(jì))時(shí)期來到中國學(xué)習(xí),他在西安的青龍寺學(xué)習(xí)“密宗”,之后將所學(xué)的密宗帶回日本。如今在日本和歌山縣的高野山,密宗仍然綿延不絕地在傳承。后來在中國,密教后來逐漸失傳,青龍寺的僧人們前往高野山學(xué)習(xí)密宗,將其重新帶回中國。跨越1200年的時(shí)光,其實(shí)還有很多像這樣相互學(xué)習(xí)的例子。

雖然眼下日中之間確實(shí)存在一些困難,但從漫長的歷史長河來看,我們始終在相互學(xué)習(xí)中共同成長。因此,希望我們不要忘記這樣的歷史格局,繼續(xù)努力推進(jìn)日中間的交流與對(duì)話,也衷心希望中國的民眾能夠給予支持。

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