過去三年里，盡管全球海盜及武裝搶劫事件的數(shù)量相對穩(wěn)定，但東南亞海域發(fā)生的大量事件繼續(xù)引發(fā)關注，肇事者對船員的攻擊性行為也令人擔憂。

全球海盜活動的積極與消極態(tài)勢

根據(jù)國際海事局海盜報告中心（IMB PRC）的數(shù)據(jù)，2024年全球海盜及武裝搶劫事件的數(shù)量相較于2023年下降了3%。從總體上看，這是個好消息，但對數(shù)據(jù)進行更細致的研究后，會發(fā)現(xiàn)一些令人擔憂的趨勢：

• 2024年初，索馬里海盜活動的報告引發(fā)了高度關注，這是自2017年以來的首次。2023年12月至2024年5月期間，西印度洋/亞丁灣地區(qū)共報告了九起與索馬里海盜相關的事件，其中包括四起劫持事件。這些事件中有好幾起發(fā)生在距離索馬里海岸線相當遠的地方，表明這些肇事者仍具備作案能力。不過自2024年5月以來，沒有再接到新的相關事件報告。

• 2024年，幾內亞灣海域的海盜事件數(shù)量仍維持在歷史低位。然而，該地區(qū)依然對船員構成威脅，因為2024年所有的船員被綁架事件都發(fā)生于此。

• 2024年，美洲海域僅有兩起相關事件報告，而且均未發(fā)生在秘魯臭名昭著的卡亞俄錨地。

• 東南亞海域海盜和武裝搶劫威脅的持續(xù)存在，以及新加坡海峽此類事件數(shù)量的不斷上升，仍然是人們關注的重點。《亞洲地區(qū)反海盜及武裝劫船合作協(xié)定》信息分享中心（ReCAAP ISC）對此同樣表示擔憂，并指出2024年印尼庫拉島附近菲利普航道內的海峽水域是特別危險的區(qū)域。這一令人擔憂的態(tài)勢延續(xù)到了2025年，1月1日至2月10日期間，新加坡海峽已記錄到12起相關事件。

針對船員的暴力行為呈上升趨勢

另一個令人擔憂的趨勢是，針對船員的暴力和威脅行為日益增多。IMB PRC報告稱，受海盜及武裝搶劫影響的船員總數(shù)已連續(xù)第二年翻倍，從2022年的55人增加到2023年的102人，再到2024年的151人。該機構還發(fā)現(xiàn)，武器的使用情況進一步增多。2024年，有65起事件報告使用了槍支或刀具，而2023年的這一數(shù)字為55起。

2024年受影響船員數(shù)量的同比增長，主要原因是2024年上半年有大量船員被索馬里海盜劫持為人質。但該數(shù)據(jù)也反映出東南亞海域事件嚴重程度的加劇，ReCAAP ISC關于2024年相關事件嚴重程度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證實了這一趨勢。

各地區(qū)趨勢

亞洲

根據(jù)ReCAAP ISC的數(shù)據(jù)，2024年亞洲海域共記錄到107起事件，較2023年的101起有所增加。其中98%被定性為武裝搶劫/小型盜竊案件，而馬六甲海峽和新加坡海峽（SOMS）仍然是亞洲的重點關注地區(qū)。但該機構也注意到，印度尼西亞報告的事件數(shù)量出現(xiàn)了同比增加，而孟加拉國各錨地報告的事件數(shù)量也創(chuàng)下了十年來的新高。2025年1月，該機構又報告了一起發(fā)生在孟加拉國某錨地的惡性搶劫事件。

新加坡海峽的事件數(shù)量持續(xù)攀升，2024年有61起，而2023年為58起，2022年為55起。大多數(shù)事件發(fā)生在夜間時段的海峽東向航道內，散貨船是最常遭襲的船型。雖然這些事件大多被報告為低級別、機會主義性質的盜竊，很少有船員受傷的情況，但肇事者攜帶刀具和其他類似武器的物品威脅船員的情況并不少見。此外，ReCAAP ISC還將印尼庫拉島附近菲利普航道內的海峽水域確定為需特別關注的區(qū)域。在2025年最初幾周，該區(qū)域的事件數(shù)量再次激增后，ReCAAP ISC于2025年2月3日發(fā)布了一則事件警報。該機構建議船舶在通過相關區(qū)域時，特別是在夜間，要加強警惕并保持密切瞭望。

從積極方面看，自2020年1月以來，蘇祿海-西里伯斯海和東沙巴地區(qū)未報告過任何綁架船員索要贖金的事件，而菲律賓海岸警衛(wèi)隊（PCG）繼續(xù)將該地區(qū)的相關威脅級別評估為“中等偏低”。當前級別意味著“由于肇事者被認為缺乏策劃任何襲擊的能力，因此事件不太可能發(fā)生。然而在潛在襲擊發(fā)生的情況下，仍可能對船舶和船員造成輕微損害”。但強烈建議途經(jīng)該地區(qū)的船長和船員格外警惕，一旦發(fā)生任何情況，立即向菲律賓行動中心和東沙巴安全指揮部（ESSCOM）報告。

非洲

根據(jù)IMB PRC的數(shù)據(jù)，2024年非洲海域共記錄到26起事件，與2023年持平。盡管近期索馬里海盜再度出現(xiàn)，但西非海域仍占非洲海域報告事件總數(shù)的70%。

2020年以來，幾內亞灣沿岸各當局加強了海軍力量的部署與相互合作，有效遏制了該地區(qū)的海盜活動，使事件數(shù)量大幅減少。與前幾年相比，如今該地區(qū)的海盜活動仍受到抑制，2024年報告的事件有18起，而2023年為22起，2022年為19起，2021年為35起，2020年為81起。

然而，船員在西非海域仍然面臨風險，因為2024年全球23%的船員被劫持為人質事件和所有的船員被綁架事件都發(fā)生于此。不過，2024年僅發(fā)生了三起事件，有12名船員被綁架，而2020年發(fā)生了22起事件，有130名船員被綁架。這五年間的趨勢還是頗有些鼓舞人心的。

與2023年的情況相同，安哥拉在2024年報告海盜事件的西非各國中仍居榜首；但這一年，赤道幾內亞也躋身前列。同樣值得注意的是，其中一起事件發(fā)生在最西端的佛得角。2024年，西非海域三分之二的事件都發(fā)生在船舶錨泊或靠泊期間。

印度洋高風險區(qū)域（HRA）因多年未發(fā)生索馬里海盜襲擊事件，已于2023年1月被撤銷。但IMB PRC持續(xù)警告稱，索馬里海盜仍然具備在亞丁灣/印度洋地區(qū)發(fā)動襲擊的能力與規(guī)模，并敦促船長保持警惕。近期索馬里海盜活動的死灰復燃，不幸驗證了該機構預警的正確性。

此次海盜活動復蘇始于2023年12月，一艘散貨船在索馬里博薩索以東約700海里處遭到劫持。2024年最初五個月，西印度洋又報告了八起事件，其中有三起劫持事件。這八起事件均被認為是索馬里海盜所為，其中六起發(fā)生在距離索馬里海岸線400至1000海里的區(qū)域。盡管2024年5月以來未再報告有索馬里海盜的其他活動，但IMB PRC強調，在通過這些水域時，進行全面的威脅和風險評估以及遵守行業(yè)最佳管理實踐（BMP）的所有相關建議至關重要。由英國海上貿易行動辦公室（UKMTO）管理的印度洋自愿報告區(qū)（VRA）仍然有效，建議進入該區(qū)域的船舶按照BMP向UKMTO報告，并在非洲之角海事安全中心（MSCHOA）登記。

美洲

根據(jù)IMB PRC五年的事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2024年南美洲、中美洲及加勒比海域僅記錄到兩起搶劫事件，標志著該地區(qū)的情況在這一年又迎來了令人欣喜的改善。一艘集裝箱船在圭亞那喬治敦港進行靠泊作業(yè)期間，遭三名持刀劫匪登船；還有一艘液化石油氣船報告稱，在哥倫比亞卡塔赫納錨泊時，劫匪試圖通過導纜管進入船內。

IMB PRC的記錄顯示，秘魯自2016年以來首次實現(xiàn)零事件，具體原因是未收到卡亞俄錨地錨泊船的任何事件報告。盡管該地區(qū)的事件數(shù)量有所下降，該機構仍警告船舶稱，在巴西（馬卡帕）、厄瓜多爾（瓜亞基爾）和委內瑞拉（拉克魯斯港/何塞港/關塔）等以往的高風險區(qū)域作業(yè)時須保持高度警惕。

保持警惕！

不同地區(qū)海盜和海上武裝搶劫的威脅程度以及肇事者的作案時機和手法存在差別，并且可能發(fā)生快速變化。

在進入任何海盜多發(fā)區(qū)域之前，務必做到以下幾點：

• 從當?shù)叵碓春桶踩珜＜姨帿@取最新信息；

• 根據(jù)收到的信息，審查船舶安保計劃；

• 開展針對本次航程的風險評估；

• 向船員進行簡要介紹和培訓，做好準備工作；以及

• 測試船舶的應急通訊計劃。

必須遵循現(xiàn)有的行業(yè)指南和最佳管理實踐（BMP），采取相關預防措施。在通過海盜多發(fā)區(qū)域時，如果不遵循行業(yè)最佳管理實踐，可能會造成嚴重后果。

鑒于船舶在錨泊時特別容易遭受襲擊，在船舶停靠高風險港口/錨地時，船長和船員應格外警惕。請牢記，保持正規(guī)瞭望被認為是保護船舶最有效的方法之一，有助于在早期階段發(fā)現(xiàn)可疑的靠近或襲擊，以便及時部署防御措施。

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聯(lián)系主編：陳洋15998511960