巴基斯坦這幾年老跟“經濟危機”這詞脫不開干系。2008年,全球金融危機一波接一波,巴基斯坦直接被拍到沙灘上,差點兒破產。
總統扎爾達里剛上臺就得收拾這爛攤子,四處求援。結果呢,西方國家出手比中國還快,援助速度快得讓人有點懵。
但這背后,大家都盯著瓜達爾港這塊肥肉。這港口到底有啥魔力,讓大國們眼饞?
巴基斯坦經濟慘
2008年,巴基斯坦經濟真是到了懸崖邊上。
全球金融危機一來,貿易逆差直接飆到120億美元,外匯儲備剩不了幾個子,通貨膨脹率25%,老百姓連面粉都買不起了。新總統扎爾達里9月上臺,10月就得滿世界找錢救命。
那時候,國家賬面上的錢撐不了幾個月,瀕臨破產。
扎爾達里先跑去中國求援。中國派專家組算了算賬,幾天后給了5億美元零息貸款,還留了句話:有需要可以再談。這錢不多,但好歹是救急的。
扎爾達里向美國求助。結果美國動作特別迅速,11月通過IMF批了76億美元貸款,比中國的多15倍,速度也甩中國好幾條街。
這錢來得及時,把巴基斯坦從破產邊緣拉了回來。
但這援助不是白給的。IMF的貸款條件忒狠,砍補貼、加稅、開放市場,條條款款都得照辦。巴基斯坦政府簽字的時候估計心里都在滴血,知道這會讓老百姓不高興。
果然,卡拉奇街頭抗議聲一片,反美情緒直接炸了鍋。這也難怪,誰樂意為了一筆貸款讓日子過得更苦?
西方積極性:瓜達爾港是關鍵
瓜達爾港在巴基斯坦俾路支省,挨著印度洋,離霍爾木茲海峽才400公里。是全球20%原油的必經之路,誰控制了這港口,誰就在能源線上捏了把汗。
中國在2002年就看上了這地方,開始援建,2007年建好,但運營權先給了新加坡PSA公司。結果港口沒啥起色,貨輪少。
2008年經濟危機時,扎爾達里訪華,跟中國商量把瓜達爾港的運營權拿過來,塞進中巴經濟走廊的計劃里。
美國一看急了,擔心中國要是真把這港口盤活了,印度洋航線就得聽中國的。能源安全可是大事,美國在這輸不起。
印度也坐不住了,跟伊朗合作搞了個恰巴哈爾港,離瓜達爾才170公里,想跟中國對著干。新加坡呢,也怕瓜達爾搶了馬六甲海峽的生意,在背后使勁游說巴基斯坦別把港口給中國。
IMF的76億美元貸款來得快,不光是救急,更像是給巴基斯坦套個緊箍咒,想通過經濟援助影響政策,把瓜達爾港的控制權往西方這邊拉。
可巴基斯坦沒完全聽西方的。2011年,新加坡PSA干得不好,又因為安全問題想撤,2013年,瓜達爾港運營權正式給了中國海外港口控股有限公司。美國不甘心,但也沒轍。
瓜達爾港的戰略價值
瓜達爾港的地理位置挨著印度洋,靠近波斯灣,霍爾木茲海峽就在旁邊,能源運輸的咽喉。
對中國來說,這港口是中巴經濟走廊的終點,能打通西部通道,把新疆的貨運出去,還能繞過馬六甲海峽,少受點掣肘。
對巴基斯坦和中亞國家來說,這是個出海口,能把內陸的貨直接送到海上,省時省力。
但這也意味著,誰拿下瓜達爾港,誰就在地緣政治上多了一張王牌。
美國怕中國在這站穩腳跟,威脅它的能源安全;印度怕中國離它太近,威脅它的后院;新加坡怕自己的海運生意被搶。大家都盯著這塊地兒,誰也不想讓別人得手。
中國能守住瓜達爾港,靠的是啥?一是長期投資,二是跟巴基斯坦的關系夠鐵。
2013年接手后,中國投了大錢升級港口,修路、建廠,一步步來。雖然后面發展不太順,但中國沒撒手,硬是扛住了西方的壓力。
中國接手瓜達爾港后,可沒少下功夫。2015年,港口擴建開工,2016年,第一艘中國貨輪從這兒開出去,算是邁出了第一步。
但問題也不少。俾路支省的安全爛得不行,2018年還有車隊被炸,死了3個人。港口吞吐量一直上不去,2021年還不到巴基斯坦三大港的1%。
可中國沒放棄。2022年,東灣快速路通車,把瓜達爾跟內陸連得更緊,貨運時間砍了一半。
2023年,又升級了設備,還建了個海水淡化廠,解決水的問題。這些都是實打實的投入,慢慢把港口盤活了。
2022年IMF貸款談判時,美國非讓巴基斯坦公開中巴經濟走廊的債務,想找茬兒限制中國的影響。西方媒體炒作“債務陷阱”的說法,說中國坑巴基斯坦。
可巴基斯坦人心里有數,中國搞的項目創造了20萬個就業機會,比起西方的空話,中國的實惠更看得見。
西方援助快,主要還是戰略算計。美國通過IMF這工具,直接砸錢進來,76億美元比中國的5億美元多太多,速度也快,11月就批了,中國的貸款還得算幾天賬。
這不光是救急,更是用錢換影響力。
美國知道,巴基斯坦經濟一垮,政府就得聽話,到時候瓜達爾港的歸屬還能再談。
中國這邊慢一點,不是不想幫,而是得算清楚。5億美元雖然少,但沒啥條件,零利息,還能再加。這跟IMF的苛刻條款比起來,顯得厚道多了。
西方快是快,但帶了太多附加條件,巴基斯坦用得也不舒服。
瓜達爾港后來如何了
2024年,瓜達爾港的貨運量開始慢慢爬升,但跟預期還差得遠。
安全問題是個大坎,俾路支省的動亂沒停過,投資環境也受影響。中國還在硬扛,修基礎設施,搞項目,想把這地方弄成個像樣的貿易樞紐。
美國和印度沒停手。印度在恰巴哈爾港使勁,2024年也在加碼,想搶瓜達爾的風頭。美國繼續通過IMF施壓,想讓巴基斯坦在中巴合作上松口。
可中巴關系穩得一批,巴基斯坦政府和老百姓都覺得,中國比西方靠譜。
說到巴基斯坦,就得提穆沙拉夫。他1999年搞政變上臺,2001年當總統,2008年經濟危機那會,他剛下臺沒多久。
扎爾達里接手的就是他留下的爛攤子。穆沙拉夫在位時,跟美國關系近,支持反恐戰爭,換了不少援助,但也惹了國內一堆敵人。2008年穆沙拉夫辭職后,跑去倫敦躲了幾年。
2013年,穆沙拉夫還想回國參選,結果一落地就被抓,法院說他叛國,軟禁了好一陣。2019年判了死刑,但他在迪拜,執行不了。
2023年,穆沙拉夫在迪拜去世,79歲。葬禮在卡拉奇,幾百人悼念,但也沒啥大動靜。他在位時瓜達爾港剛起步,后來中國接手,他也沒趕上好時候。
瓜達爾港不光是經濟命脈,還是地緣政治的籌碼。中國站穩了腳,對印度洋的影響就大了,美國和印度只能干瞪眼,想辦法牽制,但效果也就那樣。
未來走勢,看中國能不能把瓜達爾港真搞成個貿易大港,也看巴基斯坦能不能穩住國內的亂局。
參考資料:
1、瓜達爾港"一波三折"建設路 差點成美方"租借地" 人民網——國際金融報 2015-04/20
2、“抗衡瓜達爾港”,印度與伊朗簽署為期10年的恰巴哈爾港運營協議觀察者網2024-05-14
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