中國人民銀行日前發布2025年第一季度中國貨幣政策執行報告（以下簡稱《報告》）。關于下一階段的貨幣政策主要思路，《報告》明確，實施好適度寬松的貨幣政策，落實好中央政治局會議精神，積極落地5月推出的一攬子金融政策。值得注意的是，本次《報告》釋放的信號顯示，下一步，人民銀行將進一步落實好適度寬松的貨幣政策，為擴大消費營造良好金融環境，包括出臺金融促消費一攬子政策舉措、研究出臺金融支持消費的指導性文件等。

《報告》顯示，人民銀行繼續堅持支持性的政策立場，實施適度寬松的貨幣政策，靈活開展公開市場操作，綜合運用各類總量和結構性政策工具，保持流動性充裕，人民幣匯率在復雜形勢下保持基本穩定，金融市場運行整體平穩。

與此同時，具體的政策操作進一步優化，如調整中期借貸便利（MLF）中標方式，用好兩項資本市場支持工具，以及將支農再貸款和支小再貸款合并為支農支小再貸款等。

業內權威專家表示，在各項貨幣政策支持下，貨幣信貸合理增長，社會綜合融資成本穩步下行，信貸結構進一步優化，持續多年、多次降準降息的累積效應不斷顯現，社會融資環境總體處于較為寬松狀態。

事實上，新的政策信號正不斷釋放，包括進一步加大支持實體經濟力度、支持擴大消費等。

在去年10月，人民銀行行長潘功勝在金融街論壇發言時就表示，宏觀經濟政策的作用方向應從過去的更多偏向投資，轉向消費與投資并重，并更加重視消費。圍繞提振和擴大消費，《報告》進行了專題論述，服務消費與養老再貸款也于近日正式推出。市場預計，未來服務領域的消費潛力有望進一步激發釋放。

《報告》強調，近年來，國內消費增速有所放緩，但在政策引導與市場機制的雙重作用下，消費市場活力正逐步釋放，增速呈現穩步回升態勢，展現出復蘇向好的積極信號。金融支持消費已有較好基礎，仍有進一步發力空間。當前我國銀行、消費金融公司、汽車金融公司等多層次消費金融服務體系建設較為完善，為消費市場穩定發展提供了重要支撐。

《報告》稱，下階段，中國人民銀行將落實好適度寬松的貨幣政策，為擴大消費營造良好金融環境。出臺金融促消費一攬子政策舉措，研究出臺金融支持消費的指導性文件；持續優化消費信貸產品和服務；增強消費金融機構資金供給能力，支持汽車金融公司和消費金融公司發行金融債券；構建高效、便捷的支付生態。

回看一季度貨幣政策操作情況，政策利率調整是其中一項重點內容。記者注意到，《報告》以專欄形式，詳細回顧了十年間MLF的工具設計、定位、特點的變化過程，指出未來MLF將回歸中期流動性投放工具的基本定位，與其他工具合理搭配維護流動性充裕。

招聯首席研究員董希淼表示，目前我國由短及長的利率傳導機制已逐步理順，形成較為完整的利率體系。人民銀行通過調整政策利率，影響貨幣市場利率和債券市場利率，并影響存貸款利率，進而促進消費和投資，提升社會總需求。

關于下一階段的貨幣政策，《報告》提出，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配；把促進物價合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動物價保持在合理水平。

利率方面，《報告》明確，暢通貨幣政策傳導機制，進一步完善利率調控框架，持續強化利率政策的執行和監督，降低銀行負債成本，推動社會綜合融資成本下降。

匯率方面，《報告》強調，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，增強外匯市場韌性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。